«Подростков-безбилетников запретили высаживать из автобусов»
Федеральным законом от 24.02.2021 № 26 скорректирован Устав автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта.

Правила подтверждения пассажиром оплаты проезда по маршрутам внутри региона установят регионы, а по маршрутам между регионами — Правительство. Исключение — сообщение между городами федерального значения и непосредственно окружающими их регионами, а также Краснодарским краем и Адыгеей. Здесь правила определят в соответствии с межрегиональными соглашениями.

К контролерам отнесены представители перевозчика, а также должностные лица органов власти региона, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений.

Запрещено высаживать безбилетников в возрасте до 16 лет, едущих без сопровождения взрослых.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

«Об уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних»
Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрена статьей 156 УК РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — это действие или бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания и т.д. (пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление, эксплуатация несовершеннолетнего; применение методов физического и психического насилия к нему; и мер, носящих антипедагогический характер: поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания, либо наносящие ему психическую травму.

Ответственность по данной статье УК РФ наступает для родителей, иных лиц, на которых возложены эти обязанности (усыновители, попечители), педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены такие виды наказаний как штраф до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

«Об уголовной ответственности за деятельность фирм-однодневок»
Надзорная деятельность прокуроров и анализ поступающих обращений позволяет сделать вывод о том, что вопрос привлечения к уголовной ответственности фирм-однодневок является крайне актуальным.

Налоговой службой дано определение «фирмы-однодневки». Это юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, либо представляет «нулевую» отчетность, зарегистрированное по адресу «массовой» регистрации.

«Фирма-однодневка» имеет официальных учредителей, указанных в учредительных документах, и реальных «теневых», которые руководят юридическим лицом и обладают необходимыми материальными ресурсами. Фирма-однодневка – это существующая «на бумаге» организация, созданная не для ведения реальной экономической деятельности.

Начиная с 19.12.2011 за образование подобного юридического лица через подставных лиц, введённых в заблуждение относительно целей создания фирмы, может быть назначено уголовное наказание по ч. 1 ст. 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в том числе в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.

Если данные действия совершены с использованием служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, то по ч. 2 ст.173.1 УК РФ — до 5 лет лишения свободы. При этом за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, физическое лицо также подлежит уголовной ответственности.

Ответственность за данное преступление установлена ст. 173.2 УК РФ, за его совершение может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 до 12 месяцев, либо обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

«О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

Пунктом 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, либо, если этот родитель получает заработок полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо, если у него отсутствует заработок, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 83 СК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснил, что, решая вопросы об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме подлежат разрешению судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств или интересов сторон, необходимо при определении материального положения сторон учитывать все виды их доходов, а также любое принадлежащее им имущество. К иным заслуживающим внимания обстоятельствам в постановлении отнесена, в частности, нетрудоспособность плательщика алиментов.

Наличие у родителя постоянной работы и регулярного заработка не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с такого лица алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, если судом будет установлено, что взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя не позволяет сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения и взыскание алиментов в твердой денежной сумме будет в наибольшей степени отвечать интересам ребенка и не нарушать права указанного родителя (например, в случае, когда родитель скрывает свой действительный доход и имеет иные доходы, из которых в силу ст. 82 СК РФ могло быть произведено удержание алиментов).

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

«ГИА – 2021 будет проводиться по упрощенным правилам»
Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.02.2021 № 256, которым утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 г.

Документом предусмотрено, что девятиклассникам аттестат об основном общем образовании будет выдаваться по результатам государственной итоговой аттестации по русскому языку и математике. Предметы по выбору сдавать не придется; выпускникам 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике. Его результаты будут являться основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании; выпускникам, которые собираются поступать в вуз, необходимо будет сдать ЕГЭ. При этом для получения аттестата им будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.

ЕГЭ также проведут для планирующих поступать в вузы выпускников прошлых лет и для обучающихся 10-х классов, завершивших в 2020/21 учебном году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования.

Особые правила будут действовать для оканчивающих 11-й класс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью. Для получения аттестата им нужно будет сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).

Министерству просвещения России и Рособрнадзору предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с рассматриваемым постановлением до 29.03.2021.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Внимание телефонные мошенники!
Последние достижения научно-технического прогресса призваны качественно менять жизнь человека в лучшую сторону. Так и происходит, но эти же новшества активно используют нечистые на руку люди для незаконного обогащения за счет других граждан. Один из видов таких преступлений – телефонное мошенничество.

В феврале 2021 года в Дежурную часть ОМВД России по Кореновскому району обратился житель Кореновского района с заявлением о том, что неустановленное лицо, используя мобильную связь и представившись сотрудником службы безопасности одного из банков России, обманным путем, выразившемся в предоставлении ложной информации о незаконных операциях с картой заявителя, завладело денежными средствами в размере более 400 тысяч рублей, которые потерпевший перевел на предоставленный злоумышленниками номер телефона.

     Следственным отделом ОМВД России по Кореновскому району по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана, совершенного в крупном размере.

Необходимо отметить, что данный случай не единичен, в текущем году в отношении жителей Кореновского района уже совершено несколько фактов телефонных мошенничеств, по которым возбуждены и расследуются уголовные дела.

С учетом участившихся случаев телефонных мошенничеств настоятельно советуем гражданам самим соблюдать осторожность и не поддаваться на уловки мошенников, ведь подобные преступления лучше пресекать в самом начале. Потом доказать факт обмана и вернуть потерянные деньги будет намного сложнее.

Сделать это сложно, так как после перечисления средств они тут же снимаются с телефона или переводятся по другим адресам. Чтобы правоохранительные органы занялись не только поимкой преступников, а еще и возвратом утраченного капитала, необходимо подать гражданский иск. Тогда одновременно с вопросом о наказании мошенников суд обяжет их возместить причиненные убытки, в том числе моральный ущерб.

Пострадавший от действий не чистых на руку лиц может сообщить о мошенничестве в ближайший отдел полиции или пожаловаться и оформить заявление на официальном сайте Министерства внутренних дел России.

Заместитель прокурора Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими
Особенности трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих определены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, а также в ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Данные правовые нормы установлены в целях противодействия коррупции, исключения возможности взаимодействия бывшего государственного (муниципального) служащего с тем органом, в котором он ранее находился на службе.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного (муниципального) управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Порядок формирования данных комиссий и ведения ими деятельности определяется Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

В целях получения указанного согласия гражданин в письменной форме обращается в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо к должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Обращение в комиссию в целях получения согласия на трудоустройство является обязанностью гражданина — бывшего государственного служащего. Несоблюдение данного требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг, заключенного с ним.

Данная норма относится лишь к тем организациям, в отношении которых ранее государственный (муниципальный) служащий осуществлял управленческие функции. Под функциями государственного, муниципального (административного) управления организацией понимаются полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении таких договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

При несоблюдении этого требования работодателю грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Порядок предоставления социального налогового вычета по расходам на обучение
Порядок предоставления социального налогового вычета по расходам на обучение установлен в подпункте 2 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик-родитель (опекун или попечитель) имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за обучение своих детей по очной форме обучения в возрасте до 24 лет (подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения, бывших подопечных в возрасте до 24 лет по очной форме обучения).

Также социальный налоговый вычет по расходам на обучение вправе получить физическое лицо, оплатившее собственное обучение любой формы.

Социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуального предпринимателя (за исключением случаев осуществления индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности непосредственно) лицензии на осуществление образовательной деятельности, при наличии у иностранной организации документа, подтверждающего статус организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо при условии, что в ЕГРИП содержатся сведения об осуществлении образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно.

Следует обратить внимание, что вычетом нельзя воспользоваться, если оплата за обучение произведена за счет материнского (семейного) капитала.

Для подтверждения права на данный вычет нужно представить документы, подтверждающие факт оказания образовательных услуг ребенку налогоплательщика. Такими документами могут быть: договор с учебным заведением с указанием в нем очной формы обучения ребенка; копии лицензии на осуществление образовательной деятельности; копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты обучения ребенка.

Для получения социального вычета необходимо заполнить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, подготовить документы, подтверждающие право на получение социального вычета и предоставить их в налоговый орган по месту жительства.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Ответственность за совершение преступлений в сфере информационных технологий
Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.

В соответствии с действующим уголовным законодательством России под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса России.

Преступлениями в сфере компьютерной информации являются:

– неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),

– создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),

– нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии (ст. 274 УК РФ).

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма
Статьей 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма, которая наступает в случаях:

• отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;
• одобрения преступлений, установленных вышеназванным приговором, а равно распространения заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенных публично.

Указанная статья также предусматривает ответственность за:

• совершение указанных деяний лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения;
• распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.

В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа, принудительных работ, обязательных работ, исправительных работ, а также лишения свободы.

Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Об уголовной ответственности за незаконный оборот оружия, его основных частей и боеприпасов
Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Указанной статьей также предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Этой же нормой установлена ответственность за незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы.

Вместе с тем лицо, добровольно сдавшее вышеупомянутые предметы, освобождается от уголовной ответственности по данной статье. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Об уголовной ответственности за вандализм
Статьей 214 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или иных общественных местах.

Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 14-летнего возраста.

Лицу, совершившему данное преступление, может быть назначено наказание:

• штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев,
• обязательные работы на срок до 360 часов,
• исправительные работы на срок до 1 года,
• арест на срок до 3-х месяцев.

Вандализм, совершенный группой лиц, а равно по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-нибудь социальной группы, наказывается ограничением свободы, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до 3 лет (соответственно).

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Об ответственности за нарушение при рассмотрении обращений граждан
Гражданин имеет право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и ему гарантируется эффективная защита прав и законных интересов. Об этом говорит Конституция Российской Федерации. На государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а также на должностных лиц этих органов, учреждений и организаций возложена обязанность по принятию и рассмотрению обращений граждан (Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Гражданин может подать свое обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться с устным обращением.

В письменном обращении обязательно указывается либо наименование органа или учреждения, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ.

В обращении следует изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату.

В случае необходимости гражданин прилагает к письменному обращению документы или материалы в подтверждение своих доводов.

В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы в письменной форме.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней и в течение 30 дней со дня регистрации рассматривается (в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, направившего обращение).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В случае нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, виновное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Так, статья 5.59 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судом.

С 1 января 2020 года в Российской Федерации появился новый вид государственной службы — служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ внесены существенные изменения в ряд федеральных законов, в том числе в действующий до 01.01.2020 года закон «О судебных приставах». Он стал называться законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Поскольку в перечень предусмотренных частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ правовых норм не включена ст. 5.59 КоАП РФ об ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, то сотрудники органов принудительного исполнения – судебные приставы-исполнителем за такое нарушение теперь могут быть привлечены только к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ не могут быть привлечены руководители и должностные лица управляющий компаний, ТСЖ, должностные лица финансовых органов за не рассмотрение обращений, касающихся взыскания бюджетных средств. Также, нормы Закона №59-ФЗ не распространяются на отношения, связанные с рассмотрением депутатских запросов.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Материальная ответственность несовершеннолетних работников
На работников, не достигших возраста восемнадцати лет, распространяются основные требования Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) о материальной ответственности работников.

Как и все работники, на основании статьи 238 ТК РФ несовершеннолетний обязан возместить своему работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб, возникающий при уменьшении (уничтожении, утрате) или ухудшении состояния (повреждении) имущества работодателя или находящегося у работодателя имущества третьих лиц, ответственность за сохранность которого он несёт, а также при необходимости для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление своего имущества или возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам.

Вместе с тем, закон ограничивает возможность требовать от несовершеннолетнего работника возмещения причинённого работодателю ущерба в полном объёме.

Нормы статьи 244 ТК РФ не позволяют работодателю заключать с работниками, не достигшими возраста восемнадцати лет,письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Согласно статье 242 ТК РФ работники данной категории несут полную материальную ответственность лишь в трёх случаях:

• за умышленное причинение ущерба;
• за ущерб, причинённый в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• за ущерб, причинённый в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Статьёй 248 ТК РФ установлено, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинён ущерб работодателю.

В соответствии со статьей 241 ТК РФ материальную ответственность работник несёт в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

На основании статьи 239 ТК РФ в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, материальная ответственность работника, в том числе не достигшего возраста восемнадцати лет, исключается.

Работодатели могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований трудового законодательства о материальной ответственности несовершеннолетних работников.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Как быстро распознать телефонного мошенника
Каждый человек ежедневно использует пластиковые карты, мобильные телефоны, компьютеры.

Обмануть или взломать банковскую систему безопасности достаточно сложно, поэтому преступники стараются любыми способами выманить информацию о карте у самого держателя. Для достижения своей цели они используют все доступные ресурсы – телефон, интернет-сайты, онлайн-банк, мобильный-банк и прочие каналы.

По телефону. Данный вид мошенничества имеет множество вариаций, которые объединяет то, что владельцу карты звонят с незнакомого номера и под любым предлогом просят сообщить ее реквизиты.

В большинстве случаев злоумышленники представляются сотрудниками службы безопасности банка (фальшивый «сотрудник» извещает клиента о том, что по его карте совершена сомнительная операция, либо его карту пытались взломать и просит уточнить данные для исправления ситуации).

Телефонные мошенники всегда говорят уверенно, имеют хорошо поставленный голос, а на любой вопрос клиента имеют подготовленный ответ.

Через смс-сообщения. Данная схема имеет много общего с предыдущим способом. Разница заключается в том, что ложная информация приходит в тексте СМС-сообщения. Рассылка осуществляется с незнакомого номера, но мошенники подписываются известной компанией.

Распространенный пример подобных фейковых сообщений: «Ваша карта заблокирована. Перезвоните по номеру +7926ХХХХХХХ. Ваш Сбербанк». Если клиент не реагирует, то преступники могут прислать повторное СМС с угрозой взыскания штрафа или комиссии. Перезвонившего просят сообщить данные карты, провести манипуляции в банкомате или интернет-банке.

Мошенничество с переводом денег на карту. Способ незаконного обогащения – убедить клиента в том, что он должен перевести деньги самостоятельно. Злоумышленники предлагают приобрести товары по выгодной цене и требуют перечисления аванса или всей суммы.

Распространенной схемой аферистов также является «помощь родным». Данный способ чаще всего применяется в отношении пожилых людей, которым звонят и сообщают о том, что их близкие попали в беду. Мошенники представляются сотрудниками правоохранительных органов или медицинскими работниками. Они настоятельно требуют перевести деньги, угрожая необратимыми последствиями для жизни и здоровья близких.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих правил:

• не сообщать конфиденциальные данные карты (срок действия, CVV-код, ПИН-код);
• подключить услугу СМС-уведомлений для контроля за счетом;
• ПИН-код хранить отдельно от карточки, прикрывать рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;
• никогда никому не сообщать код из СМС для подтверждения операции (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);
• немедленно блокировать карту в случае утраты, кражи или захвата ее банкоматом, а также при утере телефона с привязанным номером.

В случае незаконного списания денежных средств с банковской карты необходимо незамедлительно обратиться в отделение банка для блокировки карты и составления заявления о несогласии с конкретной расходной операцией.

О факте мошенничества можно сообщить по телефонам «102, 112» либо подать заявление о совершенном преступлении непосредственно в отделение полиции.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Установлен порядок ведения перечня организаций, деятельность которых запрещена или приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности
Федеральным законом от 15.10.2020 № 337-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что порядок ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», устанавливается Министерством Юстиции Российской Федерации.

Копия решения о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения, копия вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении жалобы общественного или религиозного объединения на решение о приостановлении его деятельности и копия вступившего в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения направляются соответствующими должностным лицом или органом в федеральный орган государственной регистрации в трехдневный срок со дня принятия либо вступления в законную силу соответствующего решения.

Указанные изменения вступают в силу 14 апреля 2021 года.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Упрощен порядок оформление пособий опекунам и попечителям
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2020 года №1784 упрощен порядок оформление пособий опекунам и попечителям.

Так, с 01 января 2021 года попечители и опекуны смогут оформлять пособия и льготы для своих подопечных через портал госуслуг.
Теперь для получения мер социальной поддержки гражданам не придётся представлять документы, подтверждающие статус попечителя или опекуна.

Госорганы будут сами получать эту информацию через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). До конца 2020 года в ней будут собраны сведения обо всех законных представителях граждан (опекунах, попечителях, родителях).

Это поможет дистанционно оформлять любые пособия и льготы, предназначенные гражданину, от лица которого действует попечитель или опекун, – от детских пособий и разрешений на бесплатную парковку до льгот на лекарства, медицинские изделия и лечебное питание.

Кроме того, включение сведений в ЕГИССО позволит защитить граждан, от имени которых действуют законные представители. Например, если опекун или попечитель будет совершать юридически значимое действие от имени представляемого им гражданина – покупать квартиру или давать согласие на сделку, его права можно будет проверить в государственной информационной системе.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств
За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрена уголовная ответственность.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия в целях принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ либо их аналогов лица, на которое оказывается воздействие.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

Частью 1 статьи 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Если то же деяние, совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении двух или более лиц; с применением насилия или с угрозой его применения, то наказание предусматривает уже лишение свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 2 ст. 230 УК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 230 УК РФ деяния, предусмотренные выше, если они: совершены в отношении несовершеннолетнего; повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

О порядке ведения регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями за счет бюджета
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1656, вступившим в силу 22.10.2020, установлен порядок ведения Федерального регистра льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований.

Федеральный регистр является федеральным информационным ресурсом и ведется в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Федеральный регистр состоит из федерального и региональных сегментов. Оператором Федерального регистра является Минздрав России.

Федеральный регистр содержит сведения о следующих категориях граждан:

• инвалиды, дети-инвалиды;
• граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
• граждане, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами;
• лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C;
• лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом;
• граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания;
• граждане, обеспечиваемые при оказании паллиативной медицинской помощи медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому;
• категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой;
• категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов РФ.
  Определен перечень сведений, включаемых в Федеральный регистр, в том числе: источник финансирования обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания; сведения о медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание; сведения о плановой и фактической потребностях гражданина в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания.
  В постановлении указан перечень сведений, представляемых ежедневно в Федеральный регистр в электронном виде.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Продлен до 1 марта 2021 года беззаявительный порядок назначения ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом
Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка», регулирующего порядок осуществления ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ. Ранее, названным Законом было приостановлено действие правила, согласно которому заявление и документы о среднедушевом доходе нужно подавать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года, двух лет, а затем трех лет. Выплаты осуществлялись без подачи документов с 01 апреля по 01 октября 2020 года. Согласно внесенным изменениям такие выплаты будут назначаться без подачи заявлений по 1 марта 2021 года. Изменения вступили в силу с 07.11.2020 и будут распространятся на правоотношения, возникшие с 01 октября 2020 года.

Старший помощник прокурора района

Младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

С 1 января 2021 года вступил в силу порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 №1662 внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре. На основании ежегодного мониторинга сведений, содержащихся в единой государственной системе статистического учета пожаров и их последствий, и сведений статистической отчетности Росстата в отношении поднадзорных зданий, сооружений и помещений, а также наружных установок определяются:

• допустимый риск причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров на объектах защиты в целом по РФ;
• ожидаемый риск причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.

Критерием отнесения объекта защиты к определенной категории риска является уровень превышения величины ожидаемого риска негативных последствий пожаров для соответствующей группы объектов защиты над величиной допустимого риска негативных последствий пожара.
Для определения уровня превышения величины ожидаемого риска негативных последствий пожаров для соответствующей группы объектов защиты над величиной допустимого риска негативных последствий пожара определяется показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности. Выделяется 6 уровней тяжести потенциальных негативных последствий пожара — от низкого до чрезвычайно высокого.

В целях определения категории риска для каждого объекта защиты из группы объектов защиты, отнесенных к определенной категории риска, либо для принятия решения об изменении ранее присвоенной объекту защиты категории риска определяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Порядок выплаты выходного пособия при досрочном увольнении во время сокращения
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается в том числе выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

О предстоящем увольнении работодатель должен под подпись предупредить работника не позднее чем за два месяца до увольнения. При этом допускается увольнение до истечения двухмесячного срока с выплатой работнику дополнительной компенсации в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2, 3 ст. 180 ТК РФ).
При досрочном увольнении необходимо также произвести выплаты работнику, которые обычно выплачиваются при сокращении, а именно выходного пособия, окончательного расчета с учетом ч. 1 ст. 140 ТК РФ и среднего заработка на время трудоустройства (если будут основания). ТК РФ не содержит исключений, позволяющих не платить такие суммы досрочно увольняющимся работникам.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).
Таким образом, при досрочном увольнении работника во время сокращения работнику в день увольнения необходимо выплатить:

• заработную плату, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, за время работы, предшествующей увольнению;
• компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);
• выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ) либо в повышенном размере, если это установлено трудовым или коллективным договором;
• дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленную пропорционально оставшемуся времени.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Ответственность за экстремизм
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремисткой деятельности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности.
За невыполнение указанного решения и продолжения осуществления деятельности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников — от пятисот до одной тысячи рублей. В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма.

За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (наказание — до десяти лет лишения свободы).
За совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282 УК РФ, предусматривающая наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
За те же действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а также лицом, с использованием своего служебного положения или организованной группой, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 282 УК РФ (наказание — до шести лет лишения свободы).
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности предусмотрена уголовная ответственность по ст. 280 УК РФ (наказание — до 4 лет лишения свободы). Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 280 УК РФ (наказание — до 5 лет лишения свободы).

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма – это сообщение о том, что произойдет акт терроризма, который на самом деле не планируется. При этом уведомитель должен быть осведомлен о том, что его сообщение ложное.

Субъектом преступления является гражданин РФ или любой другой страны либо человек без гражданства, достигший 14-ти летнего возраста, который совершил преступление умышленно. Чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности субъект должен быть дееспособным и психически вменяемым.

В результате подобных действий причиняется серьезный материальный ущерб гражданам в частности и государству в целом, так как по ложному вызову незамедлительно выезжают сотрудники правоохранительных органов, противопожарной службы, скорой медицинской помощи, срываются графики работы различных учреждений и предприятий. В связи с такими сообщениями выезд «тревожных» групп, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно, что приводит к появлению у людей чувства страха, беззащитности и дискомфорта в создавшейся ситуации
Частью 1 статьи 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Эти действия могут повлечь наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работами на срок до трех лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Часть 2 ст. 207 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба на сумму свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий.

Санкция ч. 2 ст. 207 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Кроме того, на основании судебного решения подлежат возмещению все затраты и весь ущерб, причиненный таким сообщением. В случае если такие действия были совершены несовершеннолетними, то возмещение ущерба возлагается на их родителей или законных представителей.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

О воинской обязанности граждан Российской Федерации и ответственности за нарушения в данной сфере
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Такие положения закреплены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, которые предусмотрены законом.

За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность.

Данное правонарушение может выражаться:

• в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины;
• в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в установленный двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;
• в несообщении в течение двухнедельного срока в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата предусмотрены ч.2 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при условии их документального подтверждения.

Санкцией статьи 21.5 КоАП РФ за указанное правонарушение установлено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В частности, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.328 Уголовного кодекса Российской Федерации. За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Действия, направленные на нарушение целостности территории Российской Федерации, отнесены к экстремистской деятельности
Федеральным законом от 31.07.2020 № 299-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которым нарушение целостности Российской Федерации отнесено к экстремистской деятельности.

Согласно одной из поправок в Конституцию РФ, одобренных общероссийским голосованием, Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом устанавливается, что действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Таким образом, с 11.08.2020 г., деятельность лиц, направленная на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации) за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами, признается экстремисткой и преследуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации статьей 280.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Вступил в силу общероссийский запрет курения кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита
С 30 октября 2020 года вступил в силу п.14 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Принятыми поправками введен запрет на курение в общественных местах кальянов, вэйпов и электронных сигарет в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах. Из меню заведений общепита (кафе, ресторана) должны быть убраны все паровые коктейли.

За несоблюдение запрета для индивидуальных предпринимателей установлен штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей; юридическим лицам грозит штраф от 60 000 до 90 000 рублей; граждане, нарушающие данную норму закона, могут подвергнуться штрафу от 500 до 1500 рублей.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Правительством Российской Федерации утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности
До 1 марта 2021 будет действовать Постановление Правительства РФ от 24.10.2020 № 1730, которым утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В соответствии с указанным постановлением освидетельствование лиц в учреждении медико-социальной экспертизы будет проводится без личного участия пострадавшего, а именно заочно.

Для тех лиц, у которых срок переосвидетельствования наступает в период действия порядка, установленная степень утраты профессиональной трудоспособности продлевается с составлением программы реабилитации. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности продлевается на 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании.

Программа реабилитации пострадавшего составляется также на 6 месяцев с даты окончания срока действия ранее составленной программы.
Учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, и (или) срока действия программы реабилитации пострадавшего должно быть принято решение. Готовые документы направляются гражданам заказным письмом.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 года.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Порядок получения средств материнского капитала в случае строительства жилья своими силами
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, средства материнского капитала могут быть использованы для финансирования строительства индивидуального жилья, включая случаи, когда граждане строят жилье самостоятельно без привлечения строительных компаний.

Для получения материнского капитала необходимо обратиться с заявлением установленного образца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

С момента удовлетворения заявления сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала, будет перечислена на счет, указанный в заявлении. В дальнейшем для получения оставшейся суммы заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд Российской Федерации документы, подтверждающие начало строительства.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

За отказ работодателя оформить трудовые отношения предусмотрена ответственность
Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусмотрены основания возникновения трудовых отношений. В соответствии с ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только на основании заключенного трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается (ч. 4 ст. 16 ТК РФ).

Таким образом, работник вправе требовать, в том числе в судебном порядке, заключения с ним трудового договора в письменной форме. Действия же работодателя, направленные на отказ от оформления письменного трудового договора и оплаты работнику фактически отработанного им времени, не соответствуют действующему трудовому законодательству.

Согласно п. 4. ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также предусмотрена ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор). Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, также влечет административную ответственность в виде штрафа либо дисквалификацию для должностных лиц.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Когда нельзя покидать место дорожно-транспортного происшествия
Дорожно-транспортное происшествие — это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства (далее — автомобили), сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (п. 1.2 ПДД, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

В случае ДТП на водителя, причастного к нему, возлагается ряд обязанностей, предусмотренных ПДД. За невыполнение этих обязанностей установлена ответственность. Так, в частности, водитель, причастный к ДТП, не вправе в нарушение ПДД оставлять место ДТП.

• оставил место ДТП до того, как сотрудники полиции оформили ДТП;
• оставил место ДТП до заполнения бланка извещения о ДТП (европротокола);
• не вернулся к месту ДТП после того, как доставил пострадавшего на своем автомобиле в лечебное учреждение, — в экстренном случае при невозможности отправить пострадавшего на попутном автомобиле.

При этом водитель, причастный к ДТП, вправе оставить место ДТП, если документы о ДТП можно оформить без участия сотрудников полиции. Также он вправе сделать это, если при необходимости оформления документов сотрудниками полиции и при условии соблюдения предусмотренных ПДД требований получит от сотрудника полиции указание о месте оформления ДТП (п. 2.6.1 ПДД).

Кроме того, за оставление места ДТП к административной ответственности может быть привлечен водитель, допустивший нарушение ПДД, которое стало причиной ДТП с участием других автомобилей (другого автомобиля), вне зависимости от того, имело ли место механическое взаимодействие с другими автомобилями, с людьми или объектами, при условии, что этот водитель знал о факте ДТП, однако умышленно оставил место ДТП (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20).

За оставление места ДТП предусмотрена административная и в некоторых случаях уголовная ответственность.

Административная ответственность.

За оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет или административного ареста на срок до 15 суток.

Административная ответственность наступает при отсутствии в правонарушении уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20).

Уголовная ответственность.

За нарушение водителем ПДД или правил эксплуатации автомобиля, если эти нарушения сопряжены с оставлением водителем места ДТП, предусмотрена уголовная ответственность в случае (п. «б» ч. 2, п. «б» ч. 4, п. «б» ч. 6 ст. 264 УК РФ):

• причинения тяжкого вреда здоровью человека — в виде принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• смерти человека — в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• смерти двух и более лиц — в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Ответственность за нарушение правил охоты
Согласно статьям 9, 17, 35, 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами с тем, однако, условием, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В статье 12 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» закреплены основные принципы государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира, среди которых отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами.

  Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

   Статьей 78 ЗК РФ допускается использование земель сельскохозяйственного назначения  для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В то время следует иметь ввиду, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 утверждены Правила охоты (далее — Правила), согласно которым при осуществлении охоты запрещается применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в пункте 68 Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Закона № 209-ФЗ, и при транспортировке продукции охоты, добытой в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 62.12 Правил), а также нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в пункте 68 Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Закона № 209-ФЗ (п. 62.15 Правил).

Таким образом, при осуществлении охоты, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается применение механических транспортных средств, поскольку это может повлечь за собой нарушение требований к охране почв и причинить гибель посевам.

За нарушение правил охоты ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Кроме того, статьей 258 УК РФ (ч. 1) предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в ) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Санкцией указанной статьи наказание установлено в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае, если данное деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинило особо крупный ущерб, наказание может быть назначено в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 258 К РФ).

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

По инициативе прокурора Кореновского района заместитель главы администрации муниципального образования Кореновский район привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок
Прокуратурой Кореновского района при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации на территории района национального проекта «Демография» в ходе строительства дошкольного образовательного учреждения на 325 мест в г. Кореновске установлено, что в целях выполнения строительно-монтажных работ администрацией района с подрядной организацией заключен муниципальный контракт.

В связи с невыполнением в установленные сроки обязательств по муниципальному контракту заместителем главы МО Кореновский район приняты два решения об одностороннем отказе от его исполнения.

При этом, в нарушение требований в нарушение ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указанные решения об отказе в целях размещения информации в единой информационной системе в установленные законом сроки в отдел контрактной системы в сфере закупок администрации МО Кореновский район не передавались, в связи с чем, решения о расторжении контракта в информационной системе не размещались, что явилось основанием для вынесения прокуратурой района двух постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Управлением федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в результате рассмотрения названных постановлений виновное должностное лицо администрации МО Кореновский район привлечено к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административных штрафов на общую сумму 100 000 рублей.

По инициативе прокурора Кореновского района контрактный управляющий ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок
Прокуратурой Кореновского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок установлено, что в целях выполнения капитального ремонта педиатрического отделения учреждения здравоохранения заключен государственный контракт с подрядной организацией.

При этом, в нарушение требований ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактным управляющимГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК не размещена информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) более чем по 10 документам в установленные законом сроки, что явилось основанием для вынесения прокуратурой района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Управлением федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в результате рассмотрения названного постановления виновное лицо привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Итоги участия в 2020 году прокуратуры Кореновского района в правотворческой деятельности органов местного самоуправления
В 2020 году в рамках правотворческой инициативы прокуратурой Кореновского района разработано и направлено в органы местного самоуправления 3 модельных правовых акта и 2 проекта постановления.

   В частности, в марте 2020 года прокуратурой  района разработан модельный акт «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования», на основании которого органами местного самоуправления принято 11 нормативных правовых актов.

  В марте 2020 года прокуратурой района разработан модельный акт «Об утверждении Порядка установления   причин  причинения  вреда жизни  или   здоровью   физических  лиц,   имуществу  физических   или юридических   лиц   в   результате   нарушения   законодательства    о градостроительной деятельности  в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного Кодекса  Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется», на основании которого органами местного самоуправления принято 3 нормативных правовых акта.

В декабре 2020 года по модельному акту прокурора района «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного и казенного учреждения муниципального образования, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором муниципального бюджетного и казенного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», органами местного самоуправления принято 10 нормативных правовых актов.

    Кроме того, в рамках реализации правотворческой инициативы прокуратурой района в администрацию Братковского сельского поселения Кореновского района направлен проект постановления «Об утверждении порядка принятия решений о признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Братковского сельского поселения Кореновского района и ее списании (восстановлении)»,   в администрацию Дядьковского сельского поселения  - проект постановления «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) руководителями муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов». На основе данных проектов органами местного самоуправления названных поселений приняты соответствующие постановления.  

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района опротестованы муниципальные акты об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

     Установлено, что постановлениями администраций городского и сельских поселений  Кореновского района "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения " утвержден размер вреда, причиняемого транспортными  средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах поселения при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства (приложение №1), а также определено исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах поселения (приложение № 2).

     Согласно п. 3 ч. 13 ст. 39 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения.

    Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 (ред. от 14.08.2020) утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.       

    Однако в муниципальных актах администраций поселений Кореновского района размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое признано утратившим силу с 01.02.2020 постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67.

     Изложенное явилось основанием для принесения прокурором района  на незаконные муниципальные нормативные правовые акты 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, муниципальные акты приведены в соответствие с законом.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Вступили в силу поправки, внесенные в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»1
Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) на территории Российской Федерации признается:

     - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

     - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

     - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

     - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

     - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

     - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

     - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);

     - использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

     - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

     - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

     - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

     - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

     Новой редакцией указанного закона (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 299-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) также отнесена деятельность, направленная на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации) за исключением делимитации (определения общего положения и направления государственной границы между сопредельными государствами путём переговоров), демаркации (проведения линии государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками), редемаркации (проверки установленной ранее государственной границы с восстановлением или заменой пограничных знаков на местности) государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

     Указанная норма напрямую согласуется с одной из поправок в Конституцию Российской Федерации, одобренных общероссийским голосованием, согласно которой Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом устанавливается, что действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.

Прокурор отдела по надзору за следствием
и дознанием в органах внутренних
дел прокуратуры края А.В. Степанов

С 1 сентября 2020 года граждане вправе подать заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке1
Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ (далее Федеральный закон № 289-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве). В частности, глава 10, регламентирующая особенности проведения процедуры банкротства гражданина, дополнена параграфом 5, нормы которого устанавливают порядок и основания признания гражданина банкротом во внесудебном порядке.

     Так, в соответствии со статьей 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер задолженности которого по обязательствам, в том числе срок исполнения которых не наступил, обязательствам по уплате алиментов и обязательствам  по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, (без учета штрафных санкций за неисполнение обязательства, процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды, а также иных имущественные и (или) финансовых санкций), составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. При этом должно быть соблюдено условие, что  на дату подачи такого заявления в отношении должника окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

     Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

     В указанном случае гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

При соблюдении указанных условий МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

     Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

     Срок проведения указанной процедуры составляет шесть месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, по истечении которого завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, МФЦ обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры.

     Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

     Процедура внесудебного банкротства гражданина осуществляется бесплатно.

Прокурор отдела по надзору за следствием
и дознанием в органах внутренних
дел прокуратуры края А.В. Степанов

Работодатель обязан предложить работу в случае сокращения работника
Согласно статье 180 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 ст. 81 ТК РФ.

В силу части 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

     Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при решении вопроса о переводе работника на другую работу (в ходе проведения мероприятий по сокращению штатов) необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Обязанность работодателя предлагать все вакансии означает, в том числе, необходимость предлагать все вакантные должности, имеющиеся как в день предупреждения работника о предстоящем увольнении, так и освобождающиеся в течение периода с момента предупреждения по день увольнения включительно, то есть предложение вакантных должностей работнику должно осуществляться неоднократно – по мере их образования. При этом, в течение срока предупреждения об увольнении работник, подлежащий сокращению, имеет право на первоочередное предложение образовавшегося вакантного места по сравнению с другими претендентами. Несоблюдение этого правила нарушает требование части 3 ст. 81 ТК РФ.

     Нарушение данных требований влечет за собой право уволенного работника требовать выплату заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Помощник прокурора
Кореновского района

младший советник юстиции А.А. Баскаков

Внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве 1
Федеральным законом от 12.11.2019 г. № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», расширяющие возможности судебных приставов по взаимодействию со взыскателями и должниками.

Так, с 1 января 2020 г. извещения, адресованные гражданину, могут быть направлены на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи.

     Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

     Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя может осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.

     Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.

Помощник прокурора
Кореновского района

младший советник юстиции А.А. Баскаков

Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами
В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации.

Статьей 1 указанного Закона закреплено, что вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, являются отходами производства и потребления.

    Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в применении работодателем взыскания к работнику, совершившему дисциплинарный проступок вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него обязанностей, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства.

     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства при обращении с отходами по статьям 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 КоАП РФ.

Например, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП Р в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно ч. 2 ст. 8.2 повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

  Административной ответственности также подлежат лица, допустившее неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления, а также за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления, невыполнение обязанности  и др.

    Кроме этого, если производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов выполнялось с нарушением установленных правил и при этом создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, указанное деяние влечет за собой уголовную ответственность по ст. 247 Уголовного кодекса РФ, санкцией которой предусмотрено, в том числе, лишение свободы.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Ограничения, устанавливаемые при условном осуждении
Статья 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает возможность назначения за совершение преступления условного наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до восьми лет.

При этом условное наказание не может быть назначено за совершение

следующих преступлений:

• за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;
• за преступления террористической направленности, предусмотренные, частями первой и второй статьи 205.1, статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, ст. 360, частями первой — третьей статьи 206 (захват заложника), частью четвертой статьи 210 (организация или участие в преступном сообществе), статьями 210.1 УК РФ (занятие высшего положения в преступной иерархии);
• за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение

умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

• при опасном или особо опасном рецидиве.

Назначая условное осуждение, суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок составляет не менее шести месяцев и не более трех лет.

При назначении лишения свободы на срок свыше одного года — не менее шести месяцев и не более пяти лет.

Назначая условное осуждение суд может возложить на осужденного определенные обязанности, такие как не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, трудоустроиться, а также любые другие исходя из возраста осужденного, его состояния здоровья и трудоспособности.

Контроль за поведением условно осужденных и исполнением возложенных на них судом обязанностей осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями во взаимодействии с органами внутренних дел и иными органами.

Осужденные обязаны являться в уголовно-исполнительную инспекцию

для регистрации и отчета о своем поведении с периодичностью, установленную судом (как правило, ежемесячно), и в дни, определенные инспекцией.

В случае неисполнения этой обязанности, а также обязанностей, возложенных судом, уклонения от возмещения ущерба, причиненного преступлением, путем сокрытия имущества и своих доходов, уклонения от трудоустройства и работы, а также при совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок (ст. 20.1 КоАП РФ — мелкое хулиганство, ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях — нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и ряд других), уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному предупреждение об отмене условного осуждения либо направляет в суд представление о возложении на него дополнительных обязанностей или о продлении испытательного срока.

Если условно осужденный в период испытательного срока в течение года два и более раза нарушил общественный порядок, за что привлекался к

административной ответственности, либо более двух раз в течение одного года не исполнил обязанности, возложенные на него судом, или совершил запрещенные действия (к примеру, выходил из дома в неустановленное время, появлялся на общественных мероприятиях и другие), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Аналогичное представление уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд, если осужденный не исполняет возложенные на него судом

обязанности в течение более 30 дней (к примеру, обязанность трудоустроиться, пройти лечение от алкоголизма и т.п.), либо скрылся от контроля инспекции и его местонахождение не установлено.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Предусмотрена возможность регистрации транспортных средств в многофункциональных центрах
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 № 1215 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» в части возможности регистрации транспортных средств.

Так, в перечень государственных услуг, которые можно получить в многофункциональных центрах включена услуга по государственной регистрации транспортных средств.

При оказании указанной услуги к работе многофункциональных центров с целью осмотра автотранспортных средств будут привлекаться должностные лица федеральных органов исполнительной власти.

Прием заявлений, а также выдача готовых документов будет производится сотрудниками многофункциональных центров.

При этом указанная услуга будет предоставляться многофункциональными центами, имеющими подходящую инфраструктуру.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Утверждены правила оказания экстренной помощи туристам
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2020 № 1209 утверждены Правила оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения своих обязательств по договору в части неоказания полностью или частично туристу услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности туроператором, являющимся членом объединения туроператоров.

Экстренная помощь туристам представляет собой действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Экстренную помощь туристам будет оказывать объединение туроператоров в сфере выездного туризма безвозмездно на основании обращения.

Оказание экстренной помощи туристам включает в себя: перевозку туристов из страны временного пребывания (оплату услуг по перевозке) в место окончания путешествия; оплату услуг по размещению туриста в гостинице или ином месте размещения до начала перевозки к месту окончания путешествия; трансфер; обеспечение оказания туристу медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; обеспечение хранения багажа.

Указанные Правила вступают в законную силу 1 января 2021 года.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Новеллы в законодательстве о содержании домашних животных
В 2020 году вступили в силу отдельные положения статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей требования к содержанию домашних животных.

В силу ч. 6 ст. 13 названного закона запрещается выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или на ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 №974 утвержден перечень потенциально опасных собак – Акбаш, Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, Волко-собачьи гибриды, Волкособ, гибрид волка, Гуль дог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, а также их метисы.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ, владельцы животных за нарушение требований Закона несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в случае нападения собаки, в результате которого причинен вред здоровью и (или) ущерб имуществу, потерпевший вправе обратиться в суд с иском о взыскании с владельца собаки компенсации морального вреда и (или) материального ущерба.

Ответственность за нападение бездомной собаки несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов бездомных собак, находящихся на территории муниципального образования.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определение понятия морального вреда, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие морального вреда является оценочной категорией, в связи с чем суд при определении размеров компенсации принимает во внимание степень вины нарушителя и иные обстоятельства, заслуживающие внимания. Установленная ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья.

В силу ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, относятся к категории гражданских дел, в которых прокурор принимает участие и дает свое заключение.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в соответствии с которыми для должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность.

Так, за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений, а равно за использование жилых помещений не по назначению в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ для виновных установлен штраф: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Правовые способы защиты чести и достоинства гражданина в сети «Интернет»
В силу части 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3).

Таким образом, в случае размещения в средствах массовой информации недостоверных сведений, порочащих десть и достоинство гражданина, он вправе обратиться за защитой своих прав с соответствующим исковым заявлением в суд.

Кроме того, с заявлением о факте оскорбления можно обратиться в прокуратуру, поскольку возбуждение административного преследования за это деяние осуществляется прокурором.

Предусмотренный статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, который влечет наложение на виновное лицо штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом не привлечение лица к административной ответственности не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскиваемого в судебном порядке.

Необходимо помнить, что нормы закона, регламентирующие защиту нематериальных благ человека, как честь и достоинство личности, действуют не только в случае нарушения прав при непосредственном, личном общении, но и в случае общения виртуального.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Основания освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба
Федеральным законом от 27.12.2019 № 500-ФЗ внесены изменения в ст. 76.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Изменения вступили в силу с 08.01.2020 года.

В действующей редакции ст. 76.1 УК РФ предусмотрено три основания освобождения от уголовной ответственности:

• в связи с возмещением ущерба бюджетной системе Российской Федерации;
• в связи с возмещением ущерба бюджетной системе Российской Федерации и (или) перечислением в федеральный бюджет денежного возмещения;
• в связи с подачей специальной декларации.

От уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба по ч.ч. 1 и 2 ст. 76.1 УК РФ освобождается лицо, совершившее указанные в данной статье преступления.

При этом условием освобождения является необходимость возмещения ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечисления в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечисления в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентной размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечисления в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентной размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, и денежного возмещения в двукратном размере этой суммы.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды1
Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Прокуратурой Кореновского района в суд направлено уголовное дело по факту управления механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения
Прокуратурой Кореновского районо утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя города Кореновска гражданина Б. Органами предварительного расследования он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

По версии следствия, гражданин Б. в августе 2020 года, будучи ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения и имея умысел на нарушение Правил дорожного движения РФ, умышленно управлял скутером, при этом, после его остановки сотрудниками ДПС и выявления признаков алкогольного опьянения, в присутствии понятых отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Уголовное дело направлено в Кореновский районный суд для рассмотрения по существу.

Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ, вступивший в силу с 01.07.2015, внес изменения в нормы Уголовного кодекса РФ об ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. В частности, в УК РФ появилась ст. 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

Данной нормой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного данной статьей либо частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дел суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил гражданину Б. наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с учетом наличия в его действиях рецидива преступления, суд определил отбывать наказание в исправительной колонии общего режима.

На данный момент приговор в законную силу не вступил.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухов

О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре Кореновского района
В период неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 прием граждан в органах прокуратуры организован преимущественно дистанционно, с использованием информационно-телекоммуникационной связи сети «Интернет».

Оставить обращение в почтовый ящик заявитель может ежедневно в рабочее время прокуратуры района с понедельника по пятницу с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин. (обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. по 14 ч. 00 мин.), либо на сайте прокуратуры Краснодарского края по ссылке http://prokuratura-krasnodar.ru/internet-priemnaya-0.

Ответственность заказчиков за несвоевременную оплату исполненных государственных и муниципальных контрактов
Обязанность заказчика производить оплату по контракту в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а в случае заключения контракта с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией – в течение 15 рабочих дней закреплена в статьях 30, 34 и 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Вместе с тем, заказчиками допускаются факты несвоевременного исполнения либо неисполнения предусмотренных законодательством и контрактом обязательств по оплате, что зачастую влечет негативные последствия для субъектов предпринимательства в виде образования долгов по зарплате, налогам, иным обязательным платежам, просрочки кредитных обязательств.

Действующим законодательством предусмотрена возможность привлечения недобросовестного заказчика как к гражданско-правовой, так и к административной и даже уголовной ответственности.

Так, в силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ помимо основной суммы задолженности по контракту исполнитель вправе требовать с заказчика уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В случае добровольного неисполнения заказчиком требований об оплате исполненного контракта и неустоек (претензионный порядок), задолженность и дополнительные расходы взыскиваются в судебном порядке. При этом, у прокуроров имеются полномочия по обращению в суд с исковыми заявлениями в порядке регресса о взыскании с виновных лиц в пользу бюджета сумм дополнительно понесенных расходов (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ).

По инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2017 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.32.5, предусматривающей ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а в случае повторного совершения указанного правонарушения — дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Привлечение должностных лиц, допустивших просрочку обязательств по контрактам, к административной ответственности является наиболее эффективным способом восстановления прав предпринимателей, поскольку в большинстве случаев влечет незамедлительное погашение образовавшихся долгов.

В исключительных случаях и с учетом конкретных обстоятельств дела бездействие должностных лиц заказчика по оплате исполненного государственного или муниципального контракта может повлечь привлечение последнего к уголовной ответственности.

Так, статьей 169 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы до трех лет за ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Если стали жертвой неисполнения обязательств по гражданско-правовому договору
В настоящее время регистрируется значительное количество сообщений о преступлениях, связанных с неисполнением обязательств по гражданско-правовому договору.

Действующим законодательством (ст. 159 Уголовного кодекса РФ) установлена уголовная ответственность за мошенничество. Форма вины данного состава преступления определяется в виде прямого умысла. В рамках гражданско-правового договора, это означает, что мошенник, не собираясь исполнять обязательства по договору, принимает за нее оплату.

Однако, в большинстве регистрируемых сообщениях о преступлениях, у лица, не исполнившего обязательства по договору, отсутствует прямой умысел, т.к. неисполнение обязательств происходит в силу объективных причин (например, неисполнение договора поставки в срок лицом, в связи с усилением пропускной системы между странами или областями, либо закрытием границ). В данном случае, действия лица не образуют состав преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом, сторона, не исполнившая обязательства по договору, несет гражданско-правовую ответственность.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору регулируется главой 25 Гражданского кодекса РФ. Возмещение убытков лицу, чье право было нарушено, производится путем подачи искового заявления в соответствующий суд.

Кроме того, при наличии в действиях лица, не исполнившего обязательства по договору, признаков состава преступления, правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело, однако правом взыскания убытков они не обладают. Соответственно, взыскание убытков, в любом случае, происходит в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства.

Таким образом, лицо, не исполнившее обязательство по договору, при отсутствии у него умысла на его неисполнение, не подлежит уголовной ответственности, однако подлежит гражданской ответственности за свои действия.

В рамках таких правоотношений, у лица, чьи законные интересы были нарушены, имеется право на подачу искового заявления в соответствующий суд.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

С 1 января 2021 года начнут действовать новые правила оказания услуг общественного питания
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которыми урегулированы отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания.

В частности, новыми правилами установлено, что исполнитель обязан донести до сведения потребителей всю необходимую информацию, а именно:

• сведения об объеме (весе) порций готовых блюд и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;
• информацию о пищевой ценности предлагаемой продукции (включая калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.

Цена услуги должна определяться стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).

Наряду с оказанием услуг общественного питания, исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, указав на их возмездный или безвозмездный характер. Потребитель вправе отказаться от уплаты таких дополнительных услуг, а если они оплачены потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет процедуру взыскания алиментов на обеспечение ребенка жильем
В 2020 году вступили в силу поправки в Семейный кодекс Российской Федерации, обязывающие родителя, живущего отдельно от ребенка, обеспечивать его не только алиментами, но и жильем.

Так, статьей 86 Семейного кодекса Российской Федерации гарантируется привлечение того из родителей, с кем ребенок совместно не проживает, к участию в несении дополнительных расходов (расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие).

Благодаря принятым изменениям, каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, в том числе на обеспечение ребенка жильем. Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширился.

Есть два способа, как получить компенсацию за жилье для ребенка:

• заключить соглашение. Оно должно быть письменным и нотариальным. Даже если родитель потом передумает, соглашение имеет силу исполнительного листа, а расторгнуть его в одностороннем порядке нельзя — только через суд.
• обратиться в суд. Иск подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Можно требовать ежемесячную сумму, однократный платеж или возмещение будущих расходов.

Родитель, который претендует на такую выплату, должен собрать доказательства того, что действительно находится в трудной жизненной ситуации и не в состоянии платить за жилье.

В суде истцу необходимо представить доказательства, что у него отсутствует в собственности жилье, пригодное для проживания ребенка, а также договор аренды на квартиру или ипотечный договор.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов до 07.01.2021.

Мораторий распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей, в том числе на гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Указанные меры являются вынужденными в период борьбы с новой коронавирусной инфекцией и дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Особенности исчисления ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка
Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка», касающиеся исчисления ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка.

Так, право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации на срок до достижения ребёнком возраста одного года.

По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Ранее действие указанной нормы было приостановлено на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Законом действие порядка предоставления выплаты продлено до 1 марта 2021 года.

Таким образом, в настоящее время выплата назначается семьям без учета их материального положения и без подачи гражданами соответствующих заявлений.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

О некоторых вопросах оплаты административного штрафа
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано оно вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, на основании которой административный штраф может быть увеличен в два раза либо нарушителя ждет административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Изменены последствия предоставления коммунальных услуг с перерывами или с нарушением качества
Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

В частности, с 7 ноября 2020 года изменение размера платы за коммунальные услуги будет осуществляться при их предоставлении не только с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и (или) в случае нарушения качества их представления.

При этом нововведениями исключена обязанность лиц, виновных в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Кроме того, законом устанавливается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения размера платы.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Изменен порядок лечения на дому пациентов с коронавирусом»
8 ноября 2020 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения России от 23.10.2020 № 1140н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В соответствии с данным актом медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при одновременном соблюдении следующих условий:

• пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет и людьми, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем;
• у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате;
• соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.

Ранее пациентов оставляли лечиться дома, если их состояние не требовало срочной госпитализации, при этом бытовые условия в расчет не брались.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Гражданство Российской Федерации теперь можно получить в упрощенном порядке»
Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 209-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Так, с 12 октября 2020 г. получить гражданство без соблюдения условия о сроке проживания в России могут все иностранцы, у которых есть совершеннолетние дееспособные дети — граждане России. До 12 октября 2020 г. эта норма касалась только нетрудоспособных иностранцев.

Также в упрощенном порядке гражданство могут получить дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.

У всех лиц, приобретающих гражданство, будут сняты отпечатки пальцев.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

По иску прокуратуры Кореновского суд восстановлены права сироты на обеспечение жилым помещением
Прокуратурой Кореновского района по обращению местной жительницы проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что девушка в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, в связи с чем, была включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. Однако по достижении 18-летнего возраста жильем обеспечена не была.

Прокурор района обратился в суд с иском о возложении на министерство труда и социального развития Краснодарского края, а также администрацию района обязанности обеспечить сироту жилым помещением.

Решением Кореновского районного суда исковое заявление прокуратуры района удовлетворено. В настоящее время заявительница обеспечена жильем.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района через судебное понуждение защитила жилищные права несовершеннолетних при распоряжении средствами материнского капитала
Прокуратура Кореновского района провела проверку в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних, чьи родители при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подали обязательства о регистрации права собственности на несовершеннолетних детей.

Установлено, что трое граждан воспользовались средствами материнского капитала, при этом в 6-месячный срок с момента снятия обременения с земельных участков и жилых помещений не зарегистрировали право собственности на имущество в отношении своих несовершеннолетних детей.

В целях реализации жилищных прав несовершеннолетних прокурором района в суд направлены исковые заявления о возложении обязанности на родителей зарегистрировать право общей долевой собственности на несовершеннолетних детей.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Работа в указанном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: с января 2021 года граждане смогут участвовать в распределении средств местного бюджета для решения важных вопросов местного значения
Федеральным законом от 20.07.2020 № 236-ФЗ в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены правовые основы института инициативных проектов граждан.

Внесение таких проектов в орган местной власти обеспечит участие граждан в определении приоритетных направлений расходования бюджетных средств.

Предусмотрено, что внесение инициативных проектов может осуществляться по вопросам местного значения и иным вопросам, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

С инициативой внесения проекта могут выступить инициативная группа жителей муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, а также иные лица, круг которых определен муниципальным нормативным актом.

Инициативный проект должен содержать описание проблемы, обоснование предложений по ее решению, описание результата реализации, предварительный расчет расходов, сроки реализации проекта, указание на территорию муниципального образования, где будет реализовываться инициативный проект, а также иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Кроме того, органы местного самоуправления наделяются полномочиями по установлению территории, на которой будет реализовываться проект, определению порядка внесения, обсуждения, рассмотрения проектов и их конкурсного отбора.

Положения Федерального закона от 20.07.2020 № 236-ФЗ вступают в силу 01.01.2021 и требуют принятия муниципальных нормативных правовых актов.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: утверждены правила выдачи субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для проведения мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Получатель субсидии должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.06.2020 в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и должен осуществлять деятельность в отраслях российской экономики, требующих поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Это может быть деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность (фитнесс-центры, тренажёрные залы), деятельность санаторно-курортных организаций, гостиничные услуги, ремонт компьютеров и предметов личного потребления; стирка и химическая чистка изделий; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; дополнительное образование детей и взрослых; предоставление услуг по дневному уходу за детьми. Соответствующие коды ОКВЭД 2 указаны в приложении к данному постановлению Правительства.

Кроме того претенденты на поддержку не должны по состоянию на 1 июня находиться в процессе ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства либо принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того претенденты на получение субсидии не должны иметь недоимку по налогам и страховым взносам свыше 3000 рублей.

Заявление на выплату можно подать с 15 июля по 15 августа включительно в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15 000 рублей, и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 рублей на количество работников в мае 2020 года.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии составляет 15 000 рублей.

Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе.

Постановление вступило в силу и применяется с 06.07.2020.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: новшества в законодательстве о закупках для государственных и муниципальных нужд
Внесенными, Федеральным законом от 1.07.2020 № 249-ФЗ изменениями, в Федеральный закон от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» введено новое понятие — минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

Перечень товаров, размер минимальной доли таких закупок и особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара установит Правительство Российской Федерации.

По итогам года заказчики обязаны составлять отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, который подлежит размещению в единой информационной системе или направлению в уполномоченный Правительством России федеральный орган исполнительной власти.

В случае невыполнения указанных требований заказчик обязан обосновать невозможность достижения минимальной доли закупок.

Положения о минимальной доле закупок не распространяются на случаи:

• осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности;
• осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом;
• осуществления закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны.

Также Федеральным законом от 31.07.2020 № 249-ФЗ установлены особенности осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации, которые будут действовать с 01.09.2020 до 01.01.2024.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 250-ФЗ с 11.08.2020 для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами. Данные заказчики обязаны включать в договор информацию о стране происхождения товара.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к муниципальным служащим за коррупционные правонарушения
За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрены дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

Муниципальный служащий, допустивший коррупционное правонарушение, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен представителем нанимателя (работодателем) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится соответственно распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются следующие коррупционные правонарушения:

• несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой (статья 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой (статья 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 2.3 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 3.1 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (часть 5 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: об административной ответственности за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг)»
Статьей 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Так, в случае отказа социально-уязвимым категориям граждан в доступе к товарам (работам, услугам), виновные лица могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа: должностные лица — в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридические лица — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Отказ не повлечет наступление административной ответственности только в установленных законом случаях. Такими случаями являются, например, ограничения, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и др.

Кроме того, статья дополнена примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Особенности оплаты коммунальных услуг в условиях пандемии
В условиях профилактики распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции особую актуальность приобретают дистанционные способы оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Взаимодействовать с организациями ЖКХ можно удаленно, зарегистрировавшись на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Войти на сайт возможно также через портал «Госуслуги».

ГИС ЖКХ действует на основании Федерального закона от 21.07.2014 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ГИС ЖКХ можно оплачивать жилищно-коммунальные услуги онлайн и без комиссий, уточнять размер задолженности, проверять правильность начислений. При этом сайт предназначен не только для оплаты коммунальных услуг, но и содержит широкий спектр информации о системе ЖКХ. Кроме того, для потребителей коммунальных услуг предусмотрены возможности передавать показания приборов учета, узнавать информацию о ходе ремонтных работ в доме и оказываемых услугах, направлять жалобы и обращения, общаться с соседями на специальном форуме, узнавать контакты управляющих и ресурсоснабжающих организаций и информацию об их деятельности.

С подробной инструкцией о работе в ГИС ЖКХ и имеющихся возможностях можно ознакомиться на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Для поддержки граждан, у которых отсутствует возможность дистанционной оплаты, Правительством Российской Федерации до конца 2020 года приостановлено начисление пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Старший помощник

прокурора Кореновского района Е.Д. Паршакова

Порядок предоставления педагогическим работникам, привлекаемым к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, на ежегодный оплачиваемый отпуск
Минпросвещения, в целях соблюдения прав педагогических работников, привлекаемых к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, в письме от 22.06.2020 N ВБ-1352/08 «О направлении разъяснений» обращает внимание, что статьей 124 ТК РФ запрещено:

• непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд;
• отзыв работника из отпуска. Его согласие необходимо оформлять соответствующим распорядительным документом образовательной организации;
• по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней может быть заменена по согласованию с работодателем денежной компенсацией, в том числе и в период работы (в таком случае за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата — компенсация и заработная плата).
• статьей 124 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя продлить или перенести отпуск на другой срок с учетом пожеланий работника в случаях, предусмотренных непосредственно указанной статьей (например, временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами), а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами организации.

В некоторых случаях работники просят заменить часть отпуска денежной компенсацией, соглашаясь выполнять работу не по занимаемой должности, например, в оздоровительном лагере на оплачиваемой должности. В таких случаях нет необходимости осуществлять замену части отпуска на денежную компенсацию, поскольку законодательство не запрещает работнику в период его отпуска выполнять другую оплачиваемую работу.

Старший помощник

прокурора Кореновского района Е.Д. Паршакова

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в электронной форме
Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 44 и 47.1 ЖК РФ. Данным Федеральным законом скорректирован порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме электронного голосования.

Предусматривается, что первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) – электронная форма голосования, проводится по инициативе собственника помещения или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. При этом инициатор проведения такого собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Определены полномочия администратора.
Собственник помещения вправе не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения такого собрания. Собрание не может быть проведено при наличии письменных отказов собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме администратор размещает в ГИС ЖКХ и направляет собственникам сообщение о проведении собрания и о порядке представления письменного отказа от его проведения, а также размещает в общедоступных местах (на досках объявлений) указанное сообщение и правила доступа к ГИС ЖКХ не зарегистрированных в ней собственников.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания с использованием ГИС ЖКХ увеличена и должна составлять теперь не менее чем 7 дней и не более чем 60 дней с даты и времени начала проведения голосования.

Предусматривается, что собрание собственников также может осуществляться с использованием региональной информационной системы (в порядке, аналогичном проведению собрания с использованием ГИС ЖКХ).
В соответствии с пунктом 3.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее – региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом.

Частью 13 статьи 47.1 ЖК РФ предусмотрено, что проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Особенностью, установленной в статье 47.1 ЖК РФ, является возможность проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы

Старший помощник

прокурора Кореновского района Е.Д. Паршакова

Постановлением Правительства РФ определен норматив затрат на обеспечение льготников лекарствами на 2020 год
Согласно постановлению Правительства РФ от 31 июля 2020 г. № 1145 «Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2020 году» для льготных категорий граждан увеличена сумма, на которую они могут получать бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебное питание. С 1 февраля 2020 г. она установлена в размере 886,4 руб. в месяц. (ранее — 860,6).На бесплатные лекарства и медизделия имеют право более 20 категорий льготников. Среди них — инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, дети до трех лет (для многодетных семей-до шести лет), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера, а также граждане, проживающие в зоне отселения.Перечень медицинских средств определяется индивидуально для каждой категории. Например, для детей с редкими заболеваниями помимо лекарств доступны продукты лечебного питания, а для граждан, пострадавших от радиации, могут бесплатно изготовить зубные протезы.Рецепт на лекарство выдает лечащий врач в поликлинике при предъявлении льготного документа. Человек может отказаться от права на получение льготы взамен на денежную компенсацию. Для этого нужно подать заявление в Пенсионный фонд.

Старший помощник

прокурора Кореновского района Е.Д. Паршакова

Действующим законодательством допускается приостановление по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве
Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допускающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Данный мораторий введен в отношении:

1. организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»
2. организаций, включенных:

• в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;
• в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»;
• в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р.

Старший помощник

прокурора Кореновского района Е.Д. Паршакова

Прокуратурой Кореновского района приняты меры реагирования в целях устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в работе должностных лиц структурных подразделений ОМВД России по Кореновскому району.

   Установлено, что на протяжении 2019-2020 годов аварийность на территории района остается на достаточно высоком уровне. При этом деятельность ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району (далее – Отдел), направленная на предупреждение причин и условий возникновения ДТП и снижение тяжести их последствий, ведется ненадлежащим образом.

    В частности, направленность работы подразделений ОМВД России по Кореновскому району по выявлению и пресечению нарушений ПДД, являющихся причинами дорожно-транспортных происшествий  с тяжкими последствиями, не соблюдается ни по одной из категорий дорожно-транспортных происшествий.

    Несмотря на наличие пострадавших в ДТП по причине нарушений правил дорожного движения пешеходами, выявляемость данных правонарушений не соответствует количеству происшествий по причине таких правонарушений.

    Отдел не в полном объеме оснащен специальными техникой и приборами для проверки технического состояния находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств на предмет их соответствия нормативным правилам и стандартам, не во всех случаях инспекторами принимается весь комплекс мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений, также имеют место факты нарушений при производстве по делам об административных правонарушениях.

    Изложенное явилось основанием для внесения прокурором района представления об устранении нарушений законов в адрес начальника ОМВД России по Кореновскому району, которое находится на рассмотрении.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района опротестованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в сфере инвестиционной деятельности
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства об инвестиционной деятельности.

     Установлено, что постановлениями администраций Братковского, Сергиевского, Раздольненского, Пролетарского, Дядьковского, Журавского  сельских поселений Кореновского района в 2016 году утверждены Порядки заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - Порядок).

     В соответствии с ст. 8  Федерального закона   от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Закон № 488-ФЗ)  утверждение порядка заключения, изменения, расторжения специальных инвестиционных контрактов отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

    28.07.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.07.2020 N 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов", применяемых к специальным инвестиционным контрактам, заключенным после вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов".

     Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Краснодарского края от 25.06.2015 № 3206-КЗ "О промышленной политике в Краснодарском крае" (в ред. от  от 03.07.2020 N 4321-КЗ) специальный инвестиционный контракт от имени Краснодарского края и от имени муниципального образования Краснодарского края заключается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по результатам проведения открытого или закрытого конкурсного отбора, за исключением случаев, установленных частью 15 статьи 18.3 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

    Таким образом, с учетом внесенных изменений в федеральное и региональное законодательство принятие администрациями сельских поселений  Порядков заключения специальных инвестиционных контрактов не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

    В силу подп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором.

    Изложенное явилось основанием для принесения прокурором района  на незаконные нормативные правовые акты 6 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, муниципальные акты отменены.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства о пассажирских перевозках
Прокуратурой Кореновского района в ходе проведенной проверки выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства о пассажирских перевозках в деятельности НАО «Кореновское АТП».

   Так, в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пп. 5, 16, 17, 20  Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, на предприятии проверки соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, не проводятся, документально не оформляются; до водителей не доведена информация  об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных и дорожных условий; о расположении пунктов медицинской и технической помощи, диспетчерских пунктов  управления движением транспортных средств и о порядке связи с этими пунктами; об условиях и режимах движения на маршруте, местах концентрации ДТП на маршрутах регулярных перевозок; по двум фактам ДТП акт служебного расследования причин и обстоятельств ДТП не составлялся.

   Допускаются факты эксплуатации автобусов с находящимися в нерабочем  состоянии одометрами. В одном из автобусов обнаружены  медицинские аптечки с истекшим сроком годности, что является  нарушением п. 7.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.1993 №  1090.

   В нарушение ст. 284 ТК РФ для медицинского работника установлена продолжительность рабочего времени, превышающая норму для данной категории работников, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - ниже 28 календарных дней, что не соответствует требованиям ст. 115 ТК РФ.

    Продолжительность рабочего времени водителей в выходные дни составляет более 8 часов, при этом работникам не установлено время для отдыха и приема пищи, чем нарушены требования ст. 108 ТК РФ, п. 24 Приказа Минтранса России от 20.09.2004 № 15.

    Вопреки ст. 100 ТК РФ, п. 4 Приказа Минтранса России от 20.09.2004 № 15 утвержденные в 2020 году графики работы не доведены до сведения всех работников предприятия. В частности, в апреле с графиком работы не ознакомлено 7 человек, в мае – 20 человек; в июне 17 человек; в июле - 5 человек.

    По выявленным нарушениям законодательства прокурором района  в адрес генерального директора НАО «Кореновское АТП» внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также материалы проверки направлены в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

За угрозу убийством осужден житель Кореновского района
Житель станицы Сергиевской Кореновского района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления данной угрозы).

Во время судебного заседания установлено, что 29 мая пьяный мужчина во дворе домовладения поссорился со своей сестрой, схватил её за одежду, угрожал убийством, несколько раз замахнувшись фрагментом металлической трубы.

Учитывая физическое превосходство старшего брата, нахождение его в состоянии алкогольного опьянения и агрессии, данные действия потерпевшая восприняла реально и опасалась за свою жизнь, в связи с чем она обратилась с соответствующим заявлением в полицию.

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью, в содеянном раскаялся. Учитывая позицию государственного обвинителя, суд приговорил его к 250 часам обязательных работ

Приговор не вступил в законную силу.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухов

советник юстиции

Житель Кореновского района приговорен к исправительным работам за публичное оскорбление полицейского
Житель Кореновского района приговорен к нескольким месяцам исправительных работ за публичное оскорбление полицейского, унизив его честь и достоинство.

Инцидент произошел в городе Кореновске. В полицию поступил вызов о семейно-бытовом скандале. Представители правоохранительных органов прибыли на место. Находившийся на прилегающей территории к домовладению 47-летний мужчина начал оскорблять одного из полицейских. Мужчина был пьян и позволил себе нецензурно выражаться в адрес представителя власти.

В ходе судебного следствия обвиняемый признал свою вину и принес свои извинения потерпевшему.

Суд назначил мужчине наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев. Так же из его заработной платы будет удерживаться 20 % в доход государства.

Приговор пока не вступил в законную силу.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухов

советник юстиции

В Кореновском районе местный житель осуждён за содержание притона
Весной 2020 года наркозависимый гражданин на протяжении нескольких месяцев предоставлял помещения для изготовления и употребления наркотиков, что явилось основанием для возбуждения уголовного дела. Зная о пагубном пристрастии своих знакомых, виновный пускал приятелей в помещение, обеспечивая им возможность беспрепятственно изготавливать и употреблять наркотики.

В ходе судебного следствия установлено и доказано, что в марте-июне 2020 г. подсудимый, являясь потребителем наркотических средств, предоставлял своим знакомым помещение летней кухни, расположенное на принадлежащем ему земельном участке, для незаконного изготовления и употребления наркотиков.

Кореновский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 232 УК РФ — систематическое предоставление помещения для потребления наркотических средств.

Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил злоумышленнику наказание в виде реального лишения свободы.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухов

советник юстиции

В Кореновском районе осуждена местная жительница за продажу сильнодействующего вещества
Кореновский районный суд рассмотрел уголовное дело в отношении 40 -летней, ранее не судимой местной жительницы, обвиняемой в совершении 2 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 234 УК РФ (незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, совершенные в отношении сильнодействующих веществ, в крупном размере).

Установлено, что обвиняемая используя социальные сети заказала у реализатора препарат в капсулах под назнанием «Королевский боб для похудания», содержащий в своем составе сильнодействующее вещество – сибутрамин.

Достоверно зная, что данный препарат является сильнодействующим, женщина решила продать его незнакомому лицу, в целях извлечения материальной выгоды.

Преследуя свой преступный умысел, виновная в апреле и мае 2020 года незаконно сбыла вышеуказанное вещество, получив за это денежные средства.

Суд, с учетом позиции государственного обвинителя, назначил виновной наказание в виде лишения свободы на 3 года, условно, с испытательным сроком на 3 года.

Необходимо отметить, что санкция части 3 статьи 234 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Приговор в законную силу не вступил.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухов

советник юстиции

Прокурором поддержано ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей лица, обвиняемого в совершении убийства
08.05.2020 сотрудниками полиции в г. Кореновске обнаружен труп мужчины с признаками насильственной смерти.

     По данному факту Следственным отделом по Кореновскому району Следственного комитета России возбуждено уголовное дело по части 1

статьи 105 УК РФ (убийство).

     Длительное время преступление оставалось нераскрытым.

     Ход предварительного следствия неоднократно обсуждался на межведомственных совещаниях при прокуроре района. Принятыми мерами удалось установить лицо, совершившее преступление.

     Гражданин, подозреваемый в совершении указанного преступления, обнаружен на территории г. Москва и доставлен сотрудниками полиции района в г. Кореновск.

     Кореновским районным судом ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

     Поскольку предварительное расследование по данному уголовному делу до настоящего времени не удалось окончить, следователем перед судом возбуждено ходатайство о продлении срока избранной меры пресечения.

     Постановлением Кореновского районного суда от 10.09.2020, с учетом мнения прокурора, после изучения материалов уголовного дела, заявленное ходатайство удовлетворено

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Прокуратурой Кореновского района приняты меры прокурорского реагирования, направленные на окончание строительства школы и детского сада в г. Кореновске в установленный срок
В августе текущего года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве школы и детского сада в
г. Кореновске.

     В ходе проверки выявлено отставание от графика строительства.

     Администрацией Кореновского района проделана определенная работа по взысканию со строительных организацией пеней в связи с несоблюдением условий контрактов в части сроков строительства.

     Между тем, прокуратурой района выявлено, что администрацией муниципального образования Кореновский район не приняты все необходимые меры, направленные на взыскание пеней и побуждение подрядчиков к исполнению условий контрактов.

     С учетом изложенного главе района направлено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Прокуратурой Кореновского района приняты меры прокурорского реагирования, направленные на снятие с учета в отделе по делам несовершеннолетних необоснованного поставленного на учет малолетнего жителя ст. Дядьковской
20.07.2020 на учет в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД России по Кореновскому району поставлен малолетний житель
ст. Дядьковской, ловивший рыбу в одном из водоемов.

     Поводом к постановке несовершеннолетнего на учет послужило совершение им деяния, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил рыболовства), за которое он не может нести ответственность ввиду не достижения определённого возраста.

     Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что в нем отсутствуют ссылки на правила рыболовства, которые были нарушены, также не имеется ссылок на доказательства извлечения ребенком водных биологических ресурсов из водоема и другие недостатки.

     Таким образом, основания для постановки несовершеннолетнего на учет отсутствуют. 

     Необоснованная постановка несовершеннолетнего на учет влечет нарушение его прав и законных интересов, негативно влияет на данные, характеризующие его личность, в связи с чем начальнику ОМВД России по Кореновскому району внесено представление об устранении нарушений закона.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Прокуратурой Кореновского района обеспечено поддержание государственного обвинения по уголовному делу об убийстве жителя х. Нижний
Приговором Кореновского районного суда от 07.09.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство), житель станицы Журавской Кореновского района. Последний несколько раз ударил кухонным ножом потерпевшего, который впоследствии скончался в больнице.

     С учетом позиции государственного обвинителя подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

     Обстоятельством отягчающим наказание судом признано алкогольное опьянение осужденного.  

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Прокуратурой Кореновского района приняты меры к возмещению ущерба, причиненного преступлением
30.06.2020 прокурором в Кореновский районный суд направлено уголовное дело по обвинению жителя района, похитившего бюджетные денежные средства при ремонте дорожного покрытия улицы ул. Огородней в х. Пролетарским.

     Указанным преступлением бюджету сельского поселения причинен ущерб в размере 639 376 рублей.

     В ходе очередного судебного заседания государственным заявителем заявлено ходатайство о признании администрации Пролетарского сельского поселения гражданским истцом, а подсудимого – гражданским ответчиком.

     В случае вынесения судом обвинительного приговора подсудимый, не только понесет наказание, но и будет обязан возместить причиненный им ущерб.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся прохождения работниками диспансеризации
31 июля 2020 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

     Федеральным законом в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, устанавливающие для работников, достигших возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

     При этом действующие гарантии для работников предпенсионного возраста и работников, которым назначена пенсия, при прохождении диспансеризации сохраняются.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Порядок пользования приборами учета коммунальных услуг без проведения очередной проверки в 2020 году
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым предусмотрено периодическое проведение проверок состояния приборов учета коммунальных услуг.

     При истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя, и его показания не могут использоваться при расчете платы за коммунальные услуги согласно подпункту «д» пункта 81(12) указанных Правил.

     Действие данной нормы приостановлено постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 до 1 января 2021 года.

     До 2021 года физические лица – потребители коммунальных услуг могут использовать все бытовые приборы учета без очередной поверки пояснили Росстандарт и Росаккредитация в письме от 21.04.2020 № AA‑275/04/НС-73. Это касается и тех счетчиков, срок поверки которых истек. Их показания должны приниматься для расчета оплаты коммунальных услуг.

     Граждане, обратившиеся с заявкой на выполнение соответствующих работ, должны быть извещены организациями и индивидуальными предпринимателям, выполняющими работы по поверке бытовых приборов учета.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Вступили в силу поправки, внесенные в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»
Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) на территории Российской Федерации признается:

     - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

     - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

     - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

     - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

     - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

     - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

     - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);

     - использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

     - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

     - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

     - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

     - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

     Новой редакцией указанного закона (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 299-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) также отнесена деятельность, направленная на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации) за исключением делимитации (определения общего положения и направления государственной границы между сопредельными государствами путём переговоров), демаркации (проведения линии государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками), редемаркации (проверки установленной ранее государственной границы с восстановлением или заменой пограничных знаков на местности) государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

     Указанная норма напрямую согласуется с одной из поправок в Конституцию Российской Федерации, одобренных общероссийским голосованием, согласно которой Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом устанавливается, что действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

О компенсации расходов на приобретение средств реабилитации для детей-инвалидов
Статьей 11 Федерального закона от 2411299 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена возможность выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом соответствующее техническое средство (например, кресло-коляску), предусмотренное индивидуальной программой реабилитации.

     При этом необходимо учитывать, что в данном случае компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, приобретаемого Фондом социального страхования Российской Федерации.

     Согласно п. 5 Порядка выплат компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 №57н, для получения возмещения за самостоятельно приобретенное кресло-коляску инвалиду, либо предоставляющего его интересы лицу, необходимо обратиться в подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и заключение медико-технической экспертизы.

     Данное заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его получения с вынесением соответствующего решения.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

С 1 сентября 2020 года граждане вправе подать заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке
Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ (далее Федеральный закон № 289-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве). В частности, глава 10, регламентирующая особенности проведения процедуры банкротства гражданина, дополнена параграфом 5, нормы которого устанавливают порядок и основания признания гражданина банкротом во внесудебном порядке.

     Так, в соответствии со статьей 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер задолженности которого по обязательствам, в том числе срок исполнения которых не наступил, обязательствам по уплате алиментов и обязательствам  по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, (без учета штрафных санкций за неисполнение обязательства, процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды, а также иных имущественные и (или) финансовых санкций), составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. При этом должно быть соблюдено условие, что  на дату подачи такого заявления в отношении должника окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

     Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

     В указанном случае гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

При соблюдении указанных условий МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

     Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

     Срок проведения указанной процедуры составляет шесть месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, по истечении которого завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, МФЦ обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры.

     Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

     Процедура внесудебного банкротства гражданина осуществляется бесплатно.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

С 29 марта 2020 года законодателем установлен штраф за отказ обслуживать человека, имеющего инвалидность
Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Так, в случае отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально незащищенным категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли, туризма и другим, виновным грозит штраф: должностным лицам — в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридическим лица — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Не повлечет ответственности такой отказ только в перечисленных законом ситуациях. Такими случаями могут являться, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним.

За факты подобной дискриминации в отношении двух и более потребителей одновременно либо в случае неоднократного отказа одному, двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступит за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Поправки вступили в силу и применяются с 29 марта 2020 года.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Согласно статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 ТК РФ установлены порядок, место и сроки выплаты заработной платы, которые предусматривают, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из вышеизложенных норм закона следует, что работодатель обязан соблюдать требования ч. 6 ст. 136 ТК РФ и, соответственно, выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при отсутствии признаков уголовно наказуемых деяний установлена административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае нарушения трудовых прав, в том числе в случае невыплаты заработной платы, лицо, чьи трудовые права нарушены, вправе обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру Кореновского района.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Ответственность за мошенничество
Хищение чужого имущества, совершённое путём обмана или злоупотребления доверием – именно данные действия являются мошенничеством. Способами такого хищения являются намеренное введение жертвы в заблуждение или использование оказанного с её стороны доверия, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу.

Помимо материальных вещей и наличных денежных средств, преступное посягательство может быть направлено и на безналичные, в том числе электронные, денежные средства.

Мошенники используют всю доступную информацию и технологии, знания в области психологии людей, вынуждая жертву раскрывать информацию о себе либо совершать те или иные действия в своих корыстных интересах. Мошенничество может быть совершено как при непо­средственном контакте злоумышленника с жертвой, так и дистанционно, посредством сотовой связи, сети Интернет либо иным способом.

Распространённые схемы мошенничества: продажа или сдача в аренду имущества на интернет-сайтах с просьбой внести предоплату перед показом квартиры, сообщение или звонок потенциальной жертве по телефону под видом родственника, попавшего в беду, с просьбой срочно перечислить деньги, розыгрыш призов, штрафные санкции мобильного оператора, банка или управляющей компании. Мошенник может предстать перед жертвой под видом сотрудника правоохранительного органа или ранее незнакомого человека, якобы попавшего в беду.

Чтобы не стать жертвой злоумышленников, не следует доверять случайным звонкам и сообщениям о том, что родственник или знакомый попал в аварию, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, особенно, если за этим следует просьба о перечислении денежных средств. Звонок близкому человеку, о котором идёт речь, позволяет развеять сомнения. Не следует сообщать неизвестным лицам сведения личного характера, а также верить на слово лицам, представля­ющимся сотрудниками учреждений и организаций, не принимать выигрыш от лотерей и розыгрышей, в которых человек не принимал участия.

Мошенничество признаётся оконченным преступлением с момента, когда имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц либо состоялся переход права на него, и эти лица получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Санкцией статьи 159 УК РФ и другими за совершение различных видов мошенничества предусмотрено наказание вплоть до 10 лет лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае, если вы стали жертвой мошенников, вам необходимо незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Поправки регулирующие вопросы в сфере противодействия коррупции
Вступил в силу Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».

Уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями. Так, госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний. Речь идет о коммерческих организациях, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании. Уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

В новой редакции изложена ч. 7 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установлено, что осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением случаев:

а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме случаев, перечисленных в подпункте «а») с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном региональным законом;

в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

Кроме того осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом такая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации.

Также указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации.

Помимо этого законодателем закреплено, что при решении вопроса о привлечении государственного или муниципального служащего к ответственности за совершение коррупционных правонарушений в срок, в течение которого допускается наложение взысканий, теперь не включаются периоды временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, другие периоды в случае отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

О способах разрешения индивидуального трудового спора
Лицо, чьи трудовые права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо обратиться в комиссию по трудовым спорам либо сразу в суд.

Согласно положениям статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат работнику, он имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случаях неполной оплаты денежных средств, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с частью 4 статьи 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом. К уважительным причинам суд может отнести, например, болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

Таким образом, работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен.

Отнесение того или иного обстоятельства к числу уважительных причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора осуществляется судом и в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражается в решении суда.

В случае нарушения трудовых прав, в том числе в случае невыплаты заработной платы, лицо, чьи трудовые права нарушены, вправе также обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру Кореновского района.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Краснодарская транспортная прокуратура разъясняет об уголовной ответственности за кражи, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенные на объектах транспорта
Статья 158 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» разъясняет, что как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества. При этом под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом).

По ряду уголовных дел, рассмотренных судами с участием государственных обвинителей Краснодарской транспортной прокуратуры, по фактам краж личного имущества граждан, совершенных на объектах транспорта, в частности, в аэропорту или на железнодорожных вокзалах, обвиняемыми заявлялось об отсутствии названного состава преступления, поскольку с их стороны имело место присвоение находки.

В качестве примера можно привести уголовное дело, по которому гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть в тайном хищении чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину. Как установлено судом, осужденный, находясь в стерильной зоне Российских авиалиний в аэропорту Краснодара, при прохождении предполетного досмотра и досмотра ручной клади обнаружил в лотке со своими личными вещами наручные электронные часы, ему не принадлежащие, которые он оставил у себя. Утверждения подсудимого о том, что часы являются находкой и он забрал их для того, чтобы вернуть владельцу, в том числе путем обращения к стюардессам на борту воздушного судна, проверены в ходе допроса бортпроводников, работников службы досмотра и потерпевшего, просмотра записи камер наблюдения и не нашли своего подтверждения. Расценивать действия обвиняемого, как присвоение найденного оснований, оснований не имелось, поскольку обстоятельства, при которых потерпевший обнаружил отсутствие своих часов, свидетельствовали об их выбытии из его владения помимо его воли. Так, потерпевший знал о месте оставления часов, имеющих идентификационные признаки, и им в течение нескольких минут после обнаружения пропажи предприняты меры к их поиску через специальное приложение, с помощью которого на экране часов появилось соответствующее сообщение, а также обращению по телефону в полицию. Такие оперативные действия потерпевшего позволили своевременно принять меры к розыску часов и уже по прилету в аэропорт назначения подозреваемый был задержан с похищенным. С учетом установленных по уголовному делу фактических обстоятельств судом постановлен обвинительный приговор, который обжалован стороной защиты и судом апелляционной инстанции оставлен без изменения.

Следует отметить, что находка объединяется с иными предметами в общее понятие «бесхозяйные вещи», то есть не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, либо вещи, от права собственности на которые собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статьей 227 ГК РФ определены действия лица при нахождении им потерянной вещи. В частности, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

Таким образом, не каждый случай «обнаружения найденной вещи» может быть расценен как находка и являться основанием для освобождения от уголовной ответственности. По каждому факту, в целях правильной юридической оценки действий лиц и недопущения ошибок, подлежат исследованию все установленные обстоятельства.

Прокурором поддержано ходатайство следователя об аресте лица, подозреваемого в совершении убийства
08.05.2020 сотрудниками полиции в г. Кореновске обнаружен труп мужчины с признаками насильственной смерти.

     По данному факту Следственным отделом по Кореновскому району Следственного комитета России возбуждено уголовное дело по части 1

статьи 105 УК РФ.

     Длительное время преступление оставалось нераскрытым.

     Ход предварительного следствия неоднократно обсуждался на межведомственных совещаниях при прокуроре района. Принятыми мерами удалось установить лицо, совершившее преступление.

     Гражданин, подозреваемый в совершении указанного преступления, обнаружен на территории г. Москва и доставлен сотрудниками полиции района в г. Кореновск. Следователем, в производстве которого находится уголовное дело, перед судом возбуждено ходатайство об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу.

     Постановлением Кореновского районного суда от 23.06.2020, с учетом мнения прокурора, после изучения материалов уголовного дела, заявленное ходатайство удовлетворено.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

При заместителе прокурора края состоялось совещание с участием сотрудников прокуратуры района, посвящённое расследованию ряда уголовных дел
23.06.2020 посредством видеоконференции под председательством заместителя прокурора Краснодарского края Бучмана А.Е. состоялось заседание рабочей группы по вопросам принятия дополнительны мер, направленных на раскрытие и расследование различных категорий преступлений, имеющих общественный резонанс и сложность в расследовании.

     В указанном заседании приняли участие работники прокуратуры района и районного Следственного отдела Следственного комитета России.

     Предметом обсуждения послужили уголовные дела об убийстве жителя ст. Раздольной и смерти троих сотрудников сахарного завода. Намечены дальнейшие следственные действия и сроки принятия окончательных решений по уголовным делам, в настоящее время по ним продолжатся предварительное расследование

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

В прокуратуру района поступило заключение служебной поверки по представлению прокурора
30.04.2020 прокуратурой района завершена плановая проверка, посвящённая анализу работы ОМВД России по Кореновскому району по профилактике преступности, а также полноты проводимых профилактических мероприятий с лицами, состоящими на различных видах учетов.

     В ходе проверки выявлен ряд упущений в работе отдела МВД района, повлекших рост отдельных категорий преступлений и общее снижение раскрываемости преступлений на территории района.

     В связи с выявленными нарушениям начальнику отдела МВД района внесено представление об устранении нарушений законодательства о полиции, на его основании проведена служебная проверка, по ее итогам к дисциплинарной ответственности привлечены сотрудники полиции, допустившие выявленные нарушения.

     Итоги обсуждены на координационном совещании руководителей правоохранительных органов района.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Под председательством и.о. прокурора района состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов района, ранее отложенное из-за введенного карантина
18.06.2020 в прокуратуре Кореновского района под председательством и.о. прокурора состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов района.

     На повестке дня стояло два вопроса:

     1) состояние работы ОМВД России по Кореновскому району по профилактике преступности, а также полнота проводимых профилактических мероприятий с лицами, состоящими на различных видах учетов;

     2) состояние работы по расследованию преступлений о кражах чужого имущества, а также о хищениях путем обмана и злоупотребления доверием, достаточности принимаемых мер, направленных на профилактику указанных преступлений.

     На указанном совещании руководству отдела МВД района указано на допускаемые нарушения в вышеуказанных сферах, выработаны конкретные мероприятия, направленные на улучшение оперативной обстановки и повышение качества мероприятий, направленных на борьбу с преступностью.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Внесенное и.о. прокурора района представление об устранении нарушений закона при производстве предварительного следствия признано обоснованным
По результатам рассмотрения представления и.о. прокурора района об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства в деятельности следственного отделения отдела Министерства внутренних дел России по Кореновскому району к дисциплинарной ответственности привлечено 6 сотрудников подразделения, включая руководителей.

     Данное представление рассмотрено главным следственным управлением главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю после его согласования с аппаратом прокуратуры края.

     Последнее внесено по результатам обобщения выявленных прокуратурой района нарушений уголовного-процессуального законодательства при производстве предварительного следствия по уголовным делам и проведении доследственных проверок по сообщениям о преступлениях за 4 месяца 2020 года.  

     В представлении нашли отражение выявленные нарушения по уголовным делам, поступившим с обвинительными заключениями, которые препятствовали рассмотрению дел судами по существу, а также связанные с неполнотой предварительного следствия, не позволившие раскрыть притупления.

Помощник прокурора района А.А. Баскаков

Прокуратура в судебном порядке добивается лишения водительских прав лиц, страдающих наркоманией
Прокуратура Кореновского района проверила соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории района.

     Проверка выявила местного жителя, который состоят на учете у врача нарколога. При этом на его имя выдано водительское удостоверение категорий «В, В1 (AS) С, С1».

     В соответствии с требованиями законодательства наркомания является противопоказанием для осуществления управления транспортными средствами, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

     В связи с изложенным прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права гражданина на управление транспортным средством, которое принято и находится на рассмотрении.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

Прокуратурой Кореновского района приняты меры к устранению нарушений в сфере водоснабжения
Во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края прокуратурой района поведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего добычу, производство, транспортировку и реализацию питьевой воды, включая природную минеральную воду.

     В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения.

     Проверкой установлено, что 10 муниципальными унитарными предприятиями района осуществляющими добычу и использование пресных (подземных) вод из артезианских скважин для питьевого, хозяйственно-бытового, производственного водоснабжения осуществляется деятельность с нарушением требований СанПин 2.1.4.1110-02 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

     В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директоров ресурсоснабжающих организации внесены представления, которые рассмотрены требования прокурора удовлетворены в полном объеме, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

ПРОКУРАТУРОЙ КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА ПРИНЯТЫ МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Прокуратурой Кореновского района совместно с специалистами в области безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Кореновскоу району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений района.

     В ходе проверки, установлено, что дорожные покрытия в населенных пунктах района имеют дефекты проезжей части, не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации и подлежит восстановлению дорожного полотна.

     Однако администрациями муниципальных образований сельских поселений района меры к устранению дефектов не принимаются.

     В связи с чем, в адрес глав городского и сельских поселений района были внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привлечению виновных лиц, не принимавших мер к устранению дефектов, к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

В связи с нарушением законодательства о безопасном обращении с пестицидами прокурором Кореновского района приняты меры реагирования
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка по коллективному обращению жителей пос. Комсомольского по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов сельскохозяйственным предприятием.

В нарушение требований СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» – при наземном опрыскивании пшеницы на земельном участке сельскохозяйственным предприятием не выдержаны санитарные разрывы от жилых домов.

По результатам проверки прокурор внес представление в адрес руководства предприятия с требованием устранить выявленные нарушения законодательства.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

В Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения в части раскрытия информации о принятии обеспечительных мер
С 1 апреля 2020 года вступили в законную силу внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации дополнения, связанные с открытостью отдельных сведений, размещаемых налоговым органом в сети «Интернет».

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» статья 72 дополнена пунктом 4, согласно которому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в области налогов и сборов размещаются сведения, касающиеся принятия решений о применении обеспечительных мер в виде залога / ареста имущества, запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества, а также информацию об отмене либо
о прекращении действия таких решений.

Согласно приказу ФНС России от 27.05.2020 № ЕД-7-21/352@ в составе указанных сведений подлежат размещению, в частности: ИНН, наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя); принятые обеспечительные меры; дата решения о принятии/об отмене обеспечительных мер; сведения об имуществе, в отношении которого приняты обеспечительные меры, и его индивидуальные признаки.

Сведения размещаются в течение трех рабочих дней со дня принятия налоговым органом соответствующего решения. Обновление информации производится ежедневно в автоматическом режиме на основании данных информационных ресурсов налоговых органов.

Старший прокурор отдела

по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессах

прокуратуры Краснодарского края Н.А. Сыса

Что нужно знать о материнском капитале
Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки, направленные на расширение программы материнского капитала. Рассказываем, что изменилось в законе.

Первое изменение коснулось порядка выплаты материнского капитала: если ранее сертификат на денежные средства выдавался при рождении второго и последующего детей, то согласно вступившим в силу изменениям сертификат на получение средств материнского капитала выдается уже при рождении первого ребенка.

Изменен также размер материнского капитала: если первый ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2020 года – выплата составит 466 617 рублей. При рождении в дальнейшем второго ребенка семье дополнительно выплачивается 150 тысяч рублей. Общая сумма материнского капитала составит 616 617 рублей.

Если второй ребенок или последующие дети родились в 2020 году – государство сразу выдаст семье сертификат на 616 617 рублей.

Указанные изменения действуют в случае рождения ребенка в 2020 году: если второй или последующие дети родились до 31 декабря 2019 года – размер материнского капитала остается на прежнем уровне и составляет 466 617 рублей.

Предусмотрено, что материнский капитал будет ежегодно индексироваться.

Важным изменением является то, что претендовать на получение средств на первенца сможет также отец в том случае, если он является единственным усыновителем ребенка.

Изменились и сроки предоставления материнского капитала. Теперь Пенсионный фонд обязан принять решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней вместо пятнадцати. В случае необходимости уточнения каких-либо сведений или запроса документов, этот срок может быть продлен до 15 дней (ранее – месяц).

Решение Пенсионного фонда о предоставлении средств материнского капитала станет известно получателю уже через 1 рабочий день со дня подачи заявления. Раньше на это уходило до пяти дней.

Сокращены сроки и для рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом – теперь оно рассматривается не в течение месяца, а десяти рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. Если понадобятся дополнительные сведения или документы, то Пенсионный фонд примет решение в течение 20 рабочих дней.

Изменения коснулись и порядка предоставления документов на получение капитала. Теперь семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию из государственных информационных систем.

Расширены и возможности использования средств материнского капитала: теперь выделенные государством деньги можно будет вложить в строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке (ранее только ИЖС).

Срок действия программы материнского капитала продлевается на пять лет, до 31 декабря 2026 года.

Что необходимо знать о документе, удостоверяющем личность
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен срок действия паспорта гражданина РФ:

• от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
• от 20 лет – до достижения 45 летнего возраста;
• от 45 лет – бессрочно.

Документы и личные фотографии, необходимые для замены паспорта, должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней со дня появления оснований для его замены в территориальные органы МВД РФ либо через должностных лиц МФЦ.

Заявление о замене паспорта по форме, установленной МВД РФ, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

За нарушение указанного срока предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Также Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, определено, что гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей (ст. 19.16 КоАП РФ).

При краже паспорта необходимо обратиться с заявлением в полицию. По заявлению должна быть проведена проверка в порядке ст.144 УПК РФ, по результатам которой принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности.

Если по результатам проверки будет установлено, что паспорт действительно похищен, то возбуждается уголовное дело, в этой ситуации штраф платить не придется.

В случае если в ходе проверки будет установлено, что паспорт утерян вследствие его небрежного хранения, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и гражданин может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, если имел место заведомо ложный донос о совершении преступления.

Уголовная ответственность за незаконное использование материнского капитала
За последние 3 года на территории республики возбуждено более 40 уголовных дел по различным фактам незаконного завладения средствами Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для поддержки семей, имеющих детей.

Не исключены факты привлечения к уголовной ответственности самих матерей, обратившихся в сомнительные организации для обналичивания средств материнского капитала.

В соответствии со статьей 159.2. Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество при получении выплат» уголовно наказуемым является хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Наказание за такое преступление в зависимости от суммы похищенного предусмотрено до 10 лет лишения свободы.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает 5 направлений, по которым можно распорядиться средствами материнского капитала:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком;

3) формирование накопительной пенсии для женщин;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В основном, граждане идут на нарушения закона при использовании средств материнского капитала в целях улучшения жилищных условий.

Необходимо помнить, что целью использования средств материнского капитала должно быть реальное приобретение либо строительство жилого помещения.

При этом средства материнского капитала перечисляются на счет организации либо физическому лицу, продающим жилое помещение (организации, осуществляющей строительство), либо организации, предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели. В таком случае получение гражданами — владельцами сертификатов на материнский капитал непосредственно на руки денежных средств не предусмотрено.

Кроме того, семьей может самостоятельно осуществляться строительство или реконструкция индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации. Денежные средства в таком случае перечисляются на банковский счет лица, получившего сертификат на материнский капитал.

Итогом использования денежных средств должно стать оформление нового объекта в общую собственность родителей и детей.

В настоящее время с учетом положений Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» расширен перечень лиц, имеющих право на получение материнского капитала.

Таким правом обладают женщины, которые начиная с 01.01.2020 родили (усыновили) первого ребенка, размер материнского капитала составляет 466 тыс. 617 рублей. Также обладают таким правом мужчины, являющиеся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновление вступило в силу начиная с 01.01.2020.

В случае рождения второго ребенка (начиная с 01.01.2007) или последующих детей, если ранее не воспользовались таким правом, такая сумма составит 616 тыс. 617 рублей.

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции
Уголовным кодексом РФ установлены серьезные меры ответственности за организацию незаконной миграции. Этот процесс является неотъемлемой частью современной жизни. Нахождение в стране лиц, не имеющих на это права, способствует развитию коррупции, беспорядков, порождает необходимость повышения уровня безопасности для граждан России.

В связи с этим, организация должного миграционного контроля при въезде и выезде из РФ, контроль за пребыванием на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства должна обеспечить безопасность страны и граждан, проживающей в ней.

Статьей 322.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания или незаконного транзитного проезда через территорию России.

К таким действиям относятся:

1. Незаконный въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства. Данный вариант предполагает, что лицо пересекло границу РФ, не имея при себе визы, документов, устанавливающих личность, заполненной миграционной карты.
2. Пребывание в России без законных на это оснований. В случае, если человек не соблюдает правила регистрации, получения права на временное пребывание, а также не соответствует иным требованиям для иностранца, то его нахождение в стране не может считаться легальным.
3. Нелегальный транзитный проезд через Россию. Лицо, совершающее данное преступление, не имеет права на въезд в государство, которое признаётся сопредельным с Россией. То есть оно незаконно использует территорию РФ, чтобы оказаться в другом государстве, не имея также возможности остановиться в России.

Квалифицируемое по части первой статьи 322.1 УК РФ общественно опасное деяние относится к преступлениям средней тяжести, при установлении квалифицирующих признаков посягательство приобретает тяжкий характер (часть 2 статьи 322 .1 УК РФ).

К признакам, отягчающим наказание и повышающим тяжесть содеянного, относятся:

• совершение преступления организованной группой или по предварительному сговору;
• незаконная организация миграционных действий в целях совершения иного преступления на территории России;
• совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения.

С ноября прошлого года ответственность за незаконную миграцию с использованием служебного положения ужесточена (Федеральный закон от 04.11.2019 № 354-ФЗ). Законодатель ввел новый квалифицирующий признак в статью 322.1 УК РФ — совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию России лицом с использованием своего служебного положения. За данное преступление установлено наказание в виде лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет и с ограничением свободы до двух лет.

Разъясняю, что въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в Россию будет законным при наличии визы (дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной или временно проживающего лица), выданной по действительным документам, удостоверяющим его личность, а также при наличии оснований для ее выдачи (приглашение, решение федерального или территориального органа исполнительной власти, договор об оказании туристических услуг).

Пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в России считается законным, если он соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Прокуратура разъясняет об уголовной ответственности за лжесвидетельство
Нередко свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим знакомым избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить» их участь при назначении наказания.

     Лжесвидетельство может серьезно навредить не только правосудию, но и личности, привести к таким вредным последствиям как оправдание преступника или осуждение невиновного.

     Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства.

     Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу.

     Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения.

     Показания в уголовном процессе — это сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего, взаимоотношениях с ним. Преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных обстоятельств, относящихся к предмету доказывания.

     Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены.

     Лицо, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявило о ложности данных показаний.

     Статьей 307 УК РФ предусмотрено наказание за лжесвидетельство в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

     Уголовный закон также предусматривает за лжесвидетельство соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления наказание принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Прокуратура разъясняет об уголовной ответственности за нарушение требований валютного законодательства
Ранее часть 1 статьи 193 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривала уголовную ответственность за нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации в крупном размере от одного или нескольких нерезидентов на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в установленном порядке, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а равно нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о возврате в Российскую Федерацию на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в установленном порядке денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации в крупном размере, уплаченных одному или нескольким нерезидентам за не ввезенные на территорию Российской Федерации (не полученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

     Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 73-ФЗ часть 1 статьи 193 УК РФ скорректирована и теперь ответственность наступает в случае совершения данных действий лицом, подвергнутым ранее административному наказанию за деяния, предусмотренные ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

     Этим же законом исключена статья 1.1, предусматривающая ответственность за совершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору.

     Данный квалифицирующий признак в новой редакции нашел свое отражение в пункте «б» части 2 указанной статьи, который ранее предусматривал уголовную ответственность за совершение данного преступления лишь организованной группой.

     Кроме того, этой же статьей значительно увеличена сумма крупного и особо крупного размера незачисленных или невозвращенных денежных средств.

     Так, согласно примечания к ст.193 УК РФ: деяния, предусмотренные настоящей статье, признаются совершенными в крупном размере, если сумма незачисленных или невозвращенных денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации по однократно либо по неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям превышает 9 миллионов рублей (в новой редакции — превышает 100 миллионов рублей), а в особо крупном размере — 45 миллионов рублей (в новой редакции — превышает 150 миллионов рублей).

Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков
С 2013 года действует статья 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Часть 1 ст. 229.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры (далее средств и веществ), инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Часть 2 ст. 229.1 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору; должностным лицом с использованием своего служебного положения; в отношении перечисленных выше средств и веществ в значительном размере наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, вышеуказанные деяния, совершенные в отношении вышеперечисленных средств и веществ в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового.

Деяния, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 229.1 УК РФ, совершенные организованной группой; в отношении вышеперечисленных средств и веществ в особо крупном размере; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до2 лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Ответственность за совершение указанных преступлений наступает с 16-летнего возраста.

Уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
Уголовным кодексом Российской Федерации за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности предусмотрена ответственность (статья 169 УК РФ).

К преступным относятся следующие деяния, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения:

• неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• уклонение от регистрации;
• неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии);
• ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;
• незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

За данные деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 тысяч до 500 тысяч руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тысяч руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов.

В случае, если эти деяния совершены в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, либо причинили крупный ущерб (свыше 1, 5 млн. руб.), предусмотрено более строгое наказание вплоть до 3 лет лишения свободы.

Субъекты предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов вправе направить обращения на цифровую платформу «ЗаБизнес.рф», или в органы прокуратуры.

Уголовная ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации
В соответствии со ст. 70 Конституции описание и порядок официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ установлены Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» и N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

     В силу положений вышеуказанных законов Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации, являются официальными государственными символами Российской Федерации.

     Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

     Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

     Официальное использование Государственного флага Российской Федерации, а также Государственного герба Российской Федерации осуществляется в случаях и порядке, которые установлены вышеназванными Федеральным конституционным законом.

     Например, при официальных государственных церемониях, мероприятиях, на зданиях и сооружениях органов государственной власти Российской Федерации, на автомобиле Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, морских военных и гражданских плавательных судов и в иных случаях в соответствии с законом.

     Государственный флаг Российской Федерации, а также Государственный герб Российской Федерации являются символами государственности, поэтому надругательство над ними подрывает авторитет государственной власти, а значит, является общественно опасным деянием.

     Согласно статьи 329 Уголовного кодекса РФ за надругательство над Государственным флагом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

     Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ и характеризуется активными действиями, свидетельствующими о неуважительном отношении к ним. Это может быть нанесение циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, сжигание их и т.п.

     Санкция статьи 329 УК РФ предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

За нарушения при общероссийском голосовании установлена административная и уголовная ответственность
Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию Российской Федерации.

Ответственность установлена за следующие правонарушения:

— умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;

— нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;

— незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.

Кроме этого, Федеральным законом от 01.04.2020 № 94-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Действие статей УК РФ: 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», 142.1 «Фальсификация итогов голосования» и 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» распространено на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования.

В настоящее время указанные статьи охватывают деяния, связанные с нарушениями при проведении референдумов и выборов.

Установлена уголовная ответственность за распространение фейковой информации
С 1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ, которым Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 2071 и 2072, предусматривающими уголовную ответственность соответственно за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств и публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, смерть человека или иные тяжкие последствия.

Уголовная ответственность за жестокое обращение с детьми
Дети являются наиболее уязвимыми членами общества, и им только предстоит занять свое место в социуме. Ребенок вправе рассчитывать на уважительное отношение к себе со стороны окружающих. Однако невозможно исключить существование людей, которые способны допустить преступную жестокость к ребенку в силу его слабости.

Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением.

Исходя из контекста статьи 156 УК РФ в ее взаимосвязи со сложившейся судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:

• невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее за собой, к

примеру, педикулез, чесотку и прочее, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое;

• активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.

Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется.

Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

В случае невыполнения родителями или иными лицами их заменяющими обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо предупреждение.

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
Вовлечение несовершеннолетних взрослыми лицами в совершение преступления представляет повышенную общественную опасность.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.

За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет (ч.1 ст.150 УК РФ).

В случае совершения преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, установлена повышенная уголовная ответственность. В этом случае виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст.150 УК РФ).

Вышеперечисленные деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 3 ст.150 УК РФ).

Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, — наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 4 ст.150 УК РФ).

ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ
Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания запрещено оскорбление представителя власти.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно подрывает авторитет органов управления, нанося урон престижу Государства.

В Российской Федерации публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением образует состав преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса РФ.

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения.

Необходимо отметить, что ответственность наступает за публичное оскорбление, совершенное как в присутствии представителя власти, так и в его отсутствие.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренное законодателем, – 1 год исправительных работ.

Уголовная ответственность за ложное сообщение о террористическом акте
Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Заведомо ложное сообщение о готовящихся действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом от 200 000 рублей до 500 000 рублей, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 3 лет.

За эти же действия в отношении объектов социальной инфраструктуры, либо повлекшие причинение ущерба более 1 000 000 рублей, установлено наказание в виде штрафа в размере от 500 000 рублей до 700 000 рублей, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

За заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти установлено наказание от 6 до 8 лет, а в случае наступления в результате таких деяний тяжких последствий — лишение свободы на срок от 8 до 10 лет.

Виновные в указанном преступлении лица возмещают материальный ущерб, связанный с выездом подразделений специальных служб, в связи с проверкой ложной информации.

За уничтожение либо повреждение воинских захоронений установлена уголовная ответственность
Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 243.4, устанавливающая уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

Виновному в совершении преступления лицу может быть назначено наказание от штрафа в размере до трех миллионов рублей вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Если же преступление совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия или с угрозой его применения, а также в отношении воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны, то максимальное наказание может составить до пяти лет лишения свободы.

Положения данной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации вступили в силу с 12 апреля 2020 года. Расследование уголовных дел о таких преступлениях будет проводиться следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Об уголовной ответственности за увольнение женщины по дискриминационному мотиву
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 19) гарантировано равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства.

Повышенная защита в правах предоставляется законодателем беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда.

Уголовный закон предусматривает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет по дискриминационному мотиву (статья 145 Уголовного кодекса РФ).

Потерпевшей может быть не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления.

Ответственность по ст. 145 УК РФ может нести только лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

Уголовная ответственность по статье 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, наступает в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным с беременностью женщины или наличием у нее детей в возрасте до трех лет.

В случае, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако работодатель вынудил женщину подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с ее беременностью или наличием у нее детей в возрасте до трех лет, то такие действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, предусмотрено наказание либо в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Трудоустройство подростка в летний период и не только
Трудоустройство лиц в возрасте до восемнадцати способствует социализации, адаптации детей, реализации их навыков и способностей, а также является эффективной мерой профилактики правонарушений и преступлений.

В связи с этим, содействие трудовому устройству несовершеннолетних является важной государственной задачей.

Так, статьей 63 Трудового кодекса РФ регламентируется возраст, с которого допускается заключение трудового договора. По общему правилу — с 16 лет. Для выполнения легкого труда — с 15 лет. С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства без ущерба для освоения образовательной программы – с 14 лет, а в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках — до достижения 14 лет.

Также, Трудовым кодексом Российской Федерации определен перечень работ, на которых запрещено применение детского труда:

• на подземных работах;
• на работах, выполняемым вахтовым методом;
• с вредными и (или) опасными условиями труда,
• на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Подростки не могут быть приняты на работу в ночные бары и клубы, для производства, перевозки и торговли спиртными напитками и табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, в казино и иные заведения игорного бизнеса,
• запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих предельные нормы, утвержденные Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.

Кроме того, перечень работ на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет установлен постановлением Правительством РФ от 25.02.2000 № 163.

Перед приемом на работу и в дальнейшем, до достижения 18 лет несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру.

Работникам, не достигшим 18 лет, гарантирован ежегодный отпуск большей продолжительности, чем у всех остальных, — 31 календарный день, который они могут использовать в любое удобное для них время. При этом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации по его заявлению.

Статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних:

• в возрасте до 16 лет — не более 24 ч в неделю;
• в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю.

Несовершеннолетнего работника нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, в ночное время с 22.00 до 6.00 час, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Для лиц, не достигших 18 лет, не устанавливается испытание при приеме на работу.

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность за несоблюдение трудовых прав детей не отличается от общих оснований наступления ответственности за нарушение трудового законодательства:

• фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем – по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ,
• уклонение от заключения трудового договора, заключение гражданско-правового договора – по ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ,
• невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы – по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,
• нарушение государственных нормативных требований охраны труда – по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
• допуск к исполнению трудовых обязанностей без обучения, проверки знаний требований охраны труда, обязательных медосмотров – по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Судимость: понятие и правовые последствия
Судимость представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия.

Наличие судимости у лица порождает его особые уголовно-правовые отношения с государством: при совершении этим лицом нового преступления судимость служит основанием для применения к нему более строгих мер уголовной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Момент погашения или снятия судимости не совпадает с моментом отбытия наказания осужденным. Состояние судимости продолжается и после отбытия наказания в течение определенного срока.

Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости сокращены и соответственно равны:

а) 6 месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) 1 году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо-тяжкое преступление.

Срок погашения судимости необходимо определять в редакции уголовного закона, действовавшего на дату вынесения приговора.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно и возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Кроме того, судимость может быть досрочно снята на основании акта об амнистии, принимаемого Государственной Думой РФ или в порядке помилования Президентом РФ.

Погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, предусмотренные уголовным законом.

О прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа
Уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем либо дознавателем, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Такое ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня либо мировым судьей, по месту производства предварительного расследования в срок не позднее 10 суток со дня поступления ходатайства в суд. При его рассмотрении обязательно участвует подозреваемый или обвиняемый, защитник, потерпевший, его законный представитель, представитель, прокурор.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

— об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

— об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

В постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья с учетом материального положения указанного лица и его семьи устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, и разъясняет ему порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа. Размер судебного штрафа определяется судьей в соответствии со ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации. Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Предусмотрены ли законом конкретные сроки для обжалования и пересмотра вступивших в законную силу судебных решений?
Вступившие в законную силу оправдательный приговор, либо обвинительный приговор по основаниям, ухудшающим положение осужденного, могут быть пересмотрены в срок, не превышающий одного года со дня их вступления в законную силу. Этот срок восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска.

Обжалование вступившего в силу обвинительного приговора по основаниям, улучшающим положение осужденного (например, по мотивам необходимости отмены или изменения приговора в связи с существенными нарушениями уголовного и уголовно-процессуального закона, изменения квалификации в сторону смягчения, снижения назначенного судом наказания, и т.п.), какими-либо временными рамками не ограничено.

Служебный подлог и ответственность за его совершение
Одним из коррупционных проявлений в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является служебный подлог.

Служебный подлог представляет собой внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в такие документы исправлений, искажающих их содержание. К числу коррупционных такие преступления будут отнесены при совершении из корыстной заинтересованности. Предметом данного преступления являются официальные документы, которые служат для удостоверения фактов и событий, имеющих юридическое значение.

Ответственность за указанное преступление предусмотрена ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы до двух лет.

При обнаружении признаков служебного подлога в действиях должностных лиц необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы.

C 1 июня 2020 расширен перечень доходов, с которых нельзя взыскать долг
C 1 июня 2020 вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно поправкам в статью 101 закона, не может быть обращено взыскание на средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.

При этом, на должника возлагается обязанность предоставлять документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, на которые в соответствии с указанными положениями закона не может быть обращено взыскание.

Также лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, а также обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах устанавливается Банком России.

Кроме того, судебный пристав теперь сможет получить сведения о любых видах банковских счетов должника: номера счетов, информацию о количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.

О противодействии потреблению и незаконному обороту наркотических средств
Наркомания среди несовершеннолетних является одной из социально значимых проблем и вызывает особое беспокойство.
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.

За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В частности, по ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.

 Те же деяния, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

 В то же время, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родителей или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом, отягчающим моментом является склонение именно несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с чем виновные лица могут быть лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Проверку бытовых приборов учета отменили до конца 2020 года
В связи с распространением коронавирусной инфекции Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление) приостановлено действие отдельных правил оказания коммунальных услуг.

Пунктом 1 Постановления установлено, что действие подпункта «д» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учета в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета приостановлено до 1 января 2021 года.

Таким образом, все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами — потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 1 января 2021 года, в том числе и с истекшим сроком поверки. Временно ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. С граждан при этом не могут взыскиваться неустойки, штрафы и пени.

Принудительное помещение больного в психиатрический стационар
В соответствие со ст. 275 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд руководителем медицинской организации в которую помещен гражданин, его заместителями, либо прокурором.

Согласно ст. 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия до постановления судьи, если психиатрическое лечение его возможно только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

• его непосредственную опасность для себя или окружающих;
• его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
• существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Основным доказательством, обосновывающим заявленные требования, является заключение комиссии врачей.

Примирение сторон по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем использования примирительных процедур по определенным правилам. Такие требования закреплены в статье 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Правила примирительных процедур установлены в главе 15 АПК РФ.

В случаях, если до обращения в арбитражный суд с требованиями об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц, о взыскании обязательных платежей и санкций стороны не использовали досудебное урегулирование спора, арбитражный суд вправе при согласии организации, индивидуального предпринимателя или гражданина в целях примирения сторон и уточнения фактических обстоятельств, снятия противоречий в позициях, в том числе путем проведения сверки взаимных расчетов, отложить судебное разбирательство в порядке, установленном АПК РФ, предложив сторонам использовать примирительную процедуру, в том числе с участием судебного примирителя.

Результатами примирения сторон по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, могут быть, в частности:

1) признание обстоятельств дела, соглашение сторон по обстоятельствам дела;

2) соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной лицом, участвующим в деле, или статуса и характера деятельности этого лица;

3) частичный или полный отказ от требований, частичное или полное признание требований, в том числе вследствие достижения сторонами соглашения об оценке обстоятельств в целом или их отдельных частей;

4) мировое соглашение, если к полномочиям соответствующего административного органа, участвующего в деле, федеральным законом отнесено заключение мировых соглашений.

Право граждан на реабилитацию
В соответствии с положениями ст.133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, взыскание морального вреда и подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1 и 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть по реабилитирующим основаниям; осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера — в случае отмены постановления суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в п. 1-4 ч. 2 указанной статьи, если уголовное дело было возбуждено в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, а также осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со ст. 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора и оправдания осужденного или прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей статьей имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, за исключением случаев вынесения судом постановления, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 125.1 УПК РФ.

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право реабилитированного гражданина на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Обязанность возмещения вреда в полном объеме принимает на себя государство в лице Минфина России.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием, возникает в случаях:

1) вынесения в отношении подсудимого оправдательного приговора;

2) прекращения в отношении подсудимого уголовного преследования в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения либо его частичного оправдания;

3) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с отсутствием события преступления; отсутствием в деянии состава преступления; отсутствием заявления потерпевшего по делам частного обвинения;

4) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с непричастностью к совершению преступления;

5) полной или частичной отмены вступившего в силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

7) отмены постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

Приведенный перечень оснований для реабилитации не является исчерпывающим, так как в законе установлено, что право на реабилитацию имеют также лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в рамках уголовного дела. Под мерами процессуального принуждения понимается задержание подозреваемого; личный обыск подозреваемого; меры пресечения; обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество; денежное взыскание.

Положения закона не распространяются на случаи, когда уголовное преследование лица прекращается по нереабилитирующим основаниям (прекращение уголовного дела за примирением сторон, за деятельным раскаянием, истечением срока давности уголовного преследования, применением акта об амнистии). Также ущерб не подлежит возмещению, если лицо путем самооговора препятствовало установлению истины и тем самым способствовало применению к нему мер процессуального принуждения.

Реабилитированное лицо вправе обратиться за возмещением вреда в судебные органы в рамках гражданского судопроизводства.

Статья 134. Признание права на реабилитацию

Комментарий к статье 134

Процессуальными актами, подтверждающими реальное наступление подлежащего возмещению ущерба, могут быть постановления органов предварительного расследования или прокурора о прекращении уголовного дела; оправдательные приговоры; постановления (определения) судей и судов о прекращении дела. Вынося указанные решения, органы дознания, следователи, прокуроры, суды, судьи обязаны не только разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав, но и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба. Решение о разъяснении реабилитированному лицу права на возмещение ущерба излагается отдельным пунктом в резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела или оправдательного приговора.
Разъяснение права и порядка возмещения ущерба обязан осуществлять суд, постановивший оправдательный приговор, а при прекращении дела в кассационном или надзорном порядке — суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Право на возмещение причиненного ущерба принадлежит тому, кому он непосредственно был причинен. Вместе с тем в случае смерти реабилитированного лица право на возмещение имущественного ущерба переходит к его наследникам по закону, близким родственникам и иждивенцам.
Утверждены правила онлайн-продажи лекарств
18 мая вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 697 «Об утверждении правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом», которое требуется для запуска розничных онлайн-продаж лекарств.

Согласно постановлению аптечная организация вправе торговать медпрепаратами через интернет, получив разрешение Росздравнадзора.

Постановлением утверждены правила, которым необходимо следовать при продаже лекарств онлайн и доставке их населению. К примеру, данные о выполненных заказах и доставках нужно регистрировать, а сведения об оплаченных (отпущенных) и полученных покупателем препаратах — вносить в систему маркировки.

Также предусмотрен порядок выдачи разрешения на дистанционную продажу лекарств. Чтобы его получить, аптечная организация должна направить заявление в Росздравнадзор. К нему надо приложить документы, которые подтверждают соответствие претендента предъявляемым требованиям.

В число требований входит, например, наличие:

• не менее 10 мест ведения фармдеятельности в России;
• сайта или мобильного приложения;
• собственной курьерской службы или договора со службой доставки;
• фармлицензии (с указанием розничной торговли лекарствами), владение которой составляет не менее года.

Решение о выдаче разрешения либо об отказе будет принято в течение пяти рабочих дней. На сайте Росздравнадзора будет создан электронный реестр предоставленных разрешений.

Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее — лекарственные препараты), за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения потребуется утвердить форму разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, а также перечень документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, установленным принятым постановлением.

Утверждены правила ежемесячной выплаты гражданам, взявшим под временную опеку лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2020 № 797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание(под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, ежемесячная выплата гражданам, взявшим под временную опеку лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот составит
12 130 рублей.

За период апрель — июнь 2020 года специальные выплаты полагаются работникам организаций социального обслуживания, волонтерам и иным гражданам, принявшим на сопровождаемое проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов и престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Специальная выплата в размере 12 130 рублей осуществляется на каждого гражданина, взятого под временную опеку, за каждый месяц (апрель — июнь) при условии, что период сопровождаемого проживания и (или) временного проживания (в том числе временной опеки) указанного гражданина у заявителя в течение одного месяца составляет не менее 7 календарных дней.

Реестр получателей формируется и утверждается субъектом Российской Федерации.

Обратиться за назначением специальных выплат следует в территориальный орган ПФР до 1 октября 2020 года, в том числе через единый портал госуслуг или МФЦ.

Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации, перечисление средств — в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения.

Установлено также, что при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) получателей специальных выплат при назначении мер социальной поддержки специальная выплата не учитывается в составе такого дохода.

Права свидетеля на досудебной стадии уголовного судопроизводства
Свидетель как лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний, не является стороной в уголовном деле, относится к иным участникам уголовного процесса.

Согласно пункту 6 части четвертой статьи 56 и части пятой статьи 189 УПК Российской Федерации свидетель вправе являться на допрос с адвокатом; если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе и пользуется правами давать своему доверителю в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия.

Согласно части второй статьи 56 УПК Российской Федерации вызов и допрос свидетелей осуществляются в порядке, установленном статьями 187 — 191 данного Кодекса. Статья 190 УПК Российской Федерации, закрепляющая правила составления протокола допроса свидетеля, устанавливает, что по окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения либо по его просьбе оглашается следователем, о чем в протоколе делается соответствующая запись; ходатайство допрашиваемого о дополнении и об уточнении протокола подлежит обязательному удовлетворению (часть шестая); в протоколе указываются все лица, участвовавшие в допросе; каждый из них должен подписать протокол, а также все сделанные к нему дополнения и уточнения (часть седьмая); факт ознакомления с показаниями и правильность их записи допрашиваемое лицо удостоверяет своей подписью в конце протокола; допрашиваемое лицо подписывает также каждую страницу протокола (часть восьмая).

Данные нормы, обеспечивая право свидетеля на ознакомление с записью его показаний в протоколе и на их уточнение, вместе с тем не предусматривают специальной процедуры вручения копии протокола допроса и последующего ознакомления с ним, а равно и с другими материалами уголовного дела свидетеля — лица, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, которое вызвано для дачи показаний (часть первая статьи 56 УПК Российской Федерации) и которое не является стороной в уголовном деле, а относится к иным участникам уголовного процесса (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 534- О).

Вместе с тем, свидетель наделен правом приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда (пункт 5 части четвертой статьи 56 УПК Российской Федерации), в том числе на нарушающие права и законные интересы свидетеля действия следователя при его допросе. Соответственно, при обжаловании таких действий свидетель и оказывающий ему юридическую помощь адвокат не могут быть лишены возможности ознакомления с протоколами, фиксирующими обжалуемые действия (Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1346-0).

Последствия судимости или административного наказания
Уголовным кодексом РФ определено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч.1 ст. 86).

Кодексом РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6).

Наличие судимости или административного наказания в случаях, установленных законами, порождают определенные правовые последствия – запреты, ограничения и обязанности.

Например, в соответствии с ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе при наличии не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случае, если неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения.

Порядок рассмотрения жалоб в суде
Согласно положениям ст. 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления либо по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

 Правом обжалования в указанном порядке наделены лица, перечисленные в части 1 ст. 119 УПК РФ, а именно подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации, а также иные лица, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного производства.
 Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ может быть подана в суд, как самим заявителем, так и его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
 Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений органа предварительного расследования, а также прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. В судебном заседании принимают участие лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением и прокурор.
 По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным, обязав устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
 В случае несогласия с принятым судом решением каждый из участников судебного заседания вправе в течение 10 суток с момента принятия указанного решения обжаловать его в апелляционном порядке.

Порядок отмены судебного приказа
Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по ряду определенных законом требований. В их числе требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей (ст. ст. 121, 122 ГПК РФ).Должник в течение 10 дней со дня получения судебного приказа имеет право представить возражения относительного его исполнения, которые являются основанием для отмены судебного приказа (ст. 128, 129 ГПК РФ).В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения и за пределами указанного срока. При этом необходимо обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. Данные причины могут быть приняты судом во внимание, если они имели место в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. К возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по не зависящим от должника причинам. Если судебный приказ уже вступил в законную силу, на него может быть подана кассационная жалоба (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).

Памятка для водителей
Согласно КоАП РФ административная ответственность – это комплекс мер государственного принуждения за совершение проступков, предусмотренных КоАП РФ.

Глава 12 данного Кодекса содержит совокупность статей, регламентирующих основания привлечения к правовой ответственности участников дорожного движения, устанавливающих виды и размеры наказаний за нарушение ПДД.

Выявление фактов правонарушений, собирание и фиксация доказательств, оформление протоколов о нарушении ПДД осуществляются должностными лицами ГИБДД МВД России в соответствии с предоставленной компетенцией.

Назначение наказаний в виде лишения специального права (управления транспортным средством) или административного ареста отнесено к компетенции судей.

Общий срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 2 месяца, а по нарушениям, отнесенным к судебной юрисдикции – 3 месяца.

Лишь по некоторым видам особо тяжких видов нарушений данный срок увеличен до 1 года (например, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения).

При выявлении состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12 КоАП РФ, сотрудник ГИБДД составляет административный протокол в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Следует иметь в виду, что этот документ может не составляться только в случаях прямо предусмотренных законом (например, при выявлении нарушений ПДД, за совершение которых предусмотрена ответственность в виде предупреждения или выявлении нарушения посредство специальных средств фиксации).

Административный протокол должен быть составлен в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, которому разъясняются его права, обязанности, время и место рассмотрения нарушения.

При этом лицо, совершившее правонарушение, вправе давать объяснения в письменном виде, которые подлежат приобщению к материалам административного производства, а также заявлять ходатайства о рассмотрении материалов по месту его жительства или пребывания.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченными лицами выносится постановление – решение о привлечении лица к административной ответственности.

Обжалование решений по делам об административных правонарушениях возможно как в порядке ведомственного контроля, так и в судебном порядке.

Наиболее распространенными видами ответственности в сфере ПДД являются предупреждение или штрафы – денежные взыскания в пользу государства.

Размер штрафов за основную часть правонарушений в сфере дорожного движения для граждан не превышает 5 000 рублей и может быть оплачен через банковские системы или сайт gosuslugi.ru, в том числе за многие виды нарушений в размере 50 % от назначенного в течение льготного периода.

Необходимо помнить, что при остановке транспортного средства инспектор должен подойти к транспортному средству, представиться, назвав должность, звание и ФИО, объяснить причину остановки транспортного средства.

Должностные лица обязаны обеспечить право водителя на дачу объяснений по существу происшествия, возможность видеофиксации происходящего и получения копии протокола об административном правонарушении.

Штрафы за совершение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения уплате на месте инспекторам ГИБДД не подлежат.

Передача денег должностным лицам за непривлечение к административной ответственности образует состав преступления – «дача взятки», влекущего уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет, с наложением штрафа вплоть до семидесятикратной суммы взятки.

При этом следует помнить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнен статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в официальный реестр.

При этом организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 КоАП РФ будут рассматриваться судом, правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

Об ответственности родителей и иных законных представителей за оставление детей без присмотра
За последние годы наблюдается тенденция к увеличению количества несчастных случаев с участием детей, которых родители оставляли без присмотра на улице или дома.

 В ст. 63 Семейного кодекса РФ раскрыты права и обязанности родителей по воспитанию детей, в частности, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

 За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.

 Несмотря на то, что Уголовный кодекс РФ не содержит статьи, предусматривающей ответственность для родителей или иных законных представителей за оставление детей без присмотра, ряд норм уголовного законодательства позволяют привлечь виновное лицо к уголовной ответственности, в том числе, когда наступает гибель ребенка, причиняется вред его здоровью.

 Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе, родителем или иным лицом на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев и др.

 Кроме того, ст. 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности и предусматривает меры наказания для лиц, которые, в том числе, заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, лишенного возможности принять меры к самосохранению, в том числе, в силу возраста. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.

 Помимо этого, ст. 109 УК РФ предусматривает ответственность за причинение смерти по неосторожности, и может быть применена в отношении родителей или иных законных представителей, в случае, когда последние, не имея умысла на причинение смерти ребенка, но вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности своих действий, поступков и поведения, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

 Уважаемые родители, позаботьтесь о жизни и здоровье своих детей, не оставляйте их без присмотра.

Оскорбление — одно из распространенных административных правонарушений
Административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, установлена ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

 В речевой культуре к неприличным относятся выражения, содержащие непристойность, нецензурность, что касается слов, которые допустимы, то необходимо доказать, что они не только неприличны по форме, но и высказаны с четким намерением унизить и оскорбить. За оскорбление в неприличной форме предусмотрена административная ответственность, за оскорбление в обидной, пусть и литературной, форме - гражданско-правовая (компенсация морального вреда).

 Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).

 С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.

 По окончании соответствующей проверки, если доводы заявители подтверждены доказательствами, прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ и передает дело с материалами на рассмотрение мировому судье для привлечения виновного к ответственности.

 Ответственность за оскорбление по ч. 1 и 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена в виде административного штрафа для граждан в размере от 1000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 500 000 рублей.

 Однако привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Обеспечение жилищных прав отдельных категорий граждан
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам (малоимущим, признанным нуждающимися в жилых помещениях) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилье по договорам социального найма по общему правилу предоставляется в порядке очередности.

При это определены категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

К таким категориям в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Гражданами в органы местного самоуправления по месту постановки на учет должны быть предоставлены подтверждающие их право документы, а именно, заключение врачебной комиссии медицинского учреждения, подтверждающее право на дополнительную жилую площадь, либо документ, подтверждающий признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, либо многоквартирного дома аварийным. Указанное позволит гражданам приобрести внеочередное право на обеспечение жильем.

Помимо этого, иными федеральными законами установлены категории граждан, имеющие право на приобретение жилого помещения.

Улучшение жилищных условий предусмотрено для граждан, относящихся к категории:

• ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах». При этом они не должны признаваться малоимущими, поскольку обеспечиваются жилыми помещениями независимо от имущественного положения.
• инвалидов, ветеранов боевых действий и членов их семей в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов»;
• граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
• граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Лицам, относящимся к одной из указанных категорий, необходимо обратиться с заявлением о желании получить жилое помещение за счет средств федерального бюджета и необходимыми документами в орган местного самоуправления по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Об уголовной ответственности за мошенничество в сфере компьютерной информации
С 2012 года в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее –УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность по статье – 159.6 «Мошенничество в сфере компьютерной информации».

Согласно данной норме мошенничество в сфере компьютерной информации это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей -наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Кроме того, в указанной статье предусмотрены дополнительно следующие составы преступлений, которые влекут более строгое наказание:

• ч.2 ст. 159.6 УК РФ — Мошенничество в сфере компьютерной информации совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину.

-ч.3 ст. 159.6 УК РФ — деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) в крупном размере;

в) с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, —

• ч.4. ст. 159.6 УК РФ деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере.

Наиболее строгое наказание предусмотрено по ч.4 ст. 159.6 УК РФ — до 10 лет лишения свободы.

В целях обеспечения единообразного применения органами следствия, государственным обвинением и судами указанной статьи Пленумом Верховного Суда Российской Федерации дано разъяснения в постановлении от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».

В частности разъяснено, что по смыслу статьи 159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

Если хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество осуществляется путем распространения заведомо ложных сведений в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет» (например, создание поддельных сайтов благотворительных организаций, Интернет-магазинов, использование электронной почты), то такое мошенничество подпадает под общую статью — 159 УК РФ (Мошенничество) а не 159.6 УК РФ.

Гражданам следует проявлять внимательность и бдительность, чтобы не попасть на уловки мошенников.

Об ответственности должностных лиц органов власти и местного самоуправления за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации за гражданами Российской Федерации закреплено право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) гарантирует реализацию указанного права, в том числе на обращение в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В частности, законом установлены конкретные сроки, в течение которых обращения граждан должны быть объективно и всесторонне рассмотрены. На регистрацию письменного обращения отведено 3 дня, на его рассмотрение – 30 дней со дня регистрации рассматривается (в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, направившего обращение).

Должностные лица, которые нарушили порядок и сроки рассмотрения обращения граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.

Об изменениях в Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 25.05.2020 № 157-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов.

Названным Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьями 332.1, 336.1, регламентирующими особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, а также научных организаций и руководителями их филиалов.

Указанными статьями предусмотрено, что с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, а также научных организаций заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет. Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Предельный возраст замещения указанных должностей повышается с 65 до 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров.

Об изменениях в законодательстве о противодействии коррупции
Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» государственным служащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний.

Речь идет о коммерческих организациях, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.

Уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Кроме того, установлено, что в срок, в течение которого допускается наложение взысканий за совершение коррупционных правонарушений, не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.

Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460. Начиная с 01.07.2020 станет обязательным заполнение госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием новой программы СПО «Справка БК».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.11.2019 № 2745-р внесены изменения в форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган, орган местного самоуправления при поступлении на службу, в части расширения перечня родственников, данные о которых нужно указывать в пунктах 13 и 14 анкеты. Изменения касаются братьев и сестер супруги(а), жен и мужей братьев и сестер.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обобщена практика применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Текст документа «Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 3» опубликован 25.12.2019 на сайте https://rosmintrud.ru и структурирован в соответствии с перечнем функций, связанных с высоким коррупционным риском. Издание данного документа должно обеспечить единство подходов при квалификации ситуаций в качестве конфликта интересов, а также унификацию представления информации при формулировании рассматриваемых на заседаниях комиссий вопросов о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

О трудовых правах
Минтруд России утвердил форму СТД-Р, по которой работодатели будут предоставлять работникам сведения о трудовой деятельности, и порядок ее заполнения (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 января 2020 г. № 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения»).

Напомним, что ст. 66.1 Трудового кодекса, вступившая в силу с 1 января 2020 года, устанавливает право работников на получение сведений о трудовой деятельности несколькими способами. В частности, такие сведения работник может получить у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) или в Пенсионном Фонде РФ.

Работодатель обязан выдавать сведения о трудовой деятельности только тем работникам, на которых не ведется бумажная трудовая книжка. Для получения сведений работнику необходимо обратиться к работодателю с заявлением, поданным в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя. У работодателя для выдачи сведений есть 3 рабочих дня с момента подачи заявления. Сведения выдаются в форме, выбранной работником:

на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).
Кроме того, работодатель обязан выдать работнику сведения о трудовой деятельности при увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).

В ПФР работник может получить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этих целей Минтруд России утвердил форму СТД-ПФР. А ПФР разработал регламент предоставления таких сведений

О социальном предпринимательстве
Понятие «социальное предпринимательство» введено благодаря изменениям, внесенным в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (от 26.07.2019 № 245-ФЗ).

Социальное предпринимательство, это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и способствующая решению социальных проблем граждан и общества.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут считаться социальным предприятием, если они обеспечивают занятость социально незащищенных категорий граждан, производят товары (работы, услуги), ориентированные на социально незащищенные категории граждан, обеспечивают реализацию производимых гражданами из числа указанных категорий товаров (работ, услуг), а также осуществляют деятельность, ориентированную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем, включая оказание психолого-педагогических и иных услуг в сфере укрепления семьи, обеспечения семейного воспитания детей и поддержки материнства и детства, организацию отдыха и оздоровления детей, а также культурно-просветительскую деятельность.

В подобных случаях такие предприятия могут рассчитывать на получение дополнительных мер поддержки от органов государственной власти и местного самоуправления в виде предоставления субсидий, предоставления в пользование на льготных условиях государственного и муниципального имущества, а также организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного преступлением
Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Такой принцип закреплен в статье 52 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Право потерпевшего от преступных посягательств на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, также закреплено в части 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований статьи 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий — прокурором.

При этом при предъявлении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Уголовно-процессуальным кодексом РФ определены виды решений, которые могут быть приняты судом по иску в зависимости от установленных обстоятельств дела и правовых оснований:

• при постановлении оправдательного приговора за отсутствием события преступления или непричастностью подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска в уголовном деле, а в остальных случаях оставляет иск без рассмотрения;
• иск может быть оставлен без рассмотрения также при неявке в судебное заседание гражданского истца или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 250 УПК РФ;
• при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск и может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Однако такое решение может быть принято судом только тогда, когда имеется необходимость произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, которые требуют отложения судебного разбирательства.

О безопасности дорожного движения
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. На них также возложены обязанности анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях также отнесены к обязанностям должностных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств.

Кроме этого, им необходимо обеспечивать исполнение установленной законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в установленные технической документацией сроки; не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; оснащать транспортные средства тахографами.

Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом влечет административную ответственность (ст.12.31.1 КоАП РФ). К примеру, за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств предусмотрен штраф на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

На должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств возможно наложение штрафа в размере двадцати тысяч рублей, а на юридических лиц ста тысяч рублей за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством (ст. 12.32 КоАП РФ).

За указанные административные правонарушения, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере 50 000 рублей.

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, является преступлением и влечет уголовную ответственность.

Изменения, касающиеся приказного производства
С 1 октября 2019 года вступили в действие изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 года № 451-ФЗ, касающиеся приказного производства.
Пунктом 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ установлены дополнительные требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа.
Так, ранее действовавшим законодательством требовалось указать лишь наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

Внесенные изменения, обязывают с 30 марта 2020 года в заявлении указывать дополнительную информацию:

— об ответчиках-физлицах — фамилию, имя, отчество, дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен.

— об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

Таким образом, в заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю.
Непосредственно в самом судебном приказе также будут отражаться сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа (пункт 4 часть 1 статья 127 ГПК РФ).
С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тысяч рублей.
Кроме того, в статье 122 ГПК РФ, устанавливающей требования по которым выдается судебный приказ, добавлены новые категории требований, рассмотрение которых возможно путем выдачи судебного приказа.
Это требования о взыскании денежных средств:

— по любым услугам связи (а не только телефонной, как было раньше);

— расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД;

— обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как было раньше);

— обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как было раньше).

В части 2 статьи 126 ГПК РФ уточнен порядок вынесения судебного приказа. Согласно внесенным изменениям, судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Следует напомнить, что в порядке приказного производства рассматриваются только бесспорные требования.

В статье 128 ГПК РФ определен пятидневный срок для направления копии судебного приказа должнику. В ранее действующей редакции ГПК РФ такой срок отсутствовал.

Может ли отец ребенка получить материнский (семейный) капитал
Указанное право закреплено Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», но при определенных условиях.

Исчерпывающий перечень оснований перехода права на получение сертификата материнского (семейного) капитала к отцу закреплен частью 3 статьи 3 названного закона. К ним относятся:

• смерть женщины (матери);
• объявления ее умершей;
• лишения ее родительских прав в отношении ребенка;
• совершение ею в отношении своего ребенка умышленного преступления против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка;
• отмены усыновления ребенка.

Стоит отметить, что право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Куда обратиться с жалобой
В последнее время участились случаи, когда права граждан нарушены и они не знают куда обращаться за восстановлением нарушенных прав, и какие бывают последствия.

Так, в соответствии со статьями 33, 45 Конституции Российской Федерации и вышеуказанного федерального закона, закреплены положения, где каждый гражданин вправе реализовать свое обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, а также защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в компетентный орган на решение изложенных вопросов или должностному лицу, при этом в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, учреждения или организации, в которые направляет письменное обращение;

2) фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность данного лица;

3) свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;

4) изложить суть предложения, заявления или жалобы, а также ставит личную подпись и дату. Кроме того, в подтверждение своих доводов, гражданин вправе приложить к письменному обращению документы или материалы (копии).

Далее, в течение 3-х дней письменное обращение подлежит обязательной регистрации и в течение 30 дней со дня регистрации рассматривается.

Между тем, срок по обращению, жалобе может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, направившего обращение, но данное обстоятельства является исключительным.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением этого обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Лица, виновные в нарушении Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан законом предусмотрена административная ответственность статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная статья предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.

Кто несет ответственность за гибель животных в результате ДТП
Согласно ст. 56 Закона «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии — по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытком, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды, лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

О разграничении понятий «кража» и «находка»
Кража — тайное хищение чужого имущества. Находка — обретение утраченного владельцем имущества, а также непосредственно найденная вещь. Находка регулируется нормами гражданского законодательства, тогда как кража находится в правовом поле уголовного закона. Правовые подходы, подкрепленные в том числе, решениями Верховного суда Российской Федерации, что считать кражей, а что находкой — являются достаточно четкими. Так, владение в юридическом смысле понимается значительно шире, чем просто держать вещь в руках или непосредственно ею пользоваться, поэтому даже оставленная без присмотра вещь не перестает принадлежать владельцу. Вещи, оставленные без присмотра в общественных местах (магазин, торговый центр, поликлиника), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Так, если гражданин забывает свои вещи на столике в кафе, а работники либо посетители кафе забирают их себе и начинают использовать, они совершает кражу. Таким образом, действия лица будут квалифицированы как кража (ст. 158 УК РФ), в том случае, если потерянная вещь находится в общественном месте и место ее нахождения владельцу известно.

Статьей 158 Уголовного кодекса России установлено наказание за совершение кражи до 10 лет лишения свободы.

Находка же характеризуется следующими признаками: владельцу ее место нахождения неизвестно и она не имеет идентификационных признаков.

Вместе с тем, даже если вещь подпадает под вышеперечисленные признаки, нашедший потерянную вещь, в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 227 ГК РФ, обязан немедленно уведомить об этом ее хозяина. Если владелец неизвестен — заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

Как вернуть водительское удостоверение после истечения срока лишения права управления транспортными средствами?
В соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, чтобы вернуть водительское удостоверение после истечения срока лишения права управления транспортными средствами необходимо уплатить задолженность по штрафам за нарушения ПДД и пройти в подразделении ГИБДД проверку знания ПДД в форме теоретического экзамена (по истечении не менее половины срока лишения права управления транспортными средствами).

Для получения водительского удостоверения в подразделение ГИБДД необходимо представить:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством, выданное после прекращения действия права на управление транспортным средством, – если водитель лишен права управления транспортным средством за вождение в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ), за употребление алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ после ДТП (ч. 3 ст. 12.27, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ);
• документы, подтверждающие уплату задолженности по штрафам за нарушения ПДД, в случае отсутствия указанной информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Документы подаются в то подразделение ГИБДД, которое исполняло постановление о лишении права управления транспортными средствами.

Для получения водительского удостоверения в другом подразделении необходимо за 30 дней до окончания срока лишения обратитесь в подразделение ГИБДД, исполнявшее судебное постановление, с заявлением, в котором указать, в какое подразделение необходимо направить удостоверение.

Водительское удостоверение подлежит возвращению в день обращения.

Имущество супругов при расторжении брака
Совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона (ст. 34 Семейного кодекса РФ и ст. 256 Гражданского Кодекса РФ). Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (п. 1 ст. 33 СК РФ).

Согласно п. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов в общем случае предполагается, что он действует с согласия другого супруга (п. п. 1, 2 ст. 35 СК РФ; п. 1 ст. 253 ГК РФ).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» в случае когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость.

Вместе с тем имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью (п. 1 ст. 36 СК РФ).

Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были сделаны вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.).

Как поступить, если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов
Взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника — родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

Добровольный отказ от совершения преступления
Уголовный кодекс РФ (далее — УК РФ) в статье 31 раскрывает понятие добровольного отказа от совершения преступления.

Добровольный отказ от совершения преступления означает прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (т.е. покушения на преступление).

Следовательно, добровольный отказ возможен только до окончания преступления.

Для добровольного отказа не имеют решающего значения мотивы совершения преступления, а определяющим признаком является осознание возможности доведения преступления до конца. То есть при установлении такой возможности следует исходить из субъективного критерия — оценки данного обстоятельства самим посягающим.

Обычно добровольность отказа рассматривается как свободное волеизъявление лица при осознании им наличия реальной возможности доведения преступления до конца. Прекращение преступления будет добровольным только в том случае, если лицо сознавало возможность его завершения. При этом уголовный закон не связывает добровольность отказа с какими-либо дополнительными объективными условиями. Иначе говоря, важен сам факт сознания лицом возможности доведения преступления до конца, а не наличие ее в объективной действительности.

В случае, если совершение преступления прерывается по причинам, не зависящим от воли виновного, то такое прекращение преступной деятельности образует неоконченное преступление, за которое лицо подлежит уголовной ответственности.

Окончательность отказа означает, что лицо не временно приостановило преступление, перенеся момент реализации задуманного, а полностью и навсегда отказалось от его совершения.

В связи с этим не будут признаваться добровольным отказом случаи, когда лицо лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удачного случая либо устранения возникших препятствий.

Таким образом, выделим основные признаки добровольного отказа от совершения преступления: — преступление не доведено до конца; — лицо осознает возможность доведения преступления до конца; — отказ должен быть добровольным; — лицо должно отказаться от совершения преступления окончательно.

В случае наличия всех вышеуказанных признаков, лицо не подлежит уголовной ответственности, за исключением, если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления.

Гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав. В случае нарушения имущественных прав гражданина непосредственно преступными действиями гражданином может быть заявлен гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела.

Гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела — это заявленное при производстве по уголовному делу требование физического или юридического лица о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

Правовые основания для подачи гражданского иска в уголовном процессе изложены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В соответствии со ст. 44 УПК РФ лицо (как физическое, так и юридическое), понесшее имущественный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или иным лицам, несущим материальную ответственность за его действия, гражданский иск.

Предъявление лицом в рамках уголовного дела гражданского иска о возмещении имущественного или компенсации морального вреда, причиненного преступлением, осуществляется в упрощенной форме.

Во-первых, его подсудность и подведомственность определяется подсудностью уголовного дела, во-вторых, допускается произвольная форма искового заявления (так как необходимые материалы уже содержатся в уголовном деле).

Такое заявление может быть заявлено как в письменной, так и устной форме, о чем составляется соответствующий протокол, а в случае подачи письменного заявления оно приобщается к материалам уголовного дела.

Таким образом, каких – либо специальных требований к форме и содержанию искового заявления законодателем не установлено, гражданину достаточно изложить фабулу уголовного дела, указать доказательства, подтверждающие наличие причиненного ему ущерба.

Гражданский иск может быть предъявлен только после возбуждения уголовного дела (вынесения соответствующего постановления) и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного дела в суде первой инстанции:

• физическими и юридическими лицами, понесшими материальный ущерб от преступления или общественно опасного деяния (может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда);
• другими лицами, действующими в интересах лиц, пострадавших от преступления или общественно опасного деяния, в частности, гражданский иск может быть предъявлен законными представителями или прокурором в защиту интересов: несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы.

При предъявлении гражданского иска в уголовном судопроизводстве гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Положениями ст. 250 УПК РФ определен порядок участия гражданского истца и ответчика в уголовном процессе. Лицо, которое предъявило иск, обязано явиться в судебное заседание для того, чтобы донести до суда свою позицию. В случае его неявки суд вправе оставить иск без рассмотрения, что не препятствует повторному предъявлению требований в рамках гражданского судопроизводства.

В то же время суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если: об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; гражданский иск поддерживает прокурор; подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском (ч. 2 ст. 250 УПК РФ).

Доказывание гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, производится по правилам, установленным законом, т.е. возложено на орган расследования и государственного обвинителя.

Гражданский истец должен способствовать органу, ведущему расследование, и суду в собирании доказательств, подтверждающих нанесение ущерба и его размер. Закон устанавливает, что гражданский истец обязан по требованию суда представлять имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском.

Решение по существу гражданского иска принимается судом по результатам судебного разбирательства и излагается в приговоре.

При вынесении приговора суд, решает, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в пользу кого и в каком размере, а также подлежит ли возмещению имущественный вред, если иск заявлен не был.

Разрешая гражданский иск о компенсации морального вреда, суд, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъявленному иску. Кроме того, во всех случаях при определении размера компенсации вреда суд также учитывает требования справедливости и соразмерности.

Судебное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке (ст. 389.1 УПК РФ) и в кассационном порядке (ст. 401.2 УПК РФ) осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Воинская обязанность: ответственность за неисполнение
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации обязаны нести военную службу, на которую призываются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.

Воинская обязанность предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В 2020 году весенний призыв на военную службу проводится с 1 апреля по 15 июля. Призывные комиссии начнут работу с 6 мая текущего года.
В соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона за уклонение от воинской обязанности в виде неявки по повестке военного комиссариата предусмотрена ответственность.

В Российской Федерации за уклонение от воинской обязанности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Так, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленное время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территориального муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет наложение штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Такие же меры наказания предусмотрены за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии (статья 21.6 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях указанных видов рассматривают военные комиссары, начальники отделов военных комиссариатов и начальники отделений отделов военных комиссариатов.

За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы предусмотрена уголовная ответственность (статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).
Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.
Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
За данное преступление предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишение свободы сроком до двух лет.

Предусмотрено ли вознаграждение гражданам за помощь полиции в раскрытии преступления?
Вознаграждение за помощь в раскрытии преступления и задержании лиц, их совершивших, предусмотрено Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Порядок назначения и выплаты полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, утвержден Приказом МВД России от 06.06.2018 № 356.

Решение об объявлении о назначении вознаграждения принимается органом внутренних дел в случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступлений и задержания лиц, их совершивших.

Объявление о назначении вознаграждения действует с момента его размещения на официальном сайте МВД России в сети «Интернет» (включая сайты территориальных органов МВД России) и до его удаления с сайта. Объявление может быть размещено в средствах массовой информации, а также на информационных стендах территориальных органов МВД России.

Размер вознаграждения устанавливается в следующих пределах: до 500 000 рублей — по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя — начальника полиции; до 3 000 000 рублей — по решению заместителя Министра; свыше 3 000 000 рублей — по решению Министра.

Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления на официальном сайте МВД России в сети «Интернет», которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших.

Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении по установленным УПК РФ основаниям.

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды
Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Приобретение и хранение синтетического наркотика
Местный житель Кореновского района осужден за приобретение и хранение синтетического наркотика в крупном размере.

Так, в январе 2020 М. посредствам сети «Интернет» используя мобильный телефон, путем обмена сообщениями с неустановленным лицом, договорился с последним о приобретении наркотического средства за 1600 руб., получив от него сообщение с указанием места тайника по в г. Кореновске, где обнаружил сверток, обмотанный черной изолированной лентой, внутри которого находился прозрачный полиэтиленовый пакет с наркотическим средством «N-метилэфедрон» массой 1,09 грамма, что является крупным размером.

Имея реальную возможность выдать добровольно незаконно хранящееся у М. наркотическое средство, осужденный этого не сделал и хранил наркотик до момента его изъятия в ходе личного досмотра сотрудниками полиции.

Приговором Кореновского районного суда М. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Кореновским районным судом осужден водитель за езду в пьяном виде.
На маршруте патрулирования сотрудниками ГИБДД отдела ОМВД Росси по Кореновскому району 05.04.2020 остановлен автомобиль «Мазда». За рулем оказался 37-летний местный житель, имевший явные признаки алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование он отказался. Водитель был отстранен сотрудниками полиции от управления транспортным средством с помещением автомобиля на штрафную стоянку.

При дальнейшей проверке выяснилось, что водитель ранее привлекался судом в административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Решением суда ему назначено наказание в виде штрафа с лишением права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев.

     Безответственное отношение водителя к исполнению административного наказания, привело к возбуждению в отношении него уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ (управление лицом автомобилем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования).

Приговором Кореновского районного суда водитель транспортного средства признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортного средства на 2 года.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

О нарушении миграционного законодательства
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории района.

В ходе проверки выявлено, что Д. не уведомил о прибытии 17 граждан республики Узбекистан, лишив возможности органы, отслеживающие исполнение законодательных актов в Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации. По данному факту начальником ОМВД России по Кореновскому району по инициативе прокуратуры Кореновского района Д. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, прокуратурой Кореновского района в суд направлено исковое заявление к сособственникам нежилых помещений, где проживали иностранные граждане, о признании незаконным бездействия по предоставлению услуг временного размещения граждан без соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, миграционного законодательства и антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в деятельности отдела по вопросам миграции начальнику ОМВД России по Кореновскому району внесено представление.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

По инициативе прокуратуры Кореновского района заблокирован доступ к сайтам с информацией о продаже модифицированных приборов учета позволяющих совершать хищение электроэнергии
Прокуратура Кореновского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства сети «Интернет» выявила 12 сайтов, на которых размещена информация о продаже модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, с помощью которых возможно совершать хищение предоставляемой электроэнергии.

За совершение данных деяний предусмотрена уголовная ответственность, в связи с чем, распространение такой информации запрещено. При этом вход на указанные сайты был свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля.

По данному факту прокуратурой района в суд направлено 6 административных исковых заявлений о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кореновский районным судом Краснодарского края требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решения обращены к немедленному исполнению и направлены в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для блокировки доступа к этой информации.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

По инициативе прокуратуры Кореновского района судом запрещен доступ к Интернет-сайтам, на которых размещена информация о продаже медицинских справок
Прокуратура Кореновского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сети Интернет выявила сайты, на которых размещена информация о продаже поддельных медицинских справок, в том числе, для предоставления в образовательные организации.

За совершение данных деяний предусмотрена уголовная и иная ответственность, в связи с чем, распространение такой информации запрещено. При этом вход на указанные сайты был свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля.

По данному факту прокуратурой района в Кореновский районный суд Краснодарского края направлены два административных исковых заявления о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кореновским районным судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решения обращены к немедленному исполнению и направлены для исполнения в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для блокирования доступа к этой информации.

Надзорная работа в данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

По инициативе прокуратуры Кореновского района судом запрещен доступ к Интернет-сайтам, на которых размещена информация о продаже поддельных дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании
Прокуратура Кореновского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сети Интернет выявила сайты, на которых размещена информация о продаже поддельных дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании учреждений высшего и среднего профессионального образования.

За совершение данных деяний предусмотрена уголовная и иная ответственность, в связи с чем, распространение такой информации запрещено. При этом вход на указанные сайты был свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля, содержал сведения о цене оказываемых услуг.

По данному факту прокуратурой района в Кореновский районный суд Краснодарского края направлено административное исковое заявление о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кореновским районным судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение обращено к немедленному исполнению и направлено для исполнения в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для блокирования доступа к этой информации.

Надзорная работа в данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Выявлены нарушения законодательства о занятости населения
Прокуратурой район проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой, выявлены многочисленные факты несвоевременного информирования органов службы занятости населения наличии вакантных рабочих мест, а также о принятом решении о сокращении численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя) и возможном расторжении трудовых договоров.

За непредставление в органы службы занятости населения ежемесячно до 28 числа сведений о квотировании рабочих мест для инвалидов, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе, созданных для трудоустройства инвалидов, о выполнении квоты для инвалидов и.о. прокурора района в Кореновский районный суд Краснодарского края направлено 8 исковых заявлений о признании незаконным бездействия и понуждении к предоставлению информации в службу занятости в отношении юридических лиц, которые рассмотрены и удовлетворены.

Вопросы соблюдения трудовых прав граждан, в том числе прав на трудоустройство, находятся на особом контроле органов прокуратуры Кореновского района.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Ответственность за невыплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие виды ответственности за невыплату алиментов на детей — гражданско-правовая, административная или уголовная.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации. Она выражается в уплате должником неустойки в размере 0,1% от суммы долга за каждый просроченный день. Потребовать неустойку взыскатель алиментов может через суд.

Административная ответственность за неуплату алиментов предусмотрена ст. 5.35.1 КоАП РФ. Она наступает, если родитель не перечисляет деньги на содержание несовершеннолетних или достигших восемнадцатилетнего возраста нетрудоспособных детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. В этом случае нарушителю грозят обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток. Если в отношении неплательщика не могут применяться эти меры, ему выписывают штраф в размере 20 тысяч рублей.

Меры уголовно-правовой ответственности применяют в отношении злостных неплательщиков, то есть тех, которые ранее были дважды подвергнуты административному наказанию за неуплату алиментов. Согласно ст. 157 Уголовного кодекса РФ, им грозят исправительные либо принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до трех месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. Кроме того, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ, уклонение от уплаты алиментов может также повлечь за собой лишение родительских прав.

Кроме того, судебными приставами могут применяться в отношении должников ограничения, которые должны мотивировать неплательщиков как можно скорее погасить долг. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» должнику могут временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации или право управления транспортным средством, если сумма долга составляет 10 тысяч рублей и более.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

О новом в порядке предоставления госслужащими сведений о доходах
В порядок предоставления государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 №13 внесены изменения.

С 1 июля 2020 года предусмотрена обязанность государственных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы, предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации.

Поправками установлена обязанность служащих отражать в справках о доходах сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

О предоставлении бывшим государственным служащим сведений о себе при приеме на работу
В соответствии с положениями статей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 64.1 Трудового кодекса РФ, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 № 925, граждане, занимавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых содержат нормативные правовые акты Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Если гражданин нарушил данное требование, то это влечет прекращение заключенного с ним трудового договора.

Если говорить об уволенных с государственной службы, то исполнять данную обязанность должны бывшие государственные служащие, ранее предоставлявшие сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своего супруга (супругу) и несовершеннолетних детей согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.

Законодательством установлена обязанность нового работодателя по уведомлению бывшего работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок о заключении трудового договора. За невыполнение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Таким образом, новому работодателю бывшим государственным служащим должны быть предоставлены сведения о месте службы и занимаемой должности, которые должны содержаться в трудовой книжке.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения
Федеральным законом от 26.07.2019 №228-ФЗ в статью 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесены изменения антикоррупционного законодательства, а именно уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения.

     Предусмотрено, что  к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (ч.7.3-1 ст.40).

Дополнено, что порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (ч.7.3-1 ст.40).

     Согласно изменениям, внесенным  Федеральным  законом от  26.07.2019 №251-ФЗ в ст.12.1 Федерального закона от  25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

      В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (ч.4.2 ст.12.1). 

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Чем отличается подарок от взятки
Пунктом 7 частью 3 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. При этом законодательством предусмотрена лишь возможность получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.

В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.

К вознаграждению могут быть отнесены, например, получение денег, подарков, оказание услуг, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Основным критерием отличия взятки от подарка является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.

Согласно пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

• работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
• лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Следует учитывать, что независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.

Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей – мелкая взятка (ст.291.2 УК РФ), уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше, то такие действия квалифицируются по ст.290 УК РФ — максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения контрактных обязательств при строительстве общеобразовательной школы в рамках национального проекта «Образование»
Прокуратурой Кореновского района в ходе проверки установила, что по условиям муниципального контракта от 02.07.2019 № Ф.2019.361697-2 работы по строительству общеобразовательной организации осуществляются в период с 02.07.2019 по 30.11.2020. Контрактом также предоставлено право Подрядчику осуществлять работы путем заключения договоров субподряда. В соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе» приложением № 3 к муниципальному контракту определены перечни работ, которые Подрядчик выполняет самостоятельно без привлечения других лиц, а именно: подготовительные работы, земляные работы, устройство фундаментов и оснований, возведение несущих конструкций, что составляет 26, 25% от цены контракта.

     В тоже время, Подрядчиком в период с сентября 2019 года по настоящее время заключены договора субподряда на выполнение сторонними организациями устройства фундаментов и оснований, возведение несущих конструкций на общую сумму более 15 миллионов рублей.

     В связи с выявленными нарушениями законодательства исполняющим обязанности прокурора Кореновского района в адрес главы муниципального образования Кореновский район, директора подрядной организации внесены представления.   

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Прокуратура Кореновского района выявила нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве)
Прокуратура Кореновского района провела проверку исполнения хозяйствующим субъектом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель предприятия — должника обязан не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Однако в ходе проверки установлено, что предприятием вышеуказанные требования не исполнены.

По данному факту прокурором района в адрес директора хозяйствующего субъекта внесено представление.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Кореновского района законодательства в части обеспечения полноты включения принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов в федеральный регистр.

   Во исполнение ч.1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 11.11.2008 N 1574-КЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края" в регистр муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края (далее – Регистр) включаются все действующие муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования, а также дополнительная информация к ним.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, выявлено, что в нарушение указанных требований закона ответственным должностным лицом администрации муниципального образования Кореновский район не обеспечено направление для включения в Регистр семи нормативных правовых акта, принятых органами местного самоуправления Кореновского района в 2019 году, при этом необоснованно направлена информация в отношении 63 муниципальных актов ненормативного характера, которые не подлежат отражению в Регистре.

    По итогам проверки прокуратурой района главе муниципального образования Кореновского района, а также главам Новоберезанского и Бураковского сельских поселений  внесены представления об устранении нарушений законов, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

По требованию прокуратуры Кореновского района устранены пробелы в сфере муниципального нормотворчества
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кореновского района, выявлено, что в нарушение ст. 9.3, 10, 27 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка» органами местного самоуправления поселений Кореновского района не приняты административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Согласование проекта информационной надписи и (или) обозначения на объекте культурного наследия местного значения, расположенного на территории муниципального образования».

    Вопреки  ст. 14 Федерального  закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации», Федерального закона HYPERLINK "https://budget.1jur.ru/#/document/99/420287404/"  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», HYPERLINK "https://budget.1jur.ru/#/document/99/420327970/" приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» администрациями поселений не разработаны нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования  на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования.

   В нарушение пункта 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отсутствовали муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

  Кроме того, администрацией муниципального образования Кореновский район и администрацией Кореновского городского поселения не утверждены порядки установления   причин  причинения  вреда жизни  или   здоровью   физических  лиц,   имуществу  физических   или юридических   лиц   в   результате   нарушения   законодательства    о градостроительной деятельности  в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного Кодекса  Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, что является нарушением ч. 4 ст. 62 ГрадК РФ.

  Вопреки п. 7 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 3.3 Закона Краснодарского края от 16.07.2008 № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» администрацией муниципального образования Кореновский район не создана экспертная комиссия по определению мест, запрещенных для посещения  детьми,  также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Кореновского района, не определен ее состав и не утверждено положений о ней.   

   В целях устранения указанных нарушений законов прокуратурой района внесено 11 представлений главам муниципальных образований, по итогам рассмотрения которых принято 33 муниципальных нормативных правовых акта, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

  При проведении прокуратурой района проверки установлено, что  обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции не исполняется МУП Кореновского городского поселения «Регулируемый оператор», МКУ «Новоберезанское хозяйственное объединение», МБУК НСП КР «Комсомольская СБ», МБУК НСП КР «Комсомольский СДК», МБУК НСП КР «Новоберезанский СДК».

   Вместе с тем, деятельность названных хозяйствующих субъектов связана с использованием бюджетных средств, заключением муниципальных контрактов, в этой связи возникает риск наличия коррупционных проявлений.

    По результатам проведенной проверки в адрес директоров перечисленных учреждений внесены представления, которые на данный момент не рассмотрены.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
В ходе проверки прокуратурой района в деятельности администрации муниципального образования Кореновский район выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

     Так, согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее – Закон № 436-ФЗ) информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей (далее - организациях, предназначенных для детей).

На основании ч. 5 ст. 16 Закона № 436-ФЗ в целях информирования распространителей информационной продукции сведения о находящихся в границах муниципального образования организациях, предназначенных для детей (с указанием их адреса, полного наименования, фирменного наименования (для коммерческих организаций), размещаются органом местного самоуправления на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    Порядок размещения сведений о находящихся в границах муниципального образования предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей (далее – Порядок) утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.01.2020 N 22.

     Вместе с тем, проверка прокуратуры района показала, что в нарушение указанных требований закона порядок  размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о находящихся в границах муниципального образования Кореновский район предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей не разработан и не утвержден, сведения об организациях, предназначенных для детей, на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отсутствуют.

      Изложенное явилось основанием для внесения и.о. прокурора района главе муниципального образования Кореновский район представления об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции
В ходе проверки выявлены пробелы в муниципальном нормотворчестве в сфере соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

Так, в силу ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) проверка соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно п. 3 ст. 1 Закона № 273-ФЗ в понятие нормативные правовые акты Российской Федерации включены: федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов); законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации; муниципальные правовые акты.

Вместе с тем, в нарушение ч. 6 ст. 12 Закона № 273-ФЗ органами местного самоуправления Кореновского района не приняты муниципальные правовые акты, закрепляющие порядок проведения вышеуказанной проверки.

По данному факту и.о. прокурора района главам муниципальных образований внесено 11 представлений об устранении нарушений законов, которые рассмотрены и удовлетворены, муниципальные акты разработаны и утверждены.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Уточнен порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, установлен порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

Предусмотрено, что в 2020 году годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание членов товарищества собственников жилья проводятся в срок до 1 января 2021 года. В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных кооперативов в срок не позднее второго квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

По инициативе прокуратуры Кореновского района должностные лица, виновные в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, привлечены к административной и дисциплинарной ответственности
Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрациях сельских поселений Кореновского района.

Установлено, что в нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» главой администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района заявление местного жителя в сфере обеспечения безопасности дорожного движения рассмотрено с нарушением 30-дневного срок его рассмотрения.

По данному факту прокуратура в отношении должностного лица возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), по результатам рассмотрения которого правонарушителю назначен административный штраф в сумме 5 тысяч рублей.

В целях устранения выявленных нарушений закона и недопущения их впредь прокуратурой района в адреса глав 6 сельских поселений Кореновского района, а также главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых приняты меры по устранению нарушений, лица, их допустившие, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в донном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

О продлении сроков предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год
Президентом Российской Федерации 17.04.2020 издан Указ № 272
«О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года».

     В виду реализации на территории Российской Федерации ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID -19), пунктом 1 Указа срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года (далее – сведения) продлен до 01.08.2020 включительно. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления также предписано руководствоваться названным Указом при продлении срока представления сведений.

     Продление данного срока влечет соответствующие юридические последствия, в том числе касающиеся исчисления сроков представления уточенных сведений и их размещения на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

Употребление наркотиков не только разрушают здоровье, но и порождает судимость
Местный житель Кореновского района осужден за приобретение и хранение синтетического наркотика в значительном размере.

Так, в январе 2020 П. посредствам сети «Интернет» используя мобильный телефон, путем обмена сообщениями с неустановленным лицом, договорился с последним о приобретении наркотического средства за 1500 руб., получив от него сообщение с указанием места тайника по ул. Фрунзе в г. Кореновска, где обнаружил сверток, обмотанный черной изолированной лентой, внутри которого находился прозрачный полиэтиленовый пакет с наркотическим средством «N-метилэфедрон».

Имея реальную возможность выдать добровольно незаконно хранящееся у П. наркотическое средство, осужденный этого не сделал и хранил наркотик до момента его изъятия в ходе личного досмотра сотрудниками полиции.

Приговором Кореновского районного суда П. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере) к наказанию в виде штрафа.

старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Местный житель Кореновского района осужден за совершение квартирной кражи
Так, в один из дней марта 2020 года Л. убедившись в отсутствии по месту хозяев домовладения и посторонних лиц, проник на территорию жилого дома по ул. Коминтерна в г. Кореновске, похитив бытовую технику, после чего с места происшествия скрылся, распорядившись краденым по своему усмотрению.

В последующем сотрудниками полиции по результатам оперативно-розыскных мероприятий похищенное имущество потерпевшего изъято по месту жительства осужденного Л., который сознался в содеянном.

Приговором Кореновского районного суда Л. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище) к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Новеллы законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
Вступил в силу Закон Краснодарского края от 30.04.2020 N 4281-КЗ «О порядке получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией», которым установлен порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее — некоммерческая организация).

 Для получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией муниципальному служащему необходимо подать заявление лично на имя представителя нанимателя (работодателя) в письменном виде по установленной законом форме   в подразделение кадровой службы или муниципальному служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы, соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа (далее - кадровая служба) в срок не позднее чем за тридцать дней до дня участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.          

      Заявление представляется на каждую некоммерческую организацию, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.

      К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.

Кадровая служба совместно с юридическим (правовым) подразделением соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — мотивированное заключение).

Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой представителю нанимателя (работодателя) для принятия решения.

По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя (работодатель) выносит одно из следующих решений: 1) разрешить муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 2) отказать муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 3) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на предмет наличия (отсутствия) у муниципального служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

В течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя (работодателем) решения разрешить (отказать) муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией кадровая служба уведомляет муниципального служащего о результатах рассмотрения заявления в письменной форме.

    Участие муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратура разъясняет: электронный кошелек причислен к способам получения или дачи взятки
Пленум Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2019 года внес изменения в Постановление от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее – Постановление № 24) и в Постановление от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

В частности, в п. 9 Постановления № 24 внесено уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. Таковым, помимо перечисленных, является доход должностного лица от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав.

Данная формулировка соотносится с нормами гражданского законодательства при определении объектов имущественных прав (ст. 128, ст. 141.1 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 10 Постановления № 24 в новой редакции способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QUWI-кошелек и т.д.).

Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.

Новым пунктом 11.1 Постановления № 24 предусматривается, что независимо от того, какую часть получил взяткополучатель от суммы взятки, ответственность за ее дачу или получение наступит за тот размер взятки, о котором предварительно договорились обе стороны.

Введенными п. 13.1 – 13.5 Постановления № 24 дается описание двум видам посредничества во взятке. Так, различается физическое посредничество, когда передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей происходит непосредственно, а также иное способствование (интеллектуальное посредничество) в получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация встречи, ведение переговоров).

При физическом посредничестве, когда согласно договоренности коррупционера с посредником о том, что деньги от взяткодателя остаются у последнего, преступление будет считаться оконченным с момента получения ценностей посредником. В иных случаях физическое посредничество при передаче взятки будет окончено при условии передачи хотя бы части взятки лицу, которому они предназначены.

Так называемое интеллектуальное посредничество будет считаться оконченным с момента выполнения посредником действий, направленных на достижение соглашения между взяткодателем или взяткополучателем, независимо от результата достижения такого соглашения между ними.

В новой редакции п. 24 Постановления № 24 разъясняется: если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.

Относительно освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений по ст. 291.1, ст. 204.1, 291, 291.2, ч. 1-4 ст. 204, ст. 204.2 УК РФ предлагается шире толковать добровольность сообщения о совершенном преступлении, поэтому условие о том, что о преступлении не должно быть известно органам власти в момент признания о нем, исключено (п. 29 Постановления № 24).

Верховный Суд РФ также отметил, что результаты оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по преступлениям коррупционной направленности, только если они добыты в рамках закона.

Прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел прокуратуры Краснодарского края Степанов А.В.

Прокуратура разъясняет: виды информации, запрещённой к распространению среди несовершеннолетних
В целях защиты детей от получения информации, не способствующей их нормальному моральному и психологическому развитию, нравственным ценностям, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определена информация, запрещенная и ограниченная для распространения среди несовершеннолетних.

Так, запрещено размещать информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; – оправдывающую противоправное поведение; – содержащую нецензурную брань; содержащую информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий, информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В большей части вышеуказанная информация размещена в свободном доступе для любых пользователей социальных сетей, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, прокуратурой района принимаются меры, в том числе путём судебного понуждения, к защите детей от такой информации. При этом, родителям также стоит уделить надлежащее внимание тому, на страницы каких сообществ заходят дети, чем они интересуются и способствуют ли такие интересы их благоприятному развитию.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Мошенники не дремлют
В 2019-истекшем периоде 2020 года в отношении жителей и гостей Кореновского района совершено 180 преступлений, связанных с хищением имущества или приобретением права на него путем обмана или злоупотребления доверием.

В условиях ограничений, введенных, ввиду распространения новой коронавирусной инфекции получают распространение новые формы обмана граждан.

Мошенниками посредствам сети «Интернет» предлагаются с доставкой и преимущественно на условиях предоплаты средства, препараты, защищающие или даже вылечивающие от коронавируса. При этом после поступления от доверчивых граждан предоплаты или полной стоимости препарата они оказываются обманутыми, никакие лекарственные средства им не поставляются.

Квартирными ворами предлагается бесплатное тестирование или вакцинации от коронавируса. Некоторые жертвы преступников сами приглашают их в свои квартиры, желая бесплатно получить медицинскую услугу. В итоге, пройдя «тест» или получив «вакцину», люди получают дополнительно статус «потерпевших» в уголовном деле, так как лишаются ценных вещей. Также преступники могут действовать «нахрапом» — приходят к жертвам в защитных медицинских костюмах, с кейсами для анализов и требуют впустить их дом, утверждая, что совершают поквартирный обход и берут анализы у всех жителей дома. Еще один вариант – аферисты предварительно звонят людям, сообщают о том, что они входят в круг контактов с заболевшими коронавирусом и предупреждают, что приедут брать анализы. В этом случае, их часто встречают как дорогих гостей и не сразу замечают пропажу денег или вещей.

Мошенники придумывают различные способы, чтобы выманить деньги у людей, желающих игнорировать требования ограничительных режимов, связанных с коронавирусом. В интернете в разнообразии представлены сервисы, которые предлагают услуги по реализации якобы настоящих пропусков для передвижения. Еще один вид мошенничества – предложение услуги по уточнению расстояния, на которое конкретному лицу можно отходить от места проживания. Некоторые россияне охотно платят деньги за ложное «уточнение» и «сливают» данные своих банковских карточек, оформляя плату за эту услугу. Также преступники рассылают жертвам сообщения о том, что им за якобы нарушение карантинного режима выписан штраф, оплатить его требуется оперативно, деньги надо перечислить на определенный счет. Многие граждане «ловятся» и платят злоумышленникам.

Преступники создают десятки сайтов, на которых якобы производится оформление документов по выплатам «выдуманных» государственных пособий в связи с коронавирусом. Люди без опаски вводят данные своих банковских карт, чтобы получить деньги или перечисляют комиссии, которые мошенники просят у них, чтобы компенсировать свои «затраты» на оформление документов. В итоге легковерные граждане остаются без денег и без «выплат».

Учитывая, что большое количество преступлений данной категории на протяжении длительного времени остаются не раскрытиями, а доверчивые граждане повсеместно лишаются денег и ценного имущества, необходимо взвешенно подходить к вышеуказанным предложениям и проявлять бдительность.

Если все же совершено преступление, необходимо незамедлительно сообщить об этом в ближайший отдел полиции.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Расширены полномочия Правительства РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций
Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Соответствующие поправки внесены в ряд законодательных актов. Поправками предусмотрено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части в случае угрозы возникновения и/или возникновении ЧС федерального или межрегионального характера;

устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;

вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ;

вправе установить особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях ЧС и/или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Кроме этого поправками предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или ЧС в целях защиты жизни и здоровья граждан РФ голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии;

определены особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну временного пребывания;

установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;

уточнена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств;

определено, что 2020 году по соглашению сторон допускаются изменения срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в сфере закупок), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г. (постановление Правительства РФ от 02.04.20
Субсидия на оплату ЖКХ, срок представления которой истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке

При этом субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев с перерасчетом ее размера после представления документов.

В случае если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г. не производится, а если превышает размер выплаченной субсидии, недоплаченные средства подлежат перечислению получателю субсидии в установленном порядке.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Утверждены правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2010 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из Федерального бюджета субсидий малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в целях частичной компенсации затрат, в том числе на сохранение заработной занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестра юридических лиц индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 марта 2020 года.

Организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц.

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда (12 130 рублей) на количество работников в марте 2020 года – в отношении организаций; на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Реестр для перечисления субсидий формируется Федеральной налоговой службой.

Для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика – или в виде почтового отправления в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии за май 2020 года — с 01 июня до 01 июля 2020 года.

Информация о ходе рассмотрения налоговым органов заявления на получение субсидии размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Федеральная налоговая информирует получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления в установленные сроки.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Вступили в силу изменения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
С 1 октября 2019 года вступили в действие изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 года № 451-ФЗ, касающиеся приказного производства. Пунктом 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ установлены дополнительные требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа.
Так, ранее действовавшим законодательством требовалось указать лишь наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

Внесенные изменения, обязывают с 30 марта 2020 года в заявлении указывать дополнительную информацию:

об ответчиках-физлицах — фамилию, имя, отчество, дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен.

об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

Непосредственно в самом судебном приказе также будут отражаться сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа (пункт 4 часть 1 статья 127 ГПК РФ).

С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тысяч рублей. Кроме того, в статье 122 ГПК РФ, устанавливающей требования по которым выдается судебный приказ, добавлены новые категории требований, рассмотрение которых возможно путем выдачи судебного приказа. Это требования о взыскании денежных средств: по любым услугам связи (а не только телефонной, как было раньше); расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД; обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как было раньше); обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как было раньше).

В части 2 статьи 126 ГПК РФ уточнен порядок вынесения судебного приказа. Согласно внесенным изменениям, судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов. Следует напомнить, что в порядке приказного производства рассматриваются только бесспорные требования. В статье 128 ГПК РФ определен пятидневный срок для направления копии судебного приказа должнику. В ранее действующей редакции ГПК РФ такой срок отсутствовал.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции В.В. Барон

Принятые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения
Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.

Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.

Изменяется статья 214.2 НК РФ, устанавливающая особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.

Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС — 0%).

Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Определены условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества

Определены условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 установлены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ.

В Постановлении приводятся условия отсрочки, при этом предусматривается, что Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Арендодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при предоставлении отсрочки рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности, а также с учетом установленных нерабочих дней.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Введены новые правила выдачи сертификата на материнский капитал
Утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Предусматривается оформление сертификата только в форме электронного документа. При этом есть возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа.

С 15 апреля 2020 сертификат оформляется в беззаявительном порядке. В этом случае сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).

Дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата (женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года).

Решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом ПФР:

на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших до 1 января 2021 года — не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений;

на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших после 1 января 2021 года — в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений.

(приказ Минтруда России от 18.03.2020 N 138н зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2020 N 57952).

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Определены должники, в отношении которых в течении 6 месяцев действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников.

Такими должниками являются:

• организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Осуществление деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;
• организации, включенные в перечень системообразующих организаций, в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Аптекам, включая ветеринарные, предоставлено право осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом
Внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Предусматривается, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Правительство РФ при необходимости вправе установить временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом, порядок выдачи разрешения на осуществление торговли, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, а также временные правила доставки лекарственных препаратов гражданам. Данное положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно.

Старший помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Что грозит за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста
Статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Под предпенсионным возрастом в данном случае понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Однако необходимо отметить, что уголовная ответственность наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным именно с достижением лицом предпенсионного возраста.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46, в случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 УК РФ.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, а также в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Л.Д. Урюмова

Разведенные родители будут нести дополнительные расходы на детей
Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации.

Так, при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ранее действующий перечень таких оснований не являлся исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка (лечение несовершеннолетнего, его реабилитация).

Однако, теперь установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Закон вступил в силу 17 февраля 2020 года.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Л.Д. Урюмова

О временных правилах регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» по 31 декабря 2020 г. вводится временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных.

Так, установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Минтрудом России.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Указан порядок и сроки начисления и выплаты пособия по безработице.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Л.Д. Урюмова

О признании действительным паспорта гражданина Российской Федерации и российского национального водительского удостоверения
Президент Российской Федерации своим Указом от 18.04.2020 № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» установил признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Кроме того, для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Л.Д. Урюмова

О ежемесячных выплатах семьям, имеющим право на маткапитал, на детей до 3 лет
Президент РФ 7 апреля 2020 года подписал Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», которым установлена дополнительная поддержка гражданам РФ, имеющим (имевшим) право на получение материнского (семейного) капитала, в виде ежемесячных выплат в апреле-июне 2020 года в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Как следует из текста Указа, таким правом могут воспользоваться граждане РФ, если право на материнский капитал у них возникло до 1 июля текущего года. Обратиться за назначением данных выплат необходимо до 1 октября 2020 года.

Порядок реализации такой меры господдержки будет дополнительно определен актами Правительства РФ.

Пенсионный фонд РФ обеспечит осуществление указанных ежемесячных выплат.

Кроме того, установлено, что указанные выплаты не будут учитываться в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Указ вступил в силу 7 апреля 2020 года.

Помощник прокурора

Кореновского района Ю.Е. Каинова

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства о занятости населения
Прокуратурой район проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой, выявлены многочисленные факты несвоевременного информирования органов службы занятости населения наличии вакантных рабочих мест, а также о принятом решении о сокращении численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя) и возможном расторжении трудовых договоров.

За непредставление в органы службы занятости населения ежемесячно до 28 числа сведений о квотировании рабочих мест для инвалидов, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе, созданных для трудоустройства инвалидов, о выполнении квоты для инвалидов и.о. прокурора района руководителям организаций внесено 15 представлений, возбуждено 4 дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, в Кореновский районный суд Краснодарского края направлено 14 исковых заявлений о признании незаконным бездействия и понуждении к предоставлению информации в службу занятости в отношении юридических лиц.

Вопросы соблюдения трудовых прав граждан, в том числе прав на трудоустройство, находятся на особом контроле органов прокуратуры Кореновского района.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Внесены изменения в Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации – пенсионеры, являющиеся опекунами по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров
С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 05.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из указанной статьи исключены лица, получающие страховые пенсии в установленном законном порядке, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Помощник прокурора

Кореновского района Л.Д. Урюмова

Об оплате труда в режиме нерабочих дней и дистанционной профессиональной служебной деятельности
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее — Указ № 206) с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Отмечается, что обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.

Предоставление работникам нерабочих дней в соответствии с Указом № 206 не является основанием для перерасчета за данный период заработной платы работников.

За нерабочие дни с 30 марта но 3 апреля 2020 г. за работниками сохраняется заработная плата, включая гарантированные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные соответствующей системой оплаты труда.

Учитывая изложенное, оплата труда осуществляется в обычном режиме. При этом в табеле учета рабочего времени отражается отсутствие работника на рабочем месте, однако оплачивается как рабочий день.

Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата груда работников, которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность, производится в обычном, а не повышенном размере.

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

При принятии решения о переводе определенных работников на условия дистанционной (удаленной) профессиональной служебной деятельности, а также при применении гибкого графика прибытия (убытия) на рабочее (служебное) место для исполнения должностных обязанностей работниками уровень оплаты труда не меняется.

В период осуществления дистанционной профессиональной служебной деятельности на работников законодательство Российской Федерации по вопросам оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций распространяется в полном объеме.

При введении дистанционной профессиональной служебной деятельности необходимо руководствоваться особенностями регулирования отношений, связанных с охраной труда и обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при работе в дистанционном формате, установленными частью седьмой статьи 312.1 и статьей 312.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

После отмены мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), дистанционная профессиональная служебная деятельность работников прекращается и осуществляется в ранее установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, работодателям необходимо взять под личный контроль исполнение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей организации режимов труда в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества
Согласно Федерального закона от 07.04.2020 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.

Указанные выше изменения установлены в статье 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция статьи которой предусматривает штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Установлена уголовная ответственность за преступление, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, санкция которой предусматривает штраф в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Данные изменения вступили в законную силу 07 апреля 2020 года.

Помощник прокурора

Кореновского района Л.Д. Урюмова

Особенности труда инвалидов

   Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы все необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

   Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, а инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

    Аналогичные нормы предусмотрены также статьями 92, 96, 99, 113 и 224 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

    Допускается привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время  только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.

    Помимо этого, статьей 128 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работающего пенсионера предоставить последнему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. 

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратура разъясняет: об оплате труда в режиме нерабочих дней и дистанционной профессиональной служебной деятельности
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее — Указ № 206) с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Отмечается, что обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.

Предоставление работникам нерабочих дней в соответствии с Указом № 206 не является основанием для перерасчета за данный период заработной платы работников.

За нерабочие дни с 30 марта но 3 апреля 2020 г. за работниками сохраняется заработная плата, включая гарантированные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные соответствующей системой оплаты труда.

Учитывая изложенное, оплата труда осуществляется в обычном режиме. При этом в табеле учета рабочего времени отражается отсутствие работника на рабочем месте, однако оплачивается как рабочий день.

Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата груда работников, которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность, производится в обычном, а не повышенном размере.

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

При принятии решения о переводе определенных работников на условия дистанционной (удаленной) профессиональной служебной деятельности, а также при применении гибкого графика прибытия (убытия) на рабочее (служебное) место для исполнения должностных обязанностей работниками уровень оплаты труда не меняется.

В период осуществления дистанционной профессиональной служебной деятельности на работников законодательство Российской Федерации по вопросам оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций распространяется в полном объеме.

При введении дистанционной профессиональной служебной деятельности необходимо руководствоваться особенностями регулирования отношений, связанных с охраной труда и обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при работе в дистанционном формате, установленными частью седьмой статьи 312.1 и статьей 312.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

После отмены мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), дистанционная профессиональная служебная деятельность работников прекращается и осуществляется в ранее установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, работодателям необходимо взять под личный контроль исполнение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей организации режимов труда в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV).

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратурой Кореновского района образовательные учреждения через судебное понуждение обеспечены специализированной охраной
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи в период обучения и нахождения в общеобразовательных учреждениях на территории Кореновского района, в ходе которой установлено, что в ряд образовательных учреждений района не обеспечен специализированной охраной.

Обеспечение контрольно-пропускного режима в школах, как элемента охраны, осуществляется работниками школ, не прошедшими специального обучения, а не сотрудниками специализированного охранного предприятия имеющего лицензию, выданную органами внутренних дел на осуществление охранной деятельности, владеющими навыками применения спецсредств. Функции охраны обучающихся и сотрудников школы во время нахождения на территории образовательных учреждений вменены уборщикам служебных помещений и преподавателям.

Указанные нарушения послужили основанием для направления в Кореновский районный суд Краснодарского края шести административных исковых заявлений о возложении обязанности организовать охрану школы, жизни и здоровья обучающихся и работников с привлечением организации, специально созданной для оказания охранных услуг, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельности, к 6 школам района и администрации МО Кореновский район, по результатам рассмотрения которых требования прокурора удовлетворены, образовательными учреждениями заключены договоры со специализированными охранными предприятиями на общую сумму 360 тыс. руб.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратурой Кореновского района предостережены директора общеобразовательных учреждений района о недопустимости нарушения воздушного законодательства
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд при исполнении муниципальных контрактов на поставку товаров за счет средств, выделенных из бюджета Краснодарского края в качестве субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков «Точки Роста»).

Установлено, что образовательными учреждениями района планировались запуски приобретенных квадрокоптеров для полетов над населенными пунктами четырех сельских поселений Кореновского района, однако, в нарушение установленных правил соответствующих разрешений администрациями сельских поселений на использование воздушного пространства при полетах над населенными пунктами беспилотных воздушных судов до настоящего времени не получено.

В связи с чем, директорам четырех общеобразовательных учреждений района объявлены предостережения о недопустимости нарушения воздушного законодательства.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратурой Кореновского района освещено правовое и историческое значение Нюрнбергского процесса среди учащихся
Прокуратурой Кореновского района проведено мероприятие, приуроченное к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в целях гражданско – патриотического воспитания, профилактики экстремизма среди несовершеннолетних.

Работниками прокуратуры района для учащихся МОБУ СОШ № 5 им. трижды Героя Советского Союза А.И. Покрышкина МО Кореновский район проведена лекция о преступлениях фашистских агрессоров, их ответственности за совершенные злодеяния. После выступлений продемонстрирован документальный фильм «Нюрнберг. 70 лет спустя» (автор фильма заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Г. Звягинцев).

Школьникам рассказали, что Нюрнбергский процесс – Международный военный трибунал над главными военными преступниками гитлеровской Германии, в ходе которого также получила осуждение преступная деятельность ее основных государственных органов. Трибунал был создан по инициативе стран – победительниц во второй мировой войне – СССР, преемницей которого является Россия, США, Великобритании, Франции, основные его положения были утверждены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций.

Лидеры гитлеровской Германии, потерпевшей сокрушительное поражение в войне, почти в полном составе были привлечены к суду. Всего перед военным трибуналом, который проходил в Нюрнберге в Германии, предстало 24 руководителя гитлеровской Германии.

Нюрнбергский процесс начался 20 ноября 1945 года и продолжался 11 месяцев. Было проведено 400 открытых заседаний.

Главным обвинителем от СССР был представитель Генеральной прокуратуры Роман Андреевич Руденко, позже назначенный Генеральным прокурором СССР.

Нюрнбергский процесс вошел в историю как процесс антифашистский. Все мировое сообщество узнало, что никогда еще не совершались такие зверства и злодеяния и в таких масштабах, какие творили гитлеровцы. От рук фашистов только в СССР во время Великой Отечественной войны погибло около 27 миллионов человек, более половины из которых мирные граждане. Они сровняли с землей тысячи городов и сел, угнали на каторжные работы в Германию миллионы людей из оккупированных ими стран.

По итогам Нюрнбергского процесса в отношении 19 руководителей гитлеровской Германии состоялся обвинительный приговор, было неопровержимо доказано, что массовые убийства и другие злодеяния задуманы и запланированы верховным главным командованием, а истребление мирного населения и военнопленных осуществлялось эсэсовскими и гестаповскими палачами в тесном сотрудничестве с генералитетом.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 2 класса О.И. Палий

Всероссийский день приема предпринимателей
Каждый первый вторник месяца ведется прием предпринимателей и их обращений в ходе Всероссийского дня приема предпринимателей в прокуратуре Кореновского района.

При необходимости прием предпринимателей и их обращений может осуществляться другими работниками прокуратуры Кореновского района.

Место проведение приема – здание прокуратуры Кореновского района по адресу: г. Кореновск, ул. Пролетарская, д. 35 «а».

Прокурором района утвержден график участия работников прокуратуры Кореновского района в приеме предпринимателей. Так, заместитель прокурора района Пастухов В.Б. ведет прием 03.03.2020, 07.04.2020, 05.05.2020, 02.06.2020 в кабинете №14, помощник прокурора района Каинова Ю.Е. — 03.03.2020, 07.04.2020, 05.05.2020, 02.06.2020 в кабинете №1.

По инициативе прокурора Кореновского района местный житель привлечен к административной ответственности за распространение экстремистских материалов
Прокуратурой Кореновского района в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения 24-летним местным жителем в открытом доступе для неограниченного круга лиц на личной странице одной из социальных сетей экстремистских материалов – видеоматериала, внесенного в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещено распространение, в том числе посредством опубликования в социальных сетях, нацистской символики и материалов, побуждающих к враждебным действиям по отношению к лицам по признакам расы, пола, национальности, рода деятельности и др.

В связи с этим, по постановлению прокурора Кореновского районным судом правонарушитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Работа в данном направлении продолжается.

И.о/ прокурора Кореновского района

старший советник юстиции О.Н. Лобанов

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения при реализации национальных проектов
Прокуратурой Кореновского района в ходе проверки установлено, что в 2019 году на территории района началось строительство современных общеобразовательной школы на 550 мест и детского сада на 325 мест в рамках региональной программы «Современная школа», национального проекта «Демография» в части реализации мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет» соответственно.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства, градостроительного законодательства.

По данным фактам и.о. прокурора района в адреса генеральных директоров организаций-подрядчиков, а также главы администрации муниципального образования Кореновский район внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых, нарушения устранены, а именно: обеспечена безопасность нахождения на объектах строительства, сокращены сроки отставания от производства работ, строительные площадки обеспечены первичными средствами пожарной безопасности, освоены денежные средства, выделенные на указанные цели в 2019 году.

Кроме того, по результатам выявленных нарушений в отношении лиц, допустивших отступление от проектов организации строительства, департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Реализация национальных проектов находится на особом контроле в прокуратуре Кореновского района.

Работа в данном направлении продолжается.

Заместитель прокурора Кореновского района

советник юстиции В.Б. Пастухов

Изменены требования о воинском учете граждан, не имеющих регистрации по месту жительства
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 №103 внесены изменения в Положение о воинском учете, которые вступили в силу с 18.02.2020.

В частности, теперь требования о воинском учете распространяются и на граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, при принятии на работу (поступлении в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) с работы (из образовательной организации). Кроме того, на граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, с целью постановки на воинский учет возложена обязанность представлять заявление по форме согласно приложению № 3 (Заявление о постановке на воинский учет) и сведения по форме, предусмотренной приложением №2 (Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учете, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации). Указанные изменения вступили в силу с 18.02.2020.

Заместитель прокурора Кореновского района В.Б. Пастухов

В прокуратуре Кореновского района подведены итоги работы за 2019 год
В минувшем году одним из наиболее значимых направлений деятельности прокуратуры района оставалось упрочение правовой дисциплины в экономике, бюджетной сфере, в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. В центре внимания находилось обеспечение действенного надзора за соблюдением трудовых, социальных прав граждан, прежде всего несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов, и иных правоотношений, непосредственно влияющих и остро затрагивающих интересы государства.

В ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой района выявлено свыше 3000 нарушений законов, для устранения которых приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, в том числе возбуждено 5 уголовных дел, к дисциплинарной ответственности привлечено 274 должностных лица, к административной – 46. Опротестован 301 незаконный правовой акт, в суд направлено 186 исковых заявлений, внесено 509 представлений, объявлено 51 предостережение.

    Как и прежде, первоочередное внимание уделялось своевременности и полноте выплаты заработной платы. В ходе проверки  в ОАО «Теплосервис» установлено, что перед 38 сотрудниками предприятия имелась задержка выплаты заработной платы на общую сумму 123 000 руб., в связи с чем, в адрес руководителя организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, трудовые права граждан восстановлены.

    Прокуратурой района пресекались нарушения в сфере оборонно-промышленного комплекса, бюджетного законодательства. Так, по итогам проверок планируемые доходные части проектов бюджетов муниципальных образований на 2020 год сформированы с учетом прогнозного плана налогового органа. Благодаря вмешательству прокуратуры в бюджет возмещено 1 739, 94 тыс. рублей.    

    По факту оплаты МДОБУ детский сад № 19 МО Кореновский район невыполненных работ на общую сумму 416 562, 52 рубля, по материалам прокурорской проверки в отношении директора подрядной организации возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ, по которому проводится предварительное расследование.

Выявлялись случаи неэффективной, некачественной работы органов внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля, что послужило основанием для внесения представлений в адрес руководителей данных органов, по итогам рассмотрения которых повысилось качество их работы (в 2018 году ими взыскано в бюджет 223 тыс. рублей, в 2019 — 444 тыс. рублей).

   При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд упор сделан на предотвращение незаконного размещения заказов. Так, благодаря вмешательству прокуратуры не состоялось проведение МКУ «Уютный город» аукциона  по поставке экскаватора-погрузчика стоимостью 5 150 000 рублей ввиду  формирования предмета закупки без учета требований законодательства. В связи с неверным определением требований к участнику закупки предотвращено проведение аукциона по поставке бумаги на сумму 300 000 рублей.

    В сфере соблюдения земельного законодательства выявлен факт незаконного предоставления земельного участка для сельскохозяйственного использования в русле реки Кирпили. По иску прокурора района решением суда прекращено право собственности на часть земельного участка, расположенную в акватории водного объекта.       

   Пресекались нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения. По 10 административным искам прокурора суд признал незаконным бездействие  муниципалитетов и обязал их устранить нарушения законодательства в указанной сфере.  Исполнение решений судов находится на контроле прокуратуры района.

    Достигнуты положительные результаты при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи. Проанализированы причины повторных преступлений несовершеннолетних. В связи с низкой эффективностью профилактической работы органов полиции, образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Кореновский район внесены представления начальнику ОМВД России по Кореновскому району, главе муниципального образования Кореновский район.            

    Мерами прокурорского реагирования в 2019 году удалось снизить уровень преступности несовершеннолетних с 17 до 13. Проверена законность приобретения 14 жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом нарушений не выявлено.

    Прокуратура района добилась устранения нарушений, связанных с  обеспечением охраны образовательных организаций специализированными охранными предприятиями, размещением в сети «Интернет» запрещенной или ограниченной информации.

     Не оставлен без внимания надзор за реализацией национальных проектов. При строительстве современных общеобразовательной школы на 550 мест и детского сада на 325 мест выявлялись нарушения законов, что послужило основанием для внесения представлений в адрес руководителей подрядных организаций, а также главе МО Кореновский район. В результате принятых мер обустроены и оборудованы средствами пожаротушения строительные площадки, санитарно-бытовые помещения, обеспечен контроль за  качеством строительных работ.

    В целях решения проблемы размещения отходов мерами прокурорского реагирования удалось добиться ликвидации 7 несанкционированных свалок на территории района, по данным фактам главы муниципальных образований привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Также по требованию прокурора суд обязал ООО «Капитал» ликвидировать свалку на землях сельскохозяйственного назначения, расположенную в х. Пролетарском.

   По факту обнаружения мест несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов МУП КГП «ЖКХ» за границей выделенного для этих целей земельного участка, по материалам прокурорской проверки виновные лица привлечены к административной ответственности ч. 2 ст. 8.6, ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В прошедшем году активно реализовалось право прокурора на нормотворческую инициативу. В органы местного самоуправления направлено 4 модельных акта и 2 проекта постановлений для администраций муниципальных образований.

     Всего в 2019 году в прокуратуре изучено 1060 нормативных правовых актов и 1145 их проектов на наличие коррупциогенных факторов, принесено 149 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подготовлено 140 отрицательных заключений на проекты муниципальных актов, в целях устранения пробелов в муниципальном нормотворчестве внесено 77 представлений, по которым  привлечено к дисциплинарной ответственности 31 лицо, принято 147 нормативных актов.

    Актуальными остаются вопросы надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. По инициативе прокуратуры по факту ненаправления в адрес работодателя уведомления о принятии на работу бывшего муниципального служащего по   ст. 19.29 КоАП РФ 2 лица привлечены к административной ответственности. По представлению прокурора прекращены полномочия двух депутатов в представительных органах местного самоуправления.

     В жилищно-коммунальной сфере особое внимание обращалось обеспечение законности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов. По фактам нарушения ремонта многоквартирных домов внесены представления заказчику и подрядной организации, по инициативе прокуратуры района УФАС России по Краснодарскому краю виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ. По результатам принятых мер все 6 домов отремонтированы.          

Проводилась целенаправленная работа по рассмотрению и приему граждан. Об этом свидетельствует рост обращений в прокуратуру района 2019 году (1768 обращений), что на 6,7% больше по сравнению с 2018 годом.

      В рамках осуществления надзора за соблюдением законов, направленных на предупреждение преступности, удалось добиться снижения количества тяжких и особо тяжких преступлений, изнасилований, грабежей, краж из квартир и домовладений. Сократилось количество преступлений, совершенных  в состоянии опьянения. Вместе с тем, увеличилось количество уголовных дел, расследованных и направленных в суд. Всего в 2019 году судом рассмотрено 341 уголовное дело в отношении 364 лиц.

С учетом анализа работы прокуратуры района за прошедший год разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности надзорной деятельности в 2020 году.

И.о. прокурора Кореновского района

старший советник юстиции О.Н. Лобанов

Прокуратурой района выявлены факты нарушения периодичности и порядка проведения производственного контроля качества питьевой воды
Прокуратурой района поведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего добычу, производство, транспортировку и реализацию питьевой воды, включая природную минеральную воду.

     Установлено, что на водозаборах муниципальных унитарных предприятий Кореновского района, занимающихся добычей и поставкой воды населению, имеется ряд нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

     На всех предприятиях в целях контроля качества подаваемой в водопроводной сети питьевой воды осуществлялись исследования по органолептическим и микробиологическим показателям, в 2019 году по результатам исследований из 647 проб только 1 не соответствовала нормам. В месте выявления нарушения был произведен ремонт водопровода.

     Вместе с тем прокуратурой района выявлены факты нарушения периодичности и порядка проведения производственного контроля качества питьевой воды.

     На предприятии осуществляющем деятельность по производству воды питьевой артезианской установлено, в нарушение требований технических регламентов маркировка воды не содержит информации об условиях хранения и сроке годности после вскрытия.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено 9 представлений, направлено 8 информаций в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах для решения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении, направлен 1 материал проверки в ОМВД России по Кореновскому района для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ в связи с наличием в действиях руководства коммерческого предприятия состава преступления предусмотренного ст. 171 УК РФ по факту отсутствия лицензии на право пользования недрами.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

Прокуратурой Кореновского района опротестованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

    Установлено, что постановлениями администраций муниципальных образований  утверждены Положения о порядке и сроках применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Федеральным законом от 16.12.2019 N 432-ФЗ внесены изменения в ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которым взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 вышеназванного Закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения.

    Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кореновского района вошли в противоречие с указанными изменениями федерального законодательства, поскольку ими предусмотрено, что взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Изложенное явилось основанием для принесения и.о. прокурора района 11 протестов, по итогам рассмотрения которых муниципальные акты приведены в соответствие с законом.

    Кроме того, по протестам прокуратуры района органами местного самоуправления признаны утратившими силу Порядки получения муниципальными служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, так как согласно п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 16.12.2019 N 432-ФЗ) указанное разрешение представителя нанимателя может быть получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

И.о. прокурора Кореновского района

старший советник юстиции О.Н. Лобанов

По инициативе прокурора Кореновского района возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий при распоряжении земельным участком
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка о нарушении земельного законодательства.

     Проверкой установлено, что должностными лицами администрации Платнировского сельского поселения необоснованно продан земельный участок под объектом недвижимости. На момент заключения договора купли-продажи площадь земельного участка в 5 раз превышала площадь расположенного на нем здания.

     При рассмотрении заявления предпринимателя о выкупе земельного участка под объектом недвижимости должностными лицами администрации сельского поселения не получено в установленном порядке заключение органа архитектуры и градостроительства обосновывающее необходимую площадь земельного участка под возведенным зданием.

     По фактам выявленных нарушений прокурорам района в СО по Кореновскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю направлено постановление в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения постановления, в отношении бывшей главы администрации Платнировского сельского поселения, возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры Кореновского района.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса Ю.Е. Каинова

В предоставлении отсрочки исполнения решения суда о возложении на администрацию муниципального образования Кореновский район обязанности ликвидировать свалку в ст. Платнировской по требованию прокуратуры района отказано
Вступившим в законную силу решением Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года удовлетворен иск прокурора Кореновского района к администрации муниципального образования Кореновский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в сфере утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов.

Суд обязал административного ответчика ликвидировать не отвечающую требованиям законодательства Российской Федерации свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 0,5 км севернее жилой застройки станицы Платнировской Кореновского района с последующей рекультивацией земельного участка.

Определением Кореновского районного суда от 14 августа 2019 года удовлетворено заявление представителя администрации муниципального образования Кореновский район об отсрочке исполнения указанного судебного акта до 31.12.2019 года.

Не согласившись принятым решением, прокуратурой района обжаловано вышеуказанное определение суда в Краснодарский краевой суд ввиду допущенных судом нарушений норм процессуального права при его принятии.

Апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от 22 октября 2019 года представление и.о. прокурора района удовлетворено, определение Кореновского районного суда от 14.08.2019 отменено, в связи с чем, администрация муниципального образования Кореновский район обязана безотлагательно принимать меры, направленные на ликвидацию свалки.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратура разъясняет: работодатель обязан предложить работу в случае сокращения работника
Согласно статье 180 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 ст. 81 ТК РФ.

В силу части 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

     Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при решении вопроса о переводе работника на другую работу (в ходе проведения мероприятий по сокращению штатов) необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Обязанность работодателя предлагать все вакансии означает, в том числе, необходимость предлагать все вакантные должности, имеющиеся как в день предупреждения работника о предстоящем увольнении, так и освобождающиеся в течение периода с момента предупреждения по день увольнения включительно, то есть предложение вакантных должностей работнику должно осуществляться неоднократно – по мере их образования. При этом, в течение срока предупреждения об увольнении работник, подлежащий сокращению, имеет право на первоочередное предложение образовавшегося вакантного места по сравнению с другими претендентами. Несоблюдение этого правила нарушает требование части 3 ст. 81 ТК РФ.

     Нарушение данных требований влечет за собой право уволенного работника требовать выплату заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Помощник прокурора
Кореновского района

младший советник юстиции А.А. Баскаков

Внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве
Федеральным законом от 12.11.2019 г. № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», расширяющие возможности судебных приставов по взаимодействию со взыскателями и должниками.

Так, с 1 января 2020 г. извещения, адресованные гражданину, могут быть направлены на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи.

     Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

     Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя может осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.

     Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.

Помощник прокурора
Кореновского района

младший советник юстиции А.А. Баскаков

В технический осмотр транспортных средств с 01.11.2019 будет включаться проверка наличия тахографа, а также его работоспособность
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1276 приняты изменения, которые вносятся в Правила проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

В частности, проведение проверок по выполнению требований, касающихся наличия тахографа или контрольного устройства (тахографа) будет осуществляться операторами технического осмотра. Эти условия распространяются на транспортные средства категорий M2, M3, N2, N3, используемые для перевозки пассажиров, грузов и имеющие технически допускаемую массу свыше 3,5 тонн в зависимости от категории этого средства.

Кроме того, на транспортном средстве, оснащенном контрольным устройством (тахографом), либо на самом контрольном устройстве (тахографе), должна быть размещена установочная табличка с информацией о характеристическом коэффициенте транспортного средства и дате его определения, об эффективной окружности шин колес и дате их измерения. Тахограф должен быть опломбирован в установленных местах, иметь настройку.

Под тахографом в силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности.

Изменения вступили в силу с 01.11.2019.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

ВС РФ поправил суды: правопреемство в деле о банкротстве возможно и после ликвидации должника
Верховный Суд России в определении от 21.10.2019 N 308-ЭС19-12135 ответил на вопрос о возможности правопреемства после ликвидации должника.

Из обстоятельств дела следует, что после прекращения конкурсного производства кредитор по договору цессии передал требования двум гражданам. Определением производство по заявлениям о процессуальном правопреемстве прекращено, поскольку исключение должника из ЕГРЮЛ не предполагает рассмотрение по существу каких-либо заявлений относительно требований кредиторов к нему.

То есть, фактически договор цессии ничтожен.

Однако, Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение.

В частности, суд указал, что правопритязания кредитора сохраняются в отношении действующих правоспособных лиц: контролирующих должника лиц, конкурсного управляющего должника, лиц, незаконно получивших имущество должника и т.п.

Отказ в правопреемстве лишает кредиторов возможности реализовать свои имущественные права.

Таким образом, суды не имели законных оснований для прекращения производства по заявлениям лишь на том основании, что должник ликвидирован. Несостоятелен и вывод о ничтожности договора уступки требований (цессии).

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с частью первой статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

Уклонение от уплаты налогов и сборов с физического лица влечет наказание, предусмотренное статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с диспозицией части первой статьи 198 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением признается уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица — плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В качестве максимального наказания за подобные деяния уголовным законом предусмотрено лишение свободы на срок до одного года.

Диспозиция части второй статьи 198 Уголовного кодекса Российской Федерации признает преступлением то же деяние, совершенное в особо крупном размере, максимальное наказание за которое предусмотрено лишением свободы до трех лет.

В соответствии с примечанием к статье 198 Уголовного кодекса Российской Федерации крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей.

Особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Уклонение от уплаты налогов и сборов с организации влечет наказание, предусмотренное статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации. Диспозиция части первой данной нормы закона предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Санкция в качестве максимального вида наказания предусматривает лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Диспозиция части второй данной статьи предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в особо крупном размере. Максимальное наказание за данные деяния законом предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с примечанием к статье, крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая пятнадцать миллионов рублей.

Особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Должен ли кто-то оплатить штраф в случае смерти правонарушителя
Производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 8 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Как быть, если уже привлеченное к административной ответственности лицо, не уплатило в установленный срок назначенный ему административный штраф и в связи с этим, вступивший в законную силу судебный акт передан для принудительного исполнения в службу судебных приставов, но судебный пристав-исполнитель, не успел или не сумел взыскать штраф в принудительном порядке с должника по причине его смерти.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (п. 3 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ).

Исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в силу указанных норм не может самостоятельно прекратить исполнительное производство рассматриваемой категории, а должен обратиться в суд с соответствующим заявлением. После чего суд при наличии на то законных оснований на основании заявления судебного пристава-исполнителя прекращает исполнительное производство о взыскании административного штрафа с должника в связи с его смертью.

Следовательно, штрафы за административные правонарушения не входят в состав наследственной массы и возложение обязанности по оплате административных штрафов на наследников, является незаконным.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ, ведение плана закупок отменяется
В новой редакции изложена ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), согласно которой планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования плана – графика.
Кроме того установлено, что план – график формируется на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
При этом внесение изменений в план – график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным контрагентом – не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Указанные изменения вступили в силу с октября 2019 года.
Так, планирование закупок на 2019 год осуществляется по старым правилам.
Кроме того, с возможных 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. увеличена сумма, на которую могут осуществить закупку у единственного контрагента заказчики, перечисленные в п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Данные нормы о сроках внесения изменений в план – график и по сумме контрактов заказчики могут применять уже с 01.07.2019.
Таким образом, статьи 17 и 21 Закона № 44-ФЗ утратили силу.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Суммы оплаты сверхурочной работы, в ночное время, выходные и праздничные дни не включаются в состав МРОТ
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П дана оценка конституционности статей 129, 133, 1331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поводом для обсуждения послужило обращение гражданина, исполнявшего трудовые обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни. При рассмотрении дела судом установлено, что заявителю был определен должностной оклад в размере 4 268 рублей, районный коэффициент, а также иные надбавки и доплаты. Оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производилась в повышенном размере, вместе с тем, поскольку должностной оклад был ниже МРОТ, общая сумма заработной платы со всеми компенсационными выплатами не превышала минимальный размер, установленный в России.
С учетом позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Конституционный Суд пришел к выводу, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы. В противном случае месячный заработок граждан, работавших сверхурочно, в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день не отличался бы от оплаты аналогичной работы, проделанной в рамках рабочего дня (смены), в дневное время или в будний день.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Утвержден порядок предоставления многодетным семьям государственной поддержки в виде выплаты в счет погашения ипотечного кредита
Вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ»О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», регламентирующий предоставлении многодетным семьям государственной поддержки в виде выплаты суммы в размере не более 450 тыс. руб. в счет погашения ипотечного кредита.

В частности, указанным законом предусмотрено, что получить данную выплату могут граждане РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

25 сентября 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 7 сентября 2019 г. № 1170, которым установлен порядок предоставления указанной выплаты.

Согласно документу, для того, чтобы воспользоваться данной мерой господдержки, заемщик должен представить в банк, выдавший ипотечный кредит, заявление и ряд документов. Банк передаст эти документы в АО «ДОМ.РФ», которое — в случае принятия положительного решения — перечислит на банковский счет кредитора собственные средства на погашение долга заемщика по ипотечному кредиту (в размере задолженности, но не более 450 тыс. руб.).

Недополученные доходы и затраты АО «ДОМ.РФ» в последующем возмещаются из федерального бюджета.

Определены правила предоставления соответствующих субсидий.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.Д. Паршакова

Об использовании животных в культурно-зрелищных целях
С 1 января 2020 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1212 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях», принятое во исполнение требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Использовать животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях допускается в следующих случаях:

1. Организация и проведение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления официальных церемоний и других торжественных мероприятий, посвященных праздникам, установленным федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Производство фильмов организациями кинематографии.
3. Производство продукции средств массовой информации.
4. Производство рекламы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о рекламе.
5. Организация и проведение цирковых представлений с участием животных в рамках гастрольной деятельности цирков и зоотеатров.
6. Организация и проведение спортивных соревнований, в которых в соответствии с правилами видов спорта участвуют животные.
7. Организация и проведение выставок животных, а также мероприятий научной, образовательной и просветительской направленности с демонстрацией животных.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

С 1 ноября 2019 года вступили в силу поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации»
Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающий создание в России национальной системы маршрутизации интернет-трафика, вступил в силу с 1 ноября 2019 года.

Необходимость принятых изменений вызвана созданием защитных мер для обеспечения долгосрочной и стабильной работы Интернета в Российской Федерации и повышением безопасности российских интернет-ресурсов.

Вступившим в силу законом обозначены следующие цели и задачи:

• определение правил маршрутизации трафика и обеспечение контроля за их соблюдением, то есть создание возможности для ограничения передачи в мировое цифровое пространство тех данных, которыми обмениваются между собой россияне;

• определение точек обмена трафиком, владельцы которых должны при возникновении угроз уметь централизованно управлять трафиком;

• наличие возможности установки на сетях связи технических средств, которые будут определять источник передаваемого трафика, ограничивать доступ к запрещенной информации путем запрета пропуска проходящего трафика;

• создание собственной инфраструктуры, позволяющей обеспечить работу российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения к зарубежным корневым серверам Интернета;

• необходимое проведение регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и принятию мер по восстановлению работоспособности рунета.

В нормативном акте дается понятие «точки обмена трафиком». Это место, где объединены сети различных провайдеров интернет-услуг, хостинг-провайдеров, в котором предлагаются маршруты движения пакетов информации, там же происходит обмен трафиком на высоких скоростях. При определении маршрута данных к конкретному IP-адресу используются номера автономных систем, что упрощает процесс маршрутизации. Для лучшего понимания применима аналогия с почтой, где номер автономной системы — это почтовый индекс, а IP-адрес — полный адрес абонента.

Централизованное управление трафиком в Рунете будет вводиться в случае выявления критического сбоя внешней сети или умышленного воздействия на национальный сегмент Интернета извне. Порядок такого управления еще предстоит разработать Правительству РФ.

Ограничение доступа к запрещенной информации путем запрета пропуска проходящего трафика предполагает переход через более точные инструменты на совершенный уровень, который не должен отразиться на качестве доступа граждан и компаний к Интернету.

Блокировка запрещенного контента в сети Интернет, к слову, в России уже осуществляется с 1 ноября 2012 г. на основании ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Прокуратура Кореновского района разъясняет Введен запрет на выдачу гражданам микрофинансовыми организациями займов под залог недвижимости
Федеральным законом от 02.08.2019 № 271-ФЗ внесены изменения в ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Внесенные изменения вступили в силу с 1 ноября 2019 года.

Так, ч. 1 указанной статьи дополнена п. 11, которым установлены дополнительные ограничения деятельности микрофинансовых организаций.

В частности, микрофинансовым организациям запрещено выдавать физическим лицам займы под залог недвижимого имущества для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом:

а) жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя по такому займу;

б) доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя по такому займу;

в) права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Установлен запрет на распространение сведений о потенциально опасных психоактивных веществах
Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 7 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения, в том числе новых потенциально опасных психоактивных веществ, пропаганда каких-либо преимуществ использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также их реклама.

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» новые потенциально опасные психоактивные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В указанный Реестр включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.

Потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток (статья 6.9 КоАП РФ).

Незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, наказываются штрафом в размере до 30 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х месяцев либо ограничением свободы на срок до 2-х лет (статья 234.1 УК РФ).

И.о.заместителя прокурора

Кореновского района В.В.Барон

В Кореновском районе после вмешательства прокуратуры района, 18-летнему студенту техникума, оставшемуся без попечения родителей, назначена пенсия по случаю потери кормильца
Прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения 18-летнего учащегося техникума, принято решение об обращении в суд в его интересах в целях установления факта нахождения на иждивении.

Установлено, что до конца 2018 года юноша жил за счет алиментов, выплачиваемых его отцом. Будучи студентом очного отделения ГБПОУ КК «Кореновский политехнический техникум», он не имел постоянного заработка и после смерти отца лишился основного источника существования. Установление факта нахождения на иждивении необходимо было для назначении ему пенсии по случаю потери кормильца.

Кореновским районным судом заявление прокурора удовлетворено, в настоящий момент решение суда вступило в законную силу. Юноше назначено соответствующее пенсионное обеспечение.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Вступил в законную силу приговор Кореновского районного суда по уголовному делу о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 30.07.2019 оставлен без изменения приговор Кореновского районного суда от 29.05.2019 в отношении Лебедева С.В., 1978 года рождения, признанного виновным в причинении смерти своей сожительнице Прошиной А.С., то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ.

Установлено, что потерпевшая проживала с осужденным Лебедевым С.В. в его домовладении в пос. Комсомольском Новоберезанского сельского поселения Кореновского района. Трагедия произошла вечером 30.08.2018, когда Лебедев, будучи в состоянии алкогольного опьянения нанес женщине многочисленные удары кулаками в область головы и тела, отчего последняя впала в кому, а спустя непродолжительное время скончалась в больнице. Как установлено в ходе следствия, Лебедев безосновательно приревновал сожительницу к другому мужчине.

В результате преступных действий Лебедева С.В. погибла молодая женщина, без матери остались двое ее малолетних детей.

По приговору Кореновского районного суда Лебедев С.В. осужден к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Считая себя невиновным в совершении преступления, он обжаловал приговор суда, однако суд апелляционный инстанции, согласившись с доводами государственного обвинителя, оставил приговор без изменений.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Усилена ответственность за самовольное подключение к электро- или тепловым сетям
9 июня 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 29.05.2019 № 114-ФЗ).

Теперь повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом наказание за первое нарушение закона остается прежним. Оно влечет штраф для физических лиц в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, для должностных лиц — штраф от тридцати до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет, для юридических лиц — штраф от ста до двухсот тысяч рублей.

Помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Реконструкция помещения в многоквартирном доме. Когда это незаконно?
Вопрос законности реконструкции помещений в многоквартирном доме является несомненно актуальным, поскольку в настоящее время трудно отыскать дом, помещения первого этажа которого не переоборудованы под магазины, парикмахерские, аптеки. Как определить, не нарушены ли при этом права жителей дома?

Понятие реконструкции дано в п.п. 14 п.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иное общее имущество в многоквартирном доме в силу положений п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Также в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, например, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится наружная стена как наружная ограждающая конструкция жилого дома.

Исходя из изложенного, действия собственников нежилых помещений в многоквартирном доме по организации отдельного входа в нежилое помещение вместо оконного проема приведут к изменению конструкции капитальной стены многоквартирного дома и, следовательно, будут являться реконструкцией общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В этом случае необходимо получение согласия всех собственников многоквартирного дома независимо от того, на каком этаже дома осуществлена реконструкция.

При осуществлении реконструкции в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, каждый из собственников помещений многоквартирного дома вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании собственника помещения, в котором произведена реконструкция о приведении соответствующего помещения в первоначальное состояние.

Помощник прокурора Е.Д. Паршакова

Приватизация государственного или муниципального имущества теперь возможна только в электронной форме
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Федеральный закон от 01.04.2019 № 45-ФЗ). С 01 июня 2019 г. продажа (приватизация) государственного или муниципального имущества будет осуществляться только в электронной форме.

Обращаю внимание, что сделки, заключенные с нарушением вышеуказанного порядка могут быть признаны арбитражным судом по иску прокурора ничтожными на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушают требования закона и при этом посягают на публичные интересы – пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрен принцип открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Кроме того, нарушение порядка определения формы проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлены особенности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования перевода жилого помещения в нежилое
Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. В частности, предусматривается специальный порядок определения кворума общего собрания — от количества подъездов в соответствующем жилом доме.

В многоподъездном доме требуется одновременное выполнение двух условий:

в собрании принимают участие лица, обладающие в совокупности большинством от общего числа голосов всех собственников помещений в доме, и обладающие в совокупности более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в том подъезде дома, в котором находится переводимое помещение.

В одноподъездном жилом доме для кворума необходимо участие собственников, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников.

Аналогично различается и порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое:

• при наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда требуется большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение;
• при наличии в многоквартирном доме одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников.

Кроме того:

• устанавливается понятие «примыкающее помещение»;
• предусматривается, что протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое включается в перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления, для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое;
• определяется, что органы регионального государственного жилищного надзора наделяются полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса Е.Д. Паршакова

С 1 июня меняется форма налоговых уведомлений, которые направляются физлицам для оплаты имущественных налогов и НДФЛ
Теперь в нее включается информация для перечисления налогов в бюджет, поэтому вместе с уведомлением больше не будут направляться отдельные платежные документы (квитанции по форме ПД).

Так, в измененной форме содержатся полные реквизиты платежа и уникальный идентификатор, который позволяет вводить сведения автоматически, а также штрих-код и QR-код для быстрой оплаты налогов через банковские терминалы и мобильные устройства. Также в новую форму уведомления включена информация о вычете по земельному налогу для льготных категорий граждан, который равен кадастровой стоимости шести соток площади одного земельного участка. Отражается в новой форме и адрес, а в случае его отсутствия — местоположение налогооблагаемых объектов капитального строительства и земельных участков.

В налоговом уведомлении теперь не будут содержаться сведения об объектах имущества, по которым не предъявляются налоговые платежи. Например, если гражданин использует налоговую льготу, которая освобождает его от уплаты налога, или у физлица есть переплата, покрывающая сумму налога.

Уведомления по новой форме будут направлены налогоплательщикам по почте, а также размещены в их личных кабинетах на официальном сайте ФНС России в рамках кампании по рассылке налоговых уведомлений этого года.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса Е.Д. Паршакова

Заработная плата «в конверте». Последствия
При трудоустройстве граждан на работодателей возложена обязанность надлежащим образом оформлять трудовые отношения, своевременно выплачивать заработную плату, перечислять страховые и налоговые взносы за работников организации.

Словосочетания «белая», «черная» и «серая» зарплаты не являются официальными, это устоявшиеся обозначения для формы выплаты наемному персоналу заработанных им денежных средств.

При выплате официальной («белой») зарплаты доход работников не отличается от размера заработка, указанного в трудовом договоре. Если же оплата труда производится только в конвертах («черная» зарплата), или часть денег поступает официально, а часть – неофициально («серая» зарплата), это является нарушением.

«Черная» зарплата, в отличие от «белой», характеризуется тем, что при приеме на работу отсутствует официальное оформление трудовых отношений с работником: не заключается трудовой договор, не заполняется трудовая книжка. Зарплата отдается только в конверте, поскольку сведения о ней в бухгалтерских документах отсутствуют, а организация, как правило, ведет двойную бухгалтерию и оплата труда производится из неучтенных доходов.

Безусловно, что при получении «серой» или «черной» зарплаты доход работника несколько выше. Вместе с тем, данный плюс сомнителен, поскольку социальные выплаты начисляются, исходя из данных по «белой» зарплате, и иные доходы не учитываются. Работники, имеющие неофициальный заработок, лишены права на получение социальных гарантий, и могут рассчитывать лишь на минимальный размер пенсии по старости. Кроме того, расчет отпускных, выплат по листку нетрудоспособности производится с учетом размера официальной заработной платы.

Не стоит забывать, что при конфликте с руководителем организации работник будет лишен части неофициальных выплат, а при увольнении получит расчет исходя из официально установленного заработка.

Для недобросовестных работодателей, стремящихся понизить размер уплачиваемых налогов и взносов, выплачивающих своим сотрудникам «серую» или «черную» зарплату, предусмотрена следующая ответственность:

• статья 123 Налогового кодекса Российской Федерации: невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию налогов влечет за собой штраф – 20% от суммы НДФЛ за срок, в течение которого он должен был перечислять деньги в бюджет;
• статья 15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: штраф за нарушение требований к бухгалтерскому учету достигает 20 тыс. руб. Также предусмотрена дисквалификация на период до 2-х лет;
• статья 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), где за неисполнение обязанностей налогового агента предусмотрены не только штрафы, но и лишение свободы.

Для работников намеренное сокрытие получения «черных» или «серых» зарплат также чревато неблагоприятными последствиями, начиная от получения минимальной пенсии в будущем, обязательного декларирования НДФЛ, и заканчивая уголовной ответственностью в случае неуплаты налогов в крупном размере (ст. 198 УК РФ).

На практике часто возникают ситуации, когда граждане сами хотят получать «белую» зарплату, но руководители отказывают им в официальном оформлении. В данном случае необходимо написать заявление о нелегальных выплатах и предоставить его в любую из следующих инстанций:

• территориальная трудовая инспекция;
• налоговая служба по месту регистрации организации;
• прокуратура по месту нахождения работодателя.

Во избежание нарушения прав на получение официальной заработной платы при устройстве на работу следует четко оговорить с работодателем условия оплаты труда, проследить, чтобы все договоренности были зафиксированы в трудовом договоре.

Помощник прокурора Е.Д. Паршакова

О новом в правилах получения детских пособий
В Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» внесены соответствующие изменения (Федеральный закон от 01.05.2019 № 92-ФЗ).

С 12 мая 2019 г. заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ). При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Напомню, что указанное пособие выплачивают семьям, в которых ребенок рожден или усыновлен начиная с первого января прошлого года и является гражданином России. Кроме того, размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, которую устанавливают местные власти.

Для того, чтобы понять, есть ли у семьи право на выплату денежного помощи, следует взять общую сумму всех доходов семьи за последние 12 месяцев, а затем разделить ее 12. Затем получившееся число разделить на количество членов семьи, учитывая первенца (или усыновленного). Если доход на члена семьи менее чем в 1,5 раза суммы прожиточного минимума в регионе, то семья может получать ежемесячное пособие.

Помощник прокурора Е.Д. Паршакова

С 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года включительно будет проводиться третий этап «амнистии капиталов»
В рамках программы добровольного декларирования физические лица могут добровольно задекларировать свое имущество, активы (в том числе оформленные на номинальных владельцев), а также зарубежные счета и контролируемые иностранные компании.

В ходе третьего этапа декларирования сохраняются все гарантии, установленные ранее Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: в отношении указанных в декларации имущества, счетов и контролируемых иностранных компаний, а также в отношении связанных с ними доходов, операций и сделок, включая те из них, которые были связаны с формированием имущества контролируемых иностранных компаний, декларанты освобождаются от налоговой, административной и уголовной ответственности (в части ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

При этом предусматривается, что в специальной декларации должны быть отражены, в числе прочего, сведения:

• о государственной регистрации международных компаний в порядке редомициляции в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ «О международных компаниях» применительно ко всем иностранным организациям (контролируемым иностранным компаниям), сведения о которых содержатся в декларации, в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края;
• о переводе денежных средств со счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами РФ, информация о которых содержится в декларации, на счета (вклады) декларанта в кредитных организациях РФ до даты представления декларации.

Также внесены изменения в утвержденную Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ форму специальной декларации и порядок ее заполнения.

Помощник прокурора

Кореновского района Е.Д. Паршакова

О новых мерах, направленных на защиту потребителя банковских услуг
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организация» (от 27.12.2018 № 554-ФЗ).

Так, с 1 июля текущего года банки не имеют право начислять проценты после того, как они достигнут двукратной суммы потребительского кредита. Такой запрет касается не только процентов, но и неустойки, иных мер ответственности, предусмотренных договором, а также платежей за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Данная мера распространяется на договоры потребительского кредита или займа, заключенных в указанный период. При этом срок возврата кредита или займа на момент заключения договора не должен превышать одного года.

Кроме того, с 1 июля 2019г. максимальная процентная ставка по потребительскому кредиту и займу уменьшилась с 1,5% до 1% в день.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса Е.Д. Паршакова

Информирует прокуратура
Ужесточена ответственность за подделку документов и использование подложных документов

Положениями Федерального закона от 26.07.2019 № 209-ФЗ «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» ужесточена ответственность за подделку документов и использование подложных документов.

Законом внесены дополнения в статью 327 УК РФ, согласно которым подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов будут наказываться ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков повлечет за собой наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

В связи с внесением в статью 327 УК РФ указанных изменений законом также предусматриваются дополнения статей 31 и 150 УПК РФ в части определения подсудности и формы предварительного расследования по названным деяниям.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 3 класса О.И. Палий

Прокуратура разъясняет: установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях и в ветеринарии

Согласно внесенным Федеральным законом от 02.08.2019 № 304-ФЗ изменениям в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях и в ветеринарии.

Указанное деяние будет наказываться штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса О.И. Палий

Ужесточена административная ответственность за некоторые правонарушения против порядка управления

Согласно внесенным Федеральным законом от 26.07.2019 № 215-ФЗ изменениям в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за некоторые правонарушения против порядка управления ужесточена.

В частности, нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации повлечет за собой наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ранее штраф составлял от пятисот до одной тысячи рублей). При повторном совершении указанного административного правонарушения размер штрафа составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является основанием для наложения административного штрафа: на граждан — в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти до десяти тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял: для граждан — от ста до трехсот рублей; для должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей).

Размер административного штрафа в случае подделки документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделки штампа, печати, бланка, их использования, передачи либо сбыта составит для юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (ранее — до сорока тысяч рублей) с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. При этом повторное совершение указанного административного правонарушения обойдется нарушителю в сумму от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 3 класса О.И. Палий

Об изменениях законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления
С 1 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым определен перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления, и круг таких лиц.

   В частности, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, предоставлено:

   1) в поселении, в котором нет нотариуса, - главе местной администрации поселения и (или) уполномоченному должностному лицу местной администрации поселения;

   2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - главе местной администрации муниципального района и (или) уполномоченному должностному лицу местной администрации муниципального района;

   3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченному должностному лицу местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

  Сведения о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, в обязательном порядке по установленной форме направляются в территориальный орган юстиции для соответствующего учета.

 Статьей ст. 25 Основ законодательства о нотариате на нотариальную палату возложена обязанность определять перечень поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий.

   Законом также предусмотрено, что  по мере необходимости, но не реже двух раз в год нотариальная палата утверждает график приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах и незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня с момента его утверждения доводит указанный график приема населения до сведения соответствующего должностного лица местного самоуправления и территориального органа юстиции, и обеспечивает соблюдение нотариусами указанного графика приема населения.

     С 01 сентября 2019 года должностные лица местного самоуправления не вправе удостоверять завещания, доверенности на распоряжение недвижимым имуществом; принимать меры по управлению наследственным имуществом.

В силу требований ст. 37 Основ законодательства о нотариате сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Нотариальная палата осуществляет внесение таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Работодатели обязаны ежемесячно в центр занятости населения предоставлять сведения о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест
Статьей 2 Трудового кодекса РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. В соответствии со ст. ст. 1, 8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон) занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее — заработок).Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

На основании ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).Согласно п.п. 1.3, 2.1., 2.2 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края» работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» (прилагается) по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей). Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации и влечёт установленную законом ответственность.

 Прокуратурой района налажена практика признания в судебном порядке незаконным бездействие работодателей, выраженное в непредставлении  сведений о наличии вакантных рабочих мест, которое влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Е.В. Романцова

По инициативе прокуратуры Кореновского района четверо жителей привлечены к ответственности за распространение экстремистских материалов
Четверо жителей Кореновского района по требованию прокурора привлечены к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за распространение экстремистских материалов в сети «Интернет». Материалы были размещены в открытом доступе для неограниченного круга лиц на личных страницах молодых людей в социальной сети «ВКонтакте». В числе данных материалов были аудио, видеофайлы и изображения, призывающие к совершению враждебных действий по отношению к определённому кругу лиц, и все они занесены в федеральный список экстремистских материалов.

Дополнительно один из молодых людей привлечён к ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ и за  публичное  демонстрирование  в сети «Интернет» нацисткой атрибутики и символики, также присутствовавшей на его странице.

По всем указанным 5 фактам прокурором возбуждены административные дела, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены судом, каждому из молодых людей назначено наказание в виде административного штрафа. Виновники факт правонарушений признали, в содеянном раскаялись, запрещенные к распространению материалы со страниц удалили в добровольном порядке.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию
Данный вид ответственности предусмотрен статьей 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

   Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

  Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

 Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

    При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

       Обращаю внимание, что ответственность наступает в том числе за фиктивную регистрацию родственников, а также не влияет на то возмездной или безвозмездной была данная регистрация.   

Старший помощник прокурора

Кореновского района Е.В. Романцова

С марта 2019 года упрощена процедура получения гражданства для иностранцев, участвующих в программе переселения соотечественников
Один из самых простых способов стать гражданином России — участвовать в Государственной программе переселения соотечественников. Раньше в ней могли принять участие только те иностранцы и члены их семей, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрированы в определенном ими регионе России по месту жительства (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве). ФЗ № 544 изменил часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве. С 29 марта 2019 года иностранцы и члены их семей не обязаны регистрироваться по месту жительства, чтобы участвовать в Госпрограмме переселения соотечественников. Теперь достаточно получить РВП или ВНЖ и зарегистрироваться по месту пребывания.

Кто может стать участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом?

Ответ: В соответствии пунктом 3.1 Регламента приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Краснодарского края, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство) от 1 августа 2016 года № 917, участниками Государственной программы могут стать иностранные граждане, отвечающие следующим критериям:

-соответствующие определению «соотечественник» (статья 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99–ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»);

достигшие 18-летнего возраста, трудоспособные, не имеющие противопоказаний к трудовой деятельности по состоянию здоровья, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой;

-владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, -имеющие возможность самостоятельного решения вопроса жилищного обустройства в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации в выбранном муниципальном образовании;

-ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение тяжких или особо тяжких преступлений либо преступления, рецидив которого признан опасным, на территории Российской Федерации либо за ее пределами;

в течение одного года не привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо не совершавшие административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

-имеющие положительное заключение о согласовании его кандидатуры для -участия в Государственной программе от территориального уполномоченного органа;

-а также соответствующие одному из нижеперечисленных оснований:

имеющие соответствующее медицинское, ветеринарное или педагогическое образование по профессиям (специальностям) для замещения вакансий, указанных в информационном пакете министерства, в отношении которых подписано Соглашение о намерениях по приему и трудоустройству и избравшие территорией вселения любое муниципальное образование Краснодарского края, кроме городских округов (города-курорта Анапа,
города Армавира, города-курорта Геленджик, города Краснодара,
города Новороссийска, города-курорта Сочи);

-имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Краснодарского края, и осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность сроком не менее шести месяцев, предшествующих подаче заявления по профессиям (специальностям) аналогичным указанным в информационном пакете министерства, и проживающие в любом муниципальном образовании Краснодарского края, кроме городских округов (города-курорта Анапа,
города Армавира, города-курорта Геленджик, города Краснодара,
города Новороссийска, города-курорта Сочи);

-квалифицированные специалисты (спортсмены, тренеры, ученые, деятели культуры и искусства, врачи и педагоги), имеющие ученые звания, профессиональные достижения, независимо от территории вселения, по ходатайству соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края.

Несоответствие потенциальных участников Государственной программы вышеуказанным критериям является основанием для отказа в приеме документов.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.В. Романцова

Мерами прокурорского реагирования восстановлены права сельскохозяйственной организации на землю
Прокурор края Сергей Табельский в феврале 2019 года провел выездной личный прием граждан в Кавказском районе, в ходе которого поступило обращение председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Гепс» о нарушении прав на землю.

     В рамках проверки взятого на контроль обращения доводы руководителя организации нашли объективное подтверждение, в связи с чем аппаратом прокуратуры края приняты меры реагирования в отношении департамента имущественных отношений Краснодарского края, длительное время отказывавшего в предоставлении участков сельскохозяйственного назначения кооперативу.

В целях восстановления прав и законных интересов названной организации 27.04.2019 уполномоченным органом исполнительной власти края принято решение о предоставлении СПК «Гепс» в аренду без торгов расположенных в Кавказском районе земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью более 250 га.

Отдел по надзору за исполнением

законов в сфере экономики Управления

по надзору за соблюдением федерального

законодательства прокуратуры края

По инициативе прокуратуры края региональным департаментом имущественных отношений пересмотрен подход к установлению видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения
Аппаратом прокуратуры края проведена проверка соблюдения департаментом имущественных отношений Краснодарского края федерального законодательства при установлении видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что названным органом исполнительной власти в период 2016 – 2018 гг. по всем заявлениям граждан и сельскохозяйственных организаций об установлении соответствия классификатору, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, видов разрешенного использования находящихся в их пользовании участков принимались решения об отказе в предоставлении соответствующей услуги.

Вместе с тем прокуратурой края установлено, что действия уполномоченного органа исполнительной власти по установлению для всех находящихся в краевой собственности участков сельскохозяйственного назначения вида разрешенного использования — «сельскохозяйственное производство» без учета конкретного вида угодий и возможности фактического использования не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет необоснованные издержки для землепользователей.

В целях восстановления прав заявителей прокуратурой края руководителю регионального департамента внесено представление, по результатам рассмотрения которого уполномоченным органом изданы приказы об установлении земельным участкам соответствующих классификатору видов разрешенного использования, в том числе «животноводство», «защитные лесные насаждения» и др.

Отдел по надзору за исполнением

законов в сфере экономики Управления

по надзору за соблюдением федерального

законодательства прокуратуры края

Прокуратура Краснодарского края информирует об изменении порядка перевода жилых помещений в многоквартирном доме в нежилые
Оборот розничной торговли в 2018 году в Краснодарском крае достиг отметки в 1,4 трлн. руб., что на 2,6 % больше, чем в 2017 году. В январе-апреле 2019 года этот показатель составил 422,1 млрд. рублей, что в товарной массе на 1,7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

По указанным критериям показатель Краснодарского края — наибольший среди аналогичных в регионах Южного федерального округа и четвертый в России. В условиях ежегодного роста числа предприятий розничной торговли и общественного питания соблюдение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также баланса интересов хозяйствующих субъектов и населения требует особого внимания со стороны прокуроров при осуществлении надзорной деятельности.

Зачастую, ввиду отсутствия возможности возведения отдельно стоящих зданий и сложности получения разрешительной документации, торговые объекты, офисы, хостелы и иные размещают в помещениях, входящих в состав многоквартирных жилых домов.

При этом в большинстве введенных в эксплуатацию более 10 лет назад многоквартирных домов не предусматривались помещения коммерческого назначения, в связи с чем до начала осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующему субъекту необходимо осуществить перевод жилого помещения в нежилое.

Несмотря на то, что в экономическом смысле перевод жилых помещений в нежилые весьма эффективен– потребители получают товары и услуги, создаются новые рабочие места, и интегрально доход населения возрастает, необходимо обеспечить и соблюдение прав граждан.

Условия и порядок такого перевода регламентированы главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ), в положения которой Федеральным законом от29.05.2019 № 116-ФЗ внесены существенные изменения.

В частности, с 09.06.2019 требуется обязательное согласование общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме перевода жилого помещения в нежилое. Для принятия указанного решения требуется кворум не менее 50% от общего числа голосов, в том числе более 2/3 – собственников помещений в подъезде, в котором планируется такой перевод.Количество голосов для одобрения должно составлять более 50% от принявших участие в собрании, а также не менее 50% от собственников помещений в соответствующем подъезде.

Помимо прочего для осуществления перевода жилого помещения в нежилое необходимо получить письменные согласия всех собственников примыкающих помещений, которыми в соответствии с введенной ч. 2.2 ст. 23 ЖК РФ признаются помещения, имеющие общую с переводимым стену или расположенные непосредственно над или под ним.

Указанные согласия и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме включены в установленный ч. 2 ст. 23 ЖК РФ перечень документов, подлежащих представлению в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление перевода.

Также упомянутый закон наделил осуществляющие региональный государственный жилищный надзор органы власти субъекта полномочиями по проверке соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение.

В случае несоблюдения вышеуказанных изменений федерального законодательства, жители многоквартирных домов, чьи права нарушены, вправе обратится за защитой своих интересов в суд, Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края либо территориальную прокуратуру.

Отдел по надзору за исполнением

законов в сфере экономики Управления

по надзору за соблюдением федерального

законодательства прокуратуры края

Прокуратурой Кореновского района принесены протесты на незаконные нормативные правовые акты
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства, регламентирующего организацию предоставления муниципальных услуг.

Установлено, что органами местного самоуправления городского (сельских) поселений Кореновского района утверждены Порядки досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц или муниципальных служащих (далее по тексту – Порядки).

    В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным  нормативным  правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным  правовым актам  субъектов Российской Федерации.

    Выявлено, что в п. 2.1 раздела II Порядков в нарушение п. 3 и п. 10 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) не отражено, что заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае требования у заявителя информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги; а также в случае требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.

Также в нарушение ч. 8.1, ч. 8.2 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ в Порядках не указано, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Закона № 210-ФЗ, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги; в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Закона № 210-ФЗ, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

   В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в исполнительные  органы местного самоуправления принесено 10 протестов. Протесты рассмотрены и удовлетворены.

   Администрациями поселений осуществляется приведение вышеуказанных муниципальных актов в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Суд принял решение о ликвидации свалки в ст. Платнировской Кореновского района
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления.

  Установлено, что на территории станицы Платнировской Кореновского района в 0,5 км севернее жилой застройки от населенного пункта расположена не отвечающая требованиям законодательства Российской Федерации свалка твердых коммунальных отходов.

  Администрацией муниципального образования Кореновский район не принято должных мер, направленных на ликвидацию данной свалки.

   Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды ставит под угрозу основной принцип государственной политики, направленной на сохранение здоровья человека и подержания благоприятного состояния окружающей природы.

   С учетом изложенного,  прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Кореновский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении ликвидировать вышеуказанную свалку.   

   Кореновский районный суд требования прокуратуры удовлетворил.

   Административный ответчик не согласился с данным решением суда обжаловал его в установленном законом порядке.

   14.05.2019 судом апелляционной инстанции решение Кореновского районного суда от 26.12.2018 оставлено в силе. 

Старший прокурор отдела

по обеспечению участия прокурора

в гражданском и арбитражном процессах

прокуратуры Краснодарского края П.Г. Пономарева

Прокуратурой Кореновского района приняты меры к ликвидации несанкционированных свалок
Прокуратура Кореновского района проверила исполнение органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления.

    Установлено, что на территории семи муниципальных образований района располагались несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов. 

    Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды ставит под угрозу основной принцип государственной политики, направленной на сохранение здоровья человека и подержания благоприятного состояния окружающей природы.

    Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района главам семи муниципальных образований внесены представления, а также по инициативе прокуратуры виновные должностные лица  органов местного самоуправления привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

   В результате принятых мер реагирования ликвидированы свалки твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Дядьковского, Раздольненского, Журавского, Сергиевского, Пролетарского, Новоберезанского, Братковского сельских поселений Кореновского района.

   Обращаю внимание жителей района на недопустимость складирования отходов на территориях бывших несанкционированных свалок.

   В случае нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления виновные лица будут привлечены к административной ответственности.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Сохранены права на обязательную долю в наследстве гражданам предпенсионного возраста
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 25.12.2018 N 495-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым правила о наследовании нетрудоспособными лицами, установленные статьей 1148, пунктом 1 статьи 1149 и пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются также к женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, и мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.

По общему правилу статьи 1149 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 ГК РФ, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено законом.

В связи с проведением пенсионной реформы возраст приобретения права на трудовую пенсию повышен, однако принятым Федеральным законом от 25.12.2018 N 495-ФЗ право на получение обязательной доли в наследстве сохранено в отношении женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Краснодарская транспортная прокуратура разъясняет
Сложившаяся ситуации в сфере исполнения требований законодательства о безопасности полётов при проведении авиационно-химических работ показывает, что нарушения норм действующего законодательства повсеместно допускаются как исполнителями работ, так и их заказчиками, что приводит к трагическим последствиям, включая человеческие жертвы.

     Согласно норм действующего воздушного законодательства, авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги в сфере авиационно-химических работ, подлежат сертификации (сертификат эксплуатанта). К полёту допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учётный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.

     Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 утверждены Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (далее - ФАП № 128), которые устанавливают правила подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечению и выполнению полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в Российской Федерации.

     Согласно п. 2.20 ФАП № 128 при полете в целях выполнения авиационных работ, на борту воздушных судов должны находиться следующие документы: свидетельство о государственной регистрации; сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам); бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации; разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой и т.д.

     Кроме того, в соответствии со ст. 115 Воздушного кодекса РФ, по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.

     Договором на выполнение авиационных работ должны быть также предусмотрены:

     порядок использования и поддержания в эксплуатационном состоянии аэродромов, посадочных площадок и их оборудования;

     создание необходимых жилищно-бытовых условий для отдыха членов экипажей воздушных судов.

     Таким образом, действующее законодательство предусматривает заключение договора на выполнение авиационно-химических работ только с лицом, имеющим свидетельство эксплуатанта. Одновременно необходимо учитывать, что эксплуатируемое воздушное судно должно быть включено в данное свидетельство эксплуатанта.

Предоставление земли под объектами незавершенного строительства
Предоставление земельных участков, находящихся в публичной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется в настоящее время в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ). Сходные положения содержались ранее в ст. 36 ЗК РФ (утратила силу с 01.03.2015).

Согласно п. 1 названной статьи исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Следует отметить, что правовое регулирование рассматриваемых отношений не свободно от недостатков. В этой связи существенное значение приобретают правовые позиции по спорным ситуациям, сформулированные в судебной практике.

В настоящей статье предлагается проанализировать спорный вопрос, касающийся возможности предоставления публичных земельных участков собственникам объектов незавершенного строительства.

Анализ ст. 39.20 ЗК РФ показывает, что объект незавершенного строительства не упоминается в числе объектов, правообладатель которого вправе приобрести земельный участок под ним. Указанный вид объекта отсутствовал и в ст. 36 ЗК РФ. Однако в то же время ст. 39.20 ЗК РФ не содержит прямого запрета на ее распространение в отношении объекта незавершенного строительства.

Как показывает анализ судебной практики, подобная ситуация еще во время действия ст. 36 ЗК РФ породила правовую неопределенность, выразившуюся в существовании двух противоположных подходов к ее решению.

Согласно первому подходу положения ст. 36 ЗК РФ должны распространяться в том числе на объекты незавершенного строительства.

Это объяснялось тем, что перечень объектов недвижимости, перечисленный в приведенной норме, не является исчерпывающим. При этом прямой запрет на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства, отсутствует. Такие выводы можно обнаружить во многих судебных актах (Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2012 N 71-В11-13, Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22.05.2014 по делу N 33-6935/2014 и др.).

В соответствии со вторым подходом положения указанной статьи не должны распространяться на объекты незавершенного строительства.

Основным доводом в пользу такой позиции служило то, что в отличие от зданий, строений или сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Такой вывод был сформулирован вначале в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 23 декабря 2008 г. N 8985/08, от 1 марта 2011 г. N 14880/10, а затем получил отражение в более свежей судебно-арбитражной практике (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.01.2016 по делу N А51-6116/2015 и др.).

На наш взгляд, более взвешенным является второй подход в силу следующего. Земельное законодательство прямо отграничивает порядок предоставления публичных земельных участков в зависимости от цели такого предоставления: строительство или эксплуатация объектов. При этом юридическим фактом, который является точкой их разграничения, выступает момент ввода объекта в эксплуатацию. Если предположить, что ст. 36 ЗК РФ (в настоящее время ст. 39.20 ЗК РФ) должна распространять свое действие в отношении объектов незавершенного строительства, то произойдет смешение указанных процедур, что недопустимо.

Кроме того, первый подход вполне может привести к многочисленным злоупотреблениям, выражающимся в том, что лица, не завершая строительство объектов на арендованном земельном участке, будут иметь возможность приобрести такой участок в собственность в обход легальной процедуре.

Прокурор отдела

по надзору за исполнением

законов в сфере экономики

управления по надзору за соблюдением

федерального законодательства прокуратуры края Т.Ю. Ширяева

Правовое просвещение граждан
ВНИМАНИЕ !!!

В рамках реализации мероприятий по правовому

просвещению в сфере противодействия коррупции, на

официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ

размещены информационные материалы в разделе

«Противодействие коррупции» по адресу

http://genproc.gov.ru/anticor/

Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ по вопросам мошенничества в части неисполнения договора
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» разъяснены вопросы применения ч. ч. 5 — 7 ст. 159 УК РФ по делам о мошенничестве, связанным с неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Указанный состав преступления имеет место при наличии следующей совокупности условий:

• налицо признаки хищения или приобретения права на чужое имущество путем обмана либо злоупотребления доверием;
• преступление совершается с прямым умыслом, возникшим до получения права на предмет мошенничества (данное указание, по мнению разработчиков Постановления N 48, позволит отграничить преступное деяние от нарушения гражданско-правовых обязательств);
• договор заключен в сфере предпринимательской деятельности, и его сторонами являются индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации;
• виновное лицо является индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации;
• деяние причинило ущерб в размере 10 тыс. руб. и более.

Не имеет значения для квалификации преступления по ч. ч. 5 — 7 ст. 159 УК РФ:

• каким образом виновный распорядился или планировал распорядиться похищенным имуществом;
• имущественное положение потерпевшего при определении размера ущерба.

Пленум ВС РФ также обратил внимание на то, что, если умысел лица направлен на хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием под видом привлечения денежных средств либо иного имущества граждан или юридических лиц для целей инвестиционной, предпринимательской и иной законной деятельности, которую лицо фактически не осуществляло, то содеянное в зависимости от обстоятельств дела образует состав мошенничества и дополнительной квалификации по ст. 172.2 УК РФ либо по ст. 200.3 УК РФ не требует.

Прокурор отдела прокуратуры

Краснодарского края по

надзору за следствием и дознанием

в органах внутренних дел Н.Н. Глейкин

По инициативе прокуратуры Кореновского района должностные лица органов местного самоуправления привлечены к административной ответственности
Прокуратурой Кореновского района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском, Усть-Лабинском, Выселковском районах проведена проверка по фактам обнаружения мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

Установлено, что на территории района эксплуатируется с нарушением санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства 9 несанкционированных свалок, на которые отсутствует необходимая документация.

По данным фактам по инициативе прокуратуры района должностные лиц администрации МО Кореновский район, глав Журавского, Дядьковского, Пролетарского, Новоберезанского, Братковского, Сергиевского сельских поселений привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес глав вышеперечисленных муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений законов.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Новеллы трудового законодательства: гарантии работникам при прохождении диспансеризации
Федеральным законом от 03.10.2018 N 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 185.1, регламентирующей гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

    Закреплено, что работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

      Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

    Указанные изменения вступят в силу с 01 января 2019 года.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Отомстила…
Ложь, обман — они приносят немало огорчений, являясь причиной семейных, публичных скандалов. Безобидная на первый взгляд неправда может сломать судьбу человека.

         Не задумываясь о последствиях, люди иногда специально  сообщают компетентным органам сведения не соответствующие действительности, не подозревая или не зная, что это уголовно  наказуемо.

           Статья 306 Уголовного Кодекса РФ за заведомо ложный донос о совершении преступления предусматривает не только штраф, обязательные, исправительные работы, но и лишение свободы.  

       … Олег с Ларисой  ссорились часто. Неоднократные скандалы  привели к тому, что Лариса потеряла уважение  к мужу, появились ненависть и желание отомстить. После очередной ссоры она обратилась в полицию и заявила, что муж ей угрожал убийством, пытался задушить.

    В ходе проверки заявления Ларисы Н. был опрошен ее муж. Олег признался, что ссора действительно была, но он не угрожал жене, и тем более не пытался задушить. Лариса была направлена в больницу для осмотра и подтверждения каких-либо следов на шее. Согласно справке врача  никаких повреждений у нее не было.

      Во время объяснения в полиции, Лариса призналась, что ее сообщение об угрозе убийством мужем было ложным. На самом деле ситуация была такова. Когда она вернулась домой с работы, увидела, что ее муж распивает спиртные напитки.  На этой почве у них произошел  скандал,   разозлившись,  она позвонила в полицию.

        Лариса признала себя виновной.

        И хотя Олег претензий к жене не имел, ссылаясь на то, что  ложный донос жены вреда ему не причинил, в отношении Ларисы Н. было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи  306 УК РФ.

         По приговору Кореновского суда Лариса Н. осуждена к штрафу, сумма которого для многодетной семьи, существенная. Вот так обернулось желание Ларисы отомстить.

Наталья Тонконоженко,

ст. помощник прокурора Кореновского района

Граждане имеют право на свободный доступ к водным объектам общего пользования
По общему правилу, в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами.

Полоса земли вдоль береговой полосы водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пункты 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ предоставляют каждому гражданину право иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также право пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

    Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом  РФ, запрещена.

    Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, при условии свободного доступа граждан к водному объекту.

Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет ответственность, предусмотренную ст. 8.12.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района приняты меры реагирования по предупреждению распространения туберкулеза
Прокуратурой Кореновского района проведена плановая проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза

Так, частью 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   Как следует Приложения к Порядку проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному Приказом  Минздрава России от 21.03.2017 N 124н  (далее по тексту - Порядок), профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения.

    Проверкой выявлены граждане, освободившиеся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, которые не исполнили вышеуказанную обязанность периодического обследования, в связи с чем, уменьшаются шансы на раннее выявление у них туберкулеза, своевременное оказание им медицинской помощи.

    Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

    Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц,  круг лиц которых не ограничен, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного ст. 41 Конституции РФ.

    В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

   По результатам проверки прокурором Кореновского района в целях защиты прав неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено в суд 6 исковых заявлений о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на предмет выявления у них наличия признаков заболевания туберкулезом.

Кореновским районным судом иски прокурора Кореновского района удовлетворены в полном объеме.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой района опротестованы несоответствующие закону муниципальные нормативные правовые акты
Прокурором района принесено 9 протестов на административные регламенты администраций сельских поселений Кореновского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Указанные административные регламенты не соответствовали требованиям приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258, которым утвержден порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Также прокурором района опротестовано 6 постановлений администраций сельских поселений, которыми утверждены регламенты исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения».

Вопреки требованиям федерального законодательства административными регламентами не были определены обязанность по внесению сведений о проводимых проверках в Единый реестр проверок, а также должностное лицо, уполномоченное на осуществление ответственное за внесение данных сведений.

В результате принятых прокуратурой района мер реагирования нормативные правовые акты приведены в соответствие с законом.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

По требованию прокуратуры Кореновского района приведены в соответствие с региональным законодательством муниципальные нормативные правовые акты, принятые в сфере муниципальной службы
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

    По результатам проверки выявлены нарушения ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",   Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2490-КЗ (ред. от 06.03.2018 № 3746-КЗ) "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае", выразившиеся в следующем:

     Постановлениями администраций сельских поселений Кореновского района  в 2017 году утверждены квалификационные требования для  замещения  должностей муниципальной службы в исполнительных органах местного самоуправления.

     Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

    Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст.7 Закона Краснодарского края от 08.06.2007 №1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

    Законом Краснодарского края  от 06.03.2018 № 3746-КЗ внесены изменения  в Закон Краснодарского края от 03.05.2012 N 2490-КЗ "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае", которыми  изменены типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки  к старшим и младшим должностям муниципальной службы - профессиональное образование по профилю замещаемой должности; для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы   - без предъявления требований к стажу (ст. 2, ст.3 Закона № 2490-КЗ).

Кроме того, в связи с внесенными изменениями утратили силу ч.ч.2, 3 ст.3 Закона Краснодарского края «О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», устанавливающие случаи, при которых не предъявлялись квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки при поступлении на муниципальную службу для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы должностей муниципальной службы к выпускнику очной формы обучения образовательной организации высшего образования и квалификационные требования для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома.

  Однако постановления администраций сельских поселений Кореновского района об утверждении квалификационных требований для  замещения  должностей муниципальной службы в исполнительных органах местного самоуправления не приведены в соответствие с требованиями  Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2490-КЗ "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае" (в ред. от 06.03.2018 № 3746-КЗ).

Всего в ходе проверки выявлено 20 нарушений законов, что послужило основанием для принесения прокурором района в исполнительные органы местного самоуправления сельских поселений района 8 протестов. Протесты рассмотрены и удовлетворены, муниципальные нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Вложения:
Скачать этот файл (PDF.PDF)PDF.PDF [ ] 7774 Kb
Производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан
Следственные и иные процессуальные действия, производство которых осуществляется не иначе как на основании судебного решения либо в исключительных случаях допускается с последующей проверкой их законности судом, связаны с ограничением прав граждан на частную собственность, неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ходатайство о производстве следственного действия, ограничивающего право гражданина, подаётся следователем и подлежит рассмотрению единолично судьёй по месту производства предварительного расследования или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства в суд.

Суд принимает меры по извещению заинтересованных лиц, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард, наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее трех суток с момента начала производства действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия.

Также судебное решение требуется на выемку медицинских документов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом врачебную тайну, выемку предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях.

Вместе с тем, при отсутствии согласия гражданина или его законного представителя отдельные сведения, составляющие врачебную тайну (например, о факте обращения гражданина за медицинской, в том числе психиатрической, помощью, нахождении на медицинском учёте), могут быть представлены медицинской организацией без судебного решения по запросу следственных органов.

Также справки по счетам и вкладам физических лиц могут быть выданы кредитной организацией без судебного решения по согласованным с руководителем следственного органа запросам следователя.

При разрешении ходатайства о наложении ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части исполнения наказания в виде штрафа или для обеспечения гражданского иска, стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного санкцией статьи уголовного закона, либо должна быть соразмерна причинённому преступлением ущербу.

При наложении ареста на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по законуматериальную ответственность за их действия, суд должен установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом. Такие ограничения могут выражаться в запрете распоряжаться данным имуществом путём заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества.

Постановление суда об ограничении конституционного права гражданина является промежуточным судебным решением, которое может быть самостоятельно обжаловано заинтересованными лицами, при этом обжалование решения не приостанавливает его исполнение.

Старший прокурор отдела прокуратуры

Краснодарского края

по надзору за следствием и дознанием

в органах внутренних дел А.А. Манаев

Конституционный Суд РФ проверил положения ст.435 УПК РФ
Конституционный Суд РФ в связи с жалобой граждан проверил конституционность положения ст. 435 УПК РФ — нормы, согласно которой, при выявлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя — с согласия прокурора суд в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, принимает решение о переводе этого лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях( часть первая); помещение лица, не содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, производится в порядке, установленным ст. 203 УПК РФ (часть вторая).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 мая 2018 г. № 20-П, положения части первой ст. 435 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — он предполагает, что принимая решение о переводе лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязан установить срок, на который данное лицо помещается в такую организацию, в том числе календарную дату его истечения. Продление срока нахождения лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, должно осуществляться в учетом положений УПК РФ, определяющих порядок продления срока содержания под стражей.

Прекращение нахождения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, лица, в отношении которого решение о переводе в такую организацию было принято в период применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, предполагает — если на момент отпадения оснований для нахождения этого лица в соответствующей медицинской организации, срок на который была назначена данная мера пресечения, уже истек — решение вопроса о необходимости применения к этому лицу той же или иной меры пресечения с учетом осуществляемого в отношении него уголовного преследования.

Конституционно-правовой смысл части первой ст. 435 УПК РФ, выявленный в указанном постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное её истолкование в правоприменительной практике.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей или супруга
Умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка, совершенное его родителями, относится к числу наиболее тяжких и общественно опасных. Речь (в контексте оснований для лишения родительских прав) идет о покушении на убийство, стремлении довести до самоубийства, причинении тяжких телесных повреждениях, побоев, истязании, оставлении ребенка в опасности, заражении венерической болезнью и др.

Изнасилование, половое сношение со своим ребенком, не достигшим половой зрелости, развратные действия в отношении своих несовершеннолетних детей и другие покушения на их половую неприкосновенность хотя в принципе и представляют собой преступные действия, в перечне оснований лишения родительских прав отнесены к случаям жестокого отношения к ребенку.
Лицо, совершившее подобного рода преступление, не может быть обладателем родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы. Лишение родительских прав по этим основаниям может состояться только при наличии приговора суда.

Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Ребенок может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т.е. другого родителя ребенка. В этих случаях опасность для несовершеннолетнего представляет не всякое умышленное преступление против жизни и здоровья близкого ему человека, а лишь тяжкие телесные повреждения, убийство и изнасилование. Для лишения родительских прав не обязательно, чтобы преступление совершалось на глазах ребенка. Но и здесь необходимо наличие приговора в отношении виновного.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

Верховным Судом РФ даны разъяснения порядка изменения категории преступления
Пленумом Верховного Суда РФ 15.05.2018 принято постановление «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В пункте 10 вышеуказанного постановления разъяснено, что решение суда об изменении категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести позволяет суду при наличии оснований, предусмотренных ст. 75 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием), ст.76 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим), ст. 78 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности), ст.80.1 (Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки), ст. 84 УК РФ (Амнистия), ст. 92 УК РФ (Освобождение от наказания несовершеннолетних), ст.94 УК РФ (Сроки давности), освободить осужденного от отбывания назначенного наказания.

В этих случаях суд постановляет приговор, резолютивная часть которого должна, в частности, содержать решения о признании подсудимого виновным в совершении преступления, о назначении ему наказания, об изменении категории преступления на менее тяжкую с указанием измененной категории преступления, а также об освобождении от отбывания назначенного наказания (п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

Положения примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции РФ
Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение — с точки зрения последствий своего поведения — по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.
Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.

В случае если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ

Старший прокурор отдела прокуратуры

Краснодарского края

по надзору за следствием и дознанием

в органах внутренних дел А.А. Манаев

По инициативе прокуратуры Кореновского района привлечены к ответственности распространители экстремистских материалов
Трое жителей Кореновского района по требованию прокурора привлечены к административной ответственности за распространение экстремистских материалов в сети «Интернет». Материалы были размещены в открытом доступе для неограниченного круга лиц на личных страницах молодых людей в социальной сети «ВКонтакте». В числе данных материалов были аудио и видеофайлы призывающие к совершению враждебных действий по отношению к определённому кругу лиц, и все они занесены в федеральный список экстремистских материалов.

 По каждому из трёх фактов прокурором возбуждены административные дела по ст. 20.29 КоАП РФ, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены судом. Виновники в массовом распространении экстремистских материалов, заплатили в пользу государства каждый по 3000 рублей административного штрафа, запрещенные к распространению материалы со страниц удалили в добровольном порядке.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

По инициативе прокуратуры Кореновского района заблокирован доступ к сайтам, предоставляющим информацию о способах хищения энергоресурсов
Прокуратурой Кореновского района проведён мониторинг сети Интернет, в ходе которого были выявлены Интернет-ресурсы, предоставляющие информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления и отматывания приборов учета газоснабжения, водоснабжения и энергоснабжения. На сайтах, были размещены пошаговые наглядные инструкции несанкционированного воздействия на приборы учёта с использованием механических, электромагнитных, тепловых и других приспособлений, а также давались рекомендации по приобретению конкретных моделей приборов учёта, имеющих низкий уровень защиты.

Доступ к сведениям был свободным для просмотра неограниченным количеством пользователей сети Интернет, с возможностью копирования имеющихся сведений, что указывало на публичность распространения материалов.

При этом законодательством за хищении энергоресурсов установлена уголовная и административная ответственность ( ст. 165 УК, ст. 7.27 КоАП РФ).

Требования прокурора судом удовлетворены в полном объёме, в настоящее время доступ к указанным сайтам заблокирован.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Афера не прошла
Пенсионер Андрей Иванович познакомился с Татьяной Петровной, которая неподалеку снимала квартиру. Жил он одиноко и Татьяна Петровна стала помогать ему по хозяйству. Такие отношения ни одну из сторон, ни к чему не обязывали. Просто люди по доброте душевной помогали друг другу. И когда Татьяна Петровна тяжело заболела, Андрей Иванович, зная тяжелое материальное положение женщины, пригласил ее к себе пожить. Вскоре приехала дочь Татьяны Петровны – Тамара. Бросив учебу, она тоже стала жить в доме Андрея Ивановича. Первое время Тамара помогала по хозяйству, ухаживала за больной матерью. Но 17-летнюю девчонку такое унылое общение не очень-то радовало. Хотелось погулять, сходить в бар. Вот только проблема, где взять деньги?

       У Андрея Ивановича была банковская карта с лицевым счетом, на которую он переводил пенсию. Эту карту он хранил у себя в комнате и пользовался ею только сам, пин-код помнил наизусть. 

        В первых числах  июля прошлого года он находился дома. Тамара попросила его сотовый, сказав, что ей срочно надо позвонить знакомому, который обещал перечислить ей деньги на покупку нового телефона. Он разрешил. Она позвонила, поговорила, и, отдавая телефон, попросила у Андрея Ивановича разрешения сфотографировать его банковскую карту, чтобы на нее перевели деньги.   Андрей Иванович согласился. 

        На следующий день Тамара сказала, что деньги перевести на его карту не удалось, т.к. нужен пароль. Андрей Иванович  с Тамарой на автомобиле, принадлежащем ее знакомому, приехали к банкомату, где он вставил карту и ввел пин-код. Тамара стояла неподалеку, потом подошла к банкомату, провела какие-то операции, и они уехали домой. Все это Андрею Ивановичу не понравилось, у него возникли подозрения. Он позвонил на горячую линию Сбербанка и попросил заблокировать его карту. Ему предложили подойти через несколько дней и получить новую.

       В назначенный день Андрей Иванович пришел в отделение Сбербанка. При оформлении новой карты узнал, что на счету только третья часть  от суммы, которая должна была быть. Он попросил выписку со своего лицевого счета и увидел, что  с его прежней карты большая часть  денег были переведены на другую карту. Он вспомнил тот день, когда  они с Тамарой ездили к банкомату.

         Дома он спросил Тамару, зачем она сняла его деньги  и куда их дела? Тамара все отрицала. Он предложил поехать в полицию. Она согласилась, но в последний момент отказалась, сославшись на  срочные дела.

         Андрей Иванович сам обратился в полицию. В кабинете следователя Тамара призналась в хищении денежных средств.

         Из показаний Тамары Т. на предварительном следствии:

        «Она знала, что у Андрея Ивановича есть банковская карта и на ней крупная сумма денег. У нее возник умысел похитить часть из них. Она установила на своем телефоне  приложение «Сбербанк онлайн», попросила телефон у Андрея Ивановича с той целью, чтобы подтвердить владельца карты в  приложении, так как она ввела номер банковской карты, который давно знала. На номер телефона Андрея Ивановича пришло sms-уведомление, на которое она должна была ответить. После этого она позвонила своему знакомому  и спросила, есть ли у него банковская карта и можно ли ее тете перечислить на его карту деньги для нее. Тот согласился.

          Проведя определенные  операции по хищению денежных средств с чужой банковской карты, Тамара вернулась домой, взяла телефон Андрея Ивановича, вынула оттуда сим-карту. Через приложение, установленное в ее телефоне, перевела деньги с банковской карты Андрея Ивановича на карту своего знакомого, который, как  было условлено, снял деньги и передал Тамаре…»

        По факту хищения денежных средств в отношении несовершеннолетней  Тамары Т. было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 158, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.

         Она осуждена Кореновским райсудом.

         В народе говорят, что добро наказуемо. Не хочется в это верить, но в данном случае  именно так «отблагодарила» Тамара пожилого человека за его доброту, предоставленный Андреем Ивановичем кров.

Наталья Тонконоженко,

ст. помощник прокурора Кореновского района

Скажем «НЕТ» терроризму
Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения — вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди чеченской молодежи.

Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.

Локальные конфликты между представителями различных национальностей и религий, возникающие изначально на почве бытовых или экономических противоречий, могут вылиться в массовые несанкционированные выступления, митинги и даже совершение последующих этнически мотивированных преступлений. Предупреждение межэтнических и межконфессиональных конфликтов и противодействие экстремизму должно быть поставлено на системную основу, разовые мероприятия не дают ощутимых результатов.

Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди молодежи намного эффективнее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде:

1. Проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.
2. Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Как известно, часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль о том, что нужно уважать всех людей, независимо от каких — либо обстоятельств, нельзя делить людей по любым признакам. Это поможет противодействовать различным видам религиозного, национального и социального экстремизма.
3. Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Не секрет, что многие молодые люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за отсутствия желания, а нередко и возможности проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В связи с чем, в самых небольших населенных пунктах должны активно действовали дома культуры, кинотеатры, музеи и другие социально — культурные заведения. Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи и в материальном плане.
4. Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи. Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов.

Старший помощник прокурора

Кореновского района Е.В. Романцова

Согласовано

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Пленум Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 5 разъяснил ряд вопросов, связанных с введением суда присяжных в районных судах
Верховным Судом РФ в связи с началом осуществления с 1 июня 2018 года рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в районных судах подготовлены разъяснения, касающиеся:

• порядка формирования, утверждения и направления в суды и органы государственной власти основного и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований;
• порядка составления высшим исполнительным органом власти субъекта РФ общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ, общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели округов, общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для соответствующего окружного (флотского) военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов;
• сроков составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели;
• сохранения полномочий присяжных заседателей у граждан, ранее включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели;
• обязанностей председателей верховных судов субъектов РФ по внесению в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта РФ представления о числе кандидатов в присяжные заседатели, необходимом для работы как верховного суда субъекта РФ, так и для всех районных судов, действующих на территории субъекта РФ, и обязанностей председателей окружных (флотских) военных судов по внесению представлений о числе кандидатов в присяжные заседатели, необходимом для работы соответствующих судов и нижестоящих по отношению к ним гарнизонных военных судов;
• обязанностей председателей судов в случае если численность населения муниципальных образований, на территорию которых распространяется юрисдикция районного суда, является недостаточной для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели;
• правил образования округа, включающего несколько муниципальных образований;
• правил подписания и направления в суды списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований;
• особенностей формирования списков кандидатов в присяжные заседатели в случаях, когда юрисдикция районного суда распространяется на несколько муниципальных образований и в случаях когда районный суд расположен на территории одного муниципального образования, а его юрисдикция распространяется на территорию другого муниципального образования;
• особенностей составления список кандидатов в присяжные заседатели в случае образования округа.

Кроме того, Верховный Суд РФ разъяснил, что граждане, включенные в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ, списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для соответствующего окружного (флотского) военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов, не исключаются из списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований. С учетом этого суд при отборе кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении конкретного уголовного дела и при составлении предварительного списка должен обеспечить неукоснительное соблюдение требований УПК РФ, исходя из которых одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза, в том числе в судах различных уровней.

Заместитель прокурора

Кореновского района В.Б.Пастухов

Проценты по микрозайму не могут быть бессрочными
Микрозаем в 10 тыс. руб. чуть не обернулся гражданке долгом почти в полмиллиона. В этом деле разобрался ВС РФ.

Согласно договору срок займа в общей сложности составил 20 дней, но проценты за пользование заемными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое фактически растянулось больше чем на три года. Естественно, основную часть взыскиваемой суммы составили проценты за пользование займом. И хотя микрофинансовая организация добровольно их снизила, ВС РФ все равно не согласился с итоговой суммой.

Порядок, размер и условия предоставления микрозаймов предусмотрены Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон о микрофинансовой деятельности). Исходя из императивных требований к порядку и условиям заключения договора микрозайма, предусмотренных Законом о микрофинансовой деятельности, денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер и ограничены установленными этим Законом предельными суммами основного долга, процентов за пользование микрозаймом и ответственности заемщика.

Принцип свободы договора в сочетании с принципом добросовестного поведения участников гражданских правоотношений не исключает обязанности суда оценивать условия конкретного договора с точки зрения их разумности и справедливости, с учетом того, что условия договора займа, с одной стороны, не должны быть явно обременительными для заемщика, а с другой стороны, они должны учитывать интересы кредитора как стороны, права которой нарушены в связи с неисполнением обязательства.

Это положение имеет особое значение, когда возникший спор связан с деятельностью микрофинансовых организаций, которые предоставляют займы на небольшие суммы и на короткий срок, чем и обусловливается возможность установления повышенных процентов за пользование займом. Иное, то есть установление сверхвысоких процентов за длительный срок пользования микрозаймом, выданным на короткий срок, приводило бы к искажению цели деятельности микрофинансовых организаций.

В связи с чем по данному вопросу Верховный суд в Определении от 06.02.2018 N 81-КГ17-25 отметил: денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составляет лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока действия этого договора займа нельзя признать правомерным.

Таким образом, судебная практика сложилась в пользу займополучателей. В связи с чем несоразмерное начисление процентов за пользование денежными средствами по договорам микрозайма возможно и нужно обжаловать в судебном порядке.

Старший помощник прокурора

Кореновского район

младший советник юстиции Е.В. Романцова

Разъяснение законодательства об ответственности за нарушения миграционного законодательства
Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за нарушения требований законодательства о пребывании и трудовой деятельности иностранных граждан, они закреплены в Главе 18 КоАП РФ.

  Примечательно, что в случае осуществления иностранным работником трудовой деятельности в России без разрешения на работу, к административной ответственности привлекается как он сам, так и его работодатель, в том числе - и как юридическое лицо. Несоблюдение требований законодательства может повлечь плачевные результаты: иностранный нарушитель может подвергнуться административном выдворению за пределы страны, а деятельность организации, грубо нарушившей правила привлечения иностранных работников, может быть приостановлена на срок до 90 суток.

 Административное выдворение предусмотрено за нарушение иностранным гражданином правил въезда и пребывания, за незаконное осуществление им трудовой деятельности в Российской Федерации. Принимающая сторона несет ответственность за своевременную постановку иностранного гостя на миграционный учет (а также снятие с учета), а работодатель - за надлежащее оформление документов, разрешающих ему использовать труд иностранцев.

 Необходимо отметить, что в случае выявления фактов незаконного привлечения работодателем к трудовой деятельности нескольких лиц (без соответствующих разрешительных документов), ответственность наступает отдельно за каждое из нарушений (к примеру: работодатель будет оштрафован столько раз, сколько нелегалов он приютил у себя на стройке).

Кроме того, лицо, совершившее административное правонарушение в сфере миграционных правоотношений, может быть привлечено к установленной ответственности в течение 1 года с момента его совершения, тогда как по общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца. Таким образом, законодатель выделяет важность соответствующей группы правоотношений.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Романцова

Правила миграционного учета детей иностранных граждан в 2018 году
Временная регистрация ребенка иностранного гражданина – это обязательная процедура для всех детей иностранных граждан, въезжающих в Россию. Постановка детей на миграционный учет осуществляется практически по тем же правилам, что и миграционный учет взрослых иностранцев. Соответственно, необходимо своевременно отправить уведомление о прибытии ребенка иностранного гражданина в место пребывания в ОМВД по Кореновскому району т и таким образом ставить на регистрацию детей мигрантов.

  Сроки уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина такие же, как для совершеннолетних иностранных граждан и определяется следующим образом: миграционный учет детей визовых иностранных граждан и безвизовых иностранных граждан осуществляется не позднее 7 дней со дня приезда в РФ, то есть уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина необходимо подавать не позднее 7 дней с момента въезда на территорию России.

 Однако как и у взрослых, процедура регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания имеет некоторые отличия в сроках постановки на миграционный учет детей в зависимости от их гражданства, так :

• Постановка на миграционный учет детей иностранных граждан из Украины осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня въезда в РФ, в том числе граждан Донецкой и Луганской областей, миграционный учет детей из этих регионов осуществляется в течение недели со дня прибытия.

-Регистрация ребенка иностранного гражданина из Таджикистана осуществляется не позднее 15 дней со дня въезда в Россию.

-Временная регистрация ребенка иностранного гражданина из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) осуществляется не позднее 30 дней с момента въезда в РФ.

 В общем порядке дети иностранных граждан могут пребывать на территории России в течение такого же срока, как их родители, до 90 дней с момента въезда, по истечении которых необходимо выезжать из страны на 3 месяца или продлять регистрацию ребенку-мигранту при наличии оснований у родителей (патента на работу, РВП, ВНЖ и т.д).

 Обращаю внимание на важный момент, заключающийся в том, что  если родители находятся в РФ по трудовому патенту на работу, то регистрацию ребенка иностранных граждан нужно продлевать отдельно, на основании оплаты за патент она не продляется.

  Для того чтобы поставить ребенка иностранного гражданина на миграционный учет принимающая сторона должна подать в органы УВМ МВД (ФМС) уведомление о прибытии иностранного гражданина (ребенка) в отведенный срок и получить отрывную часть бланка уведомления с пометкой о приеме уведомления.

 Обращаю внимание, на то обстоятельство, что при постановке на миграционный учет детей иностранных граждан в качестве принимающей стороны юридическое лицо выступать не может и, соответственно, не может регистрировать детей на свой юридический адрес

Для постановки на миграционный учет несовершеннолетнего иностранного гражданина понадобятся следующие документы:

-заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина на ребенка;

-миграционную карту ребенка;

-свидетельство о рождении для детей до 14 лет / паспорт при возрасте от 14 лет;

-желательно также иметь полис ДМС на ребенка иностранного гражданина;

-документ, удостоверяющий личность от принимающей стороны;

-документы на собственность принимающей стороны.

Иностранным гражданам, которые не  поставили ребенка на миграционный грозит  штраф в размере от 2 000 до 7 000,  и административное выдворение из России. Собственник помещения, который допустил проживание иностранных граждан без регистрации, при привлечении к административной ответственности получит штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.В. Романцова

Внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» уполномоченными органами предоставляются инвалидам по месту жительства технические средства реабилитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 30.01.2018 № 86) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», определено, что уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении технического средства (изделия) в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для осуществления проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) вышеуказанные документы в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, — 60 календарных дней.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«По инициативе прокуратуры Кореновского района четыре лица привлечены к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений»
Прокуратурой Кореновского района в ходе проверки выявлены нарушения требований антикоррупционного законодательства, устанавливающие ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы.

Установлено, что сотрудник, ранее состоявший в должности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому, уволившись со службы, принят на работу в ООО «Восход» на должность юрисконсульта, а также по совместительству в ООО «Агрорегион».

При этом в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» общество не уведомило представителя нанимателя (работодателя) о приеме на работу бывшего государственного служащего.

Данные факты явились основанием для возбуждения прокуратурой района четырех дел об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении названных юридических лиц и их руководителей.

Постановлениями мирового судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара виновные лица привлечены к ответственности в виде административных штрафов.

Работа в данном направлении продолжается.

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

«По инициативе прокуратуры Кореновского района за совершение коррупционных правонарушений досрочно прекращены полномочия четырех депутатов представительных органов местного самоуправления»
Прокуратурой района вскрыты факты представления лицами, замещающими выборные муниципальные должности, заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

     Так, в нарушение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» двое депутатов Совета муниципального образования Кореновский район не представили сведения о принадлежащих им транспортных средствах и полученных в 2016 году доходах на сумму свыше 1 млн. рублей.

     Аналогичные нарушения законодательства допущены двумя депутатами Совета Журавского сельского поселения Кореновского района, в том числе при представлении недостоверных сведений об имуществе и доходах супругов и несовершеннолетних детей.

     По результатам принятых прокуратурой района мер реагирования полномочия указанных лиц прекращены досрочно.

     Работа в данном направлении продолжается.

Заместитель прокурора Кореновского района

советник юстиции В.Б. Пастухов

Актуальные изменения в закон о порядке рассмотрения обращений граждан
Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  Установлено, что ответ на письменные обращения будут даваться только в письменном виде, а на электронные - в электронном. Также уточнено, что к электронным обращениям можно прилагать документы только в электронной форме.

 Ранее направление ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, возможно было также в письменной форме, а заявитель был вправе выслать приложение к электронному обращению на бумажном носителе.

 Предусмотрено, что ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц (в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение и ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения), может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана или органа местного самоуправления. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ. При этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, заявителю не возвращается.

 Помимо этого  введена норма, согласно которой в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на такое обращение не дается, и оно не направляется на рассмотрение в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Об этом решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю (ч.4.1 ст.11 Федерального закона №59-ФЗ).

Указанные изменения вступили в силу 8 декабря 2017 года.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Е.В. Романцова

«СОГЛАСОВАНО »

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Н.П. Гололобова

Совещание по капитальному ремонту
8 декабря 2017 года в прокуратуре района состоялось совещание по вопросам соблюдения законодательства при формировании фондов капитального ремонта в многоквартирных домах. В данном совещании принимали участие представители фонда капитального ремонта, глава района, представители сельских поселений, председатели ТСЖ и управляющих компаний.

 Открыла совещание прокурор района Гололобова Н.П., основным докладчиком был представитель Некоммерческой унитарной  организации «Краснодарский  краевой  фонд капитального  ремонта многоквартирных  домов» Егоров А.В.  

Вбазе данных некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее –НКО «Фонд капитального ремонта МКД», региональный оператор) на территории Кореновского района числятся 2248 многоквартирных домов (далее –МКд), из которых 181 МКД находятся в Кореновскоком городском поселении, 55- в Новоберезанском сельском поселении, 12- в Платнировском сельском поселении. 243 МКД (5675 лицевых счетов) выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта своего дома- накопление взносов на счёте регионального оператора, а 5 МКД накапливают средства на специальном счёте.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Краснодарского края, утверждённой постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края № 1638 от 31.12.2013 г. (далее региональная программа) начисления собственниками помещений, производятся с ноября 2014г. За это время по Кореновскому району собственниками помещений, имеющими лицевые счета у регионального оператора. начислено и направлено квитанций на сумму 49 886 267, 47 рублей. По состоянию на 05.12.2017 собственниками оплачено 16 982967, 25 рублей, что составляет по району 34, 04 %, при этом самый высокий показатель собираемости (60, 67%) имеет Платнировское сельское поселение, а самый низкий (32, 98%)- в Кореновском городском поселении. Таким образом, общая задолженность собственников помещений в МКД всех форм собственности по Кореновскому району составляет 32 903 300, 22 рублей, при этом самая высокая доля задолженности (40%) приходится на многоквартирные дома, относящиеся к Министерству обороны РФ. За период с 1 ноября 2014 по 30 сентября 2017 сумма задолженности составила 13 126597, 26 рублей.

Таким образом, причинами образования задолженности явилось, прежде всего, неуплата собственниками квартир расположенных в многоквартирных домах, взносов на капитальный ремонт, но в то же время выявлялись и факты образования мнимых задолженностей по причине открытия счётов на несуществующие адреса. Сложности во взыскании средств на капитальный ремонт обусловлены как не желанием собственников их уплачивать по различным мотивам, так и в ряде случаев отсутствием сведений о собственниках квартир с открытыми лицевыми счётами.

По итогам проведения совещания, участниками разработан комплекс мероприятий, направленных на решение вышеуказанных проблем и устранение негативных факторов, обуславливающих низкое взыскание средств на капитальный ремонт.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Е.В. Романцова

СОГЛАСОВАНО

Прокурор Кореновского района

старший советник юстиции Гололобова Н.П.

«Опасность телефонного мошенничества»
В последнее время участились случаи так называемого «телефонного мошенничества», которые совершаются в отношении граждан России, в том числе, и на территории Кореновского района.

Так, на территории Кореновского района возбужден ряд уголовных дел в отношении неустановленных лиц, которые, в том числе, с помощью услуги «Сбербанк Онлайн», совершают хищения денежных средств граждан с банковских карт, по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.158, 159 Уголовного Кодекса РФ.

Телефонное мошенничество – это сравнительно новый вид выманивания у граждан денег или ценностей. Чаще всего в сети телефонных мошенников попадаются пожилые или доверчивые люди. При этом каждый человек может стать жертвой мошенничества, если не будет следовать простым правилам безопасности.

Суть телефонного мошенничества элементарна. Потерпевшему звонят и сообщают, например, о блокировании банковской карты, после чего он лишается определенной суммы денег, которые хранились на банковской карте.

В организации обмана по телефону с определенными требованиями участвуют, как правило, несколько преступников. Звонящий мошенник, который представляется сотрудником банка, может находиться, как на свободе, так и в исправительно-трудовом учреждении, отбывая наказание за иное преступление, о чем потерпевший даже и не догадывается. Набирая телефонные номера наугад, мошенник произносит заготовленные фразы, а далее действует по обстоятельствам. Нередко «жертва» сама случайно подсказывает имя того, о ком она волнуется. Если потерпевший поддался на обман и согласился привезти указанную сумму, звонящий называет адрес, куда нужно приехать, либо сам приезжает и доверчивый потерпевший передает ему свои сбережения. Иногда мошенники предлагают снять недостающую сумму в банке и сопровождают потерпевшего лично. Мошенники стараются запугать потерпевшего, не дать ему опомниться, поэтому ведут непрерывный разговор с ней вплоть до получения денег.

Самым распространенным в настоящее время способом хищения денежных средств является обман потерпевших, с использованием заранее подысканного сотового телефона с конкретным абонентским номером, с которого лицу направляется SMS-сообщение о том, что банковская карта заблокирована, а необходимую информацию можно получить по конкретно указанному номеру телефона. Гражданин, не подозревая об обмане и чьих-то преступных намерениях, производит телефонный звонок на указанный в SMS-сообщении номер, и в разговоре с преступником сообщает конфиденциальную информацию банковской карты, а также свои персональные данные и др.

Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения и обязательно довести их до сведения пожилых родственников:

• никогда не доверять звонкам и сообщениям, что Ваш родственник или знакомый попал в аварию, больницу, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, и за него нужно внести залог (штраф, взятку). Необходимо позвонить своим родственникам и знакомым и убедиться, что у них все в порядке. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет понять, что преступники пытаются ввести граждан в заблуждение;
• не отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет деньги, чтобы помочь детям или получить якобы выигранный приз. Все призы достанутся мошенникам в виде Ваших честно заработанных денег;

– не сообщать по телефону сведения личного характера. Лучше перепроверить информацию, перезвонив самостоятельно в офис банка и уточнив, поступал ли от их сотрудников запрос на предоставление личных данных клиента. В конце концов, лучше потратить время и удостовериться в легальности запроса данных, чем потом сожалеть о том, что вас обманули.

Старший прокурор отдела по надзору за следствием

и дознанием в органах внутренних дел

прокуратуры Краснодарского края

советник юстиции А.А. Манаев

«Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»
Российским законодателем понятие «сообщения о преступлении» дано в статье 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно указанной нормы права сообщением о преступлении является заявление о преступлении, явка с повинной либо рапорт об обнаружении преступления.

Заявление о преступлении может быть как в устном, так и в письменном виде. При этом письменное заявление должно быть подписано заявителем, а устное заносится в протокол, который также подписывается заявителем и лицом, принявшим его.

Под явкой с повинной действующее законодательство понимает добровольное заявление лица с сообщением о совершенном им преступлении. Такое заявление может быть сделано как в письменной форме, так и в устном виде.

Указанные формы сообщений о преступлении предназначены для всех граждан.

Принять и осуществить предварительную проверку сообщения о преступлении обязано и вправе только должностное лицо правоохранительного органа. Эта обязанность – одно из проявлений общего правила, закрепленного в ст. 2 Конституции РФ, — обязанности государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Обязанность принятия сообщения о преступлении позволяет говорить о наличии у следователя (дознавателя и др.) на стадии проверки задачи реагирования на каждый факт совершения деяния, содержащего уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления.

Между тем проведение проверки сообщения о преступлении согласно УПК России в пределах той компетенции, которая отведена указанным кодексом конкретному правоохранительному органу.

Проведение проверки по поступившему сообщению о преступлении четко регламентировано процессуальными сроками, отведенными уголовно-процессуальным законом для указанного действия.

Исчисление процессуальных сроков, предназначенных для проверки, начинается с момента регистрации сообщения о преступлении в правоохранительном органе в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов, регламентирующих указанную процедуру. При этом лицу, сообщившему о преступлении, выдается документ – талон-уведомление, свидетельствующий о факте регистрации описанного в сообщении преступления.

Далее, по общему правилу, закрепленному в статье 144 УПК РФ, в течение 3 суток с момента принятия сообщения о преступлении по нему проводится проверка, в ходе которой соответствующее должностное лицо вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследования документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих мероприятиях специалистов, а также получать от редакций, главных редакторов средств массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, имеющиеся в их распоряжении.

В случае проведения большого объема проверочных мероприятий, необходимых для проверки поступившего сообщения о преступлении, срок проверки соответствующим руководителем органа расследования может продлеваться как до 10, так и до 30 суток.

За время дополнительного срока проверки должностным лицом, её проводившим, могут выполняться осмотры предполагаемого места происшествия, судебно-медицинское исследование трупа, получение объяснений, сбор имеющих значение для проверки документов и т.п.

По результатам проведенных по сообщению о преступлении проверочных мероприятий в регламентированный законом процессуальный срок должностное лицо принимает одно из трех решений, закрепленных в статье 145 УПК РФ.

Указанные решения в обязательном порядке подлежат письменному оформлению в виде постановления единолично следователем или дознавателем.

Так, первое из решений, о котором говориться в приведенной выше статье кодекса, является возбуждение уголовного дела. Общий порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения закреплен в статье 146 УПК РФ. Между тем, в Уголовно-процессуальном кодексе регламентирован и порядок возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения (ч. 4 ст. 20, ст. 147 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ).

Постановление о возбуждении уголовного дела выносится только в том случае, когда проведенной по сообщению о преступлении проверкой установлено наличие соответствующих поводов и оснований.

Если проведенной проверкой не удалось собрать достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны преступления, должностное лицо выносит решение об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии с требованиями статьи 148 УПК РФ.

Третье процессуальное решение – это передача сообщения о преступлении по подследственности в другой орган расследования или расположенный на другой территории.

В отличие от первых двух решений описываемого решение является промежуточным. Иначе говоря, его вынесение не завершает рассмотрение сообщения о преступлении. После него в обязательном порядке по материалу проверки должно выноситься решение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

О каждом из трех перечисленных решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в обязательном порядке письменно с приложением копии соответствующего постановления уведомляется лицо, его сообщившее, с разъяснением порядка его обжалования.

Старший прокурор отдела по надзору за следствием

и дознанием в органах внутренних дел

прокуратуры Краснодарского края

советник юстиции А.А. Манаев

Увольнение нетрезвого работника
Работодатель вправе уволить работника, который появился на работе в нетрезвом виде (пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Нетрезвого работника в первую очередь отстраняют от работы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Время отстранения не оплачивается, в стаж для ежегодного отпуска не входит (ч. 3 ст. 76, ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Однако для признания законности увольнения не имеет значения, отстранялся работник от работы или нет.

Увольнение будет правомерным, только если работник находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в свое рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей, то есть на своем рабочем месте либо на территории организации или объекта, где он должен работать (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Прежде чем уволить работника, работодатель должен собрать доказательства того, что работник действительно был нетрезв. В противном случае увольнение можно оспорить. Подтверждающими документами являются медицинское заключение, свидетельские показания, внутренние акты, докладные записки и пр. (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). При этом медосвидетельствование на предмет состояния алкогольного опьянения может проводиться исключительно с согласия самого работника (ч. 3 ст. 20 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Даже если доказан факт появления работника в нетрезвом виде, для увольнения работодатель обязан соблюсти порядок применения дисциплинарного взыскания (ч. 3 ст. 192, ст. 193 ТК РФ). Несоблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания является основанием для восстановления на работе с оплатой времени вынужденного прогула (ст. 234 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание (в данном случае увольнение) может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, то есть дня, когда руководителю (в том числе непосредственному) стало известно о факте выхода его подчиненного на работу в нетрезвом состоянии.

Кроме того, не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении шести месяцев со дня появления на работе в состоянии опьянения. Время производства по уголовному делу в срок не засчитывается (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса Ж.Г.Куатова

Нарушение прав граждан при взаимодействии с коллекторами
Если коллекторы ненадлежащим образом взаимодействуют с должником, в частности пытаются изъять у вас имущество, ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., прекратите общение с ними и вызовите полицию. Указанные действия коллекторов могут повлечь административную, а также уголовную ответственность.

При совершении коллекторами действий по возврату просроченной задолженности в нарушение законодательных требований виновные лица могут быть привлечены к ответственности по ст. 14.57 КоАП РФ.

Вы также вправе подать жалобу на действия коллекторов в территориальный орган ФССП и органы прокуратуры. Поступление в ФССП сведений о нарушении коллекторской организацией требований к осуществлению коллекторской деятельности является основанием для ее внеплановой проверки (п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 18 Закона № 230-ФЗ; ст. 21, п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 27 Закона от 17.01.1992 № 2202-1).

При выявлении однократного грубого нарушения закона, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью или имуществу должника и иных лиц, коллекторская организация может быть исключена из госреестра и лишится права осуществлять коллекторскую деятельность. Те же последствия возможны, если коллекторская организация неоднократно в течение года не выполняет предписания ФССП и нарушает требования законодательства о порядке осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона № 230-ФЗ).

Действия коллекторов можно также обжаловать в судебном порядке (ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Ж.Г.Куатова

Взыскание алиментов на стадии исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов: судебного приказа, соглашения об уплате алиментов либо исполнительного листа, выданного по результатам рассмотрения искового заявления о взыскании алиментов.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом по месту жительства (пребывания) должника или местонахождению его имущества.

При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по вашему заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами.

Если судебный пристав-исполнитель не предпринимает мер по отношению к должнику, вы вправе обжаловать его бездействие. Жалоба в письменной форме может быть подана вышестоящему должностному лицу этой службы.

Если должник не исполняет обязанность по уплате алиментов в добровольном порядке, то возможно использования нескольких вариантов действий.

Обратиться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. ст. 69 — 70 СК РФ). Отметим, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК РФ).
Привлечь должника к ответственности за несвоевременную уплату алиментов. Если же должник не платит алименты по судебному постановлению, то будет платить неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ). Данные требования необходимо оформить исковым заявлением и обратиться в суд.
Привлечение должника к административной ответственности. Так, если родитель без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Привлечь родителя к уголовной ответственности возможно, если он не уплатил алименты без уважительных причин неоднократно, был привлечен к административной ответственности и за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса Ж.Г.Куатова

Кого следует считать лицом, впервые совершившим преступление
Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения по этому вопросу в п. 2 постановления от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности». Впервые совершившим преступление следует считать, в частности, лицо:

а) совершившее одно или несколько преступлений (вне зависимости от квалификации их по одной статье, части статьи или нескольким статьям УК РФ), ни за одно из которых оно ранее не было осуждено;

б) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;

в) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости);

г) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено;

д) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

О мерах процессуального принуждения
В целях обеспечения установленного нормами уголовно-процессуального закона порядка уголовного судопроизводства суд в соответствии со ст.111 УПК РФ вправе применить к участникам уголовного судопроизводства (потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу и ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому) меры процессуального принуждения, в том числе денежного взыскания.

Законодатель определил размер денежного взыскания, налагаемого в соответствии со ст.ст.117,118 УПК РФ, в сумме до двух тысяч пятисот рублей.

Вместе с тем, приведенный перечень лиц, к которым может быть применено денежное взыскание, не является исчерпывающим. Так, денежное взыскание может быть наложено на поручителя при неисполнении им возложенных на него в соответствии со ст.103 УПК РФ обязательств. При этом законодатель указал, что денежное взыскание налагается в размере до 10000 рублей. Аналогичным образом на основании ст.105 УПК РФ денежному взысканию может быть подвергнуто лицо, не выполнившее свои обязанности по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Указанная мера процессуального принуждения может быть применена к лицам, не являющимся участниками уголовного судопроизводства, например, в соответствии со ст.258 УПК РФ, в случае нарушения порядка в судебном заседании слушателем по уголовному делу. Поскольку законодатель не определил размер денежного взыскания для данной категории нарушителей, размер денежного взыскания определяется в соответствии со ст.ст.117 УПК РФ – до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.3 ст.333 УПК РФ присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию за неявку в суд без уважительной причины в порядке, предусмотренном ст.118 УПК РФ.

Законодатель определил круг обязанностей каждой категории участников уголовного судопроизводства в соответствующих статьях УПК РФ (ст.ст.42, 44, 54, 56, 57, 58, 59, 60 УПК РФ) согласно процессуальному статусу, соответственно, основанием для наложения денежного взыскания, предусмотренного ст. 117 УПК РФ будет являться неисполнение тех процессуальных обязанностей, которые перечислены в указанных статьях УПК РФ.

Основанием для применения меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания к лицам, указанным в ст.ст. 103, 105, 258, 333 УПК РФ, являются конкретные правонарушения, прямо указанные в специальных нормах закона.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

Суицид
В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.

Федеральным законом от 07.06.2017 № 109-ФЗ статья 110 Уголовного кодекса Российской Федерации «Доведение до самоубийства» дополняется рядом квалифицирующих признаков, среди которых совершение этого преступления в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, двух или более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в публичном выступлении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях.

Кроме того, кодекс дополняется статьями 1101, 1102 и 1512. Первые две статьи предусматривают ответственность за склонение к совершению самоубийства путём уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом, содействие совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства, а также за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путём распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к его совершению.

В статье 1512 кодекса устанавливается ответственность за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, представляющих опасность для его жизни.

В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное следствие по уголовным делам об этих преступлениях будет производиться следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

О хранении оружия
Сотрудники правоохранительных органов, часто сталкиваются с ситуацией хранения гражданами гладкоствольного длинноствольного оружия, а также патронов к нему без соответствующего разрешения.

Нередки ситуации, когда например, в наследство от родственника помимо охотничьих ружей и патронов, остается порох.

Уголовный закон (статья 222 УК РФ) не предусматривает уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также патронов к нему.

Вместе с тем, положение ст.222 УК РФ не относится к пороху, поскольку он пригоден к производству взрыва.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», пороха отнесены к продукции, свободная реализация которой запрещена.

В пункте 5 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» дано разъяснение: «под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.».

Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 222.1, установившей ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Таким образом, хранение пороха (который является взрывчатым веществом) без соответствующего разрешения, является преступлением, запрещенным ст.222.1 УК РФ. Данная статья, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Вместе с тем, согласно примечанию к статье 222.1 УК РФ: «лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье».

С учетом изложенного, призываем граждан незаконно хранящих порох, добровольно сдать его сотрудникам правоохранительных органов.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.И. Козяйчев

Прокуратура района разъясняет: за организация и участие в террористической организации влечет за собой уголовную ответственность
Согласно положениям статьи 205.5. Уголовного кодекса Российской Федерации организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, -наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Кроме того, согласно части второй указанной статьи, участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Вместе с тем, согласно примечания к статье 205.5 лицо, впервые совершившее преступление квалифицируемое по указанной статье и добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 3 класса П.А. Горбань

Прокуратура района предупреждает: производство и распространение экстремистских материалов влечет за собой административную ответственность
Согласно ст. 20. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 3 класса П.А. Горбань

«Изменены требования к сайтам образовательных организаций»
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 N 575 внесены изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582.

В частности, согласно внесенным изменениям, в обязанности образовательной организации также входит размещение на официальном сайте информации о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

В целях недопущение нарушения прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательной организации предлагаю в кратчайшие сроки привести в соответствие с указанными изменениями федерального законодательства официальные сайты образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой района выявлены нарушения при распоряжении федеральным имуществом
По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования федерального имущества и распоряжения им в деятельности федерального государственного унитарного предприятия выявлены нарушения в указанной сфере.

Так, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения имущество находится в собственности Российской Федерации.

При этом, вопреки требованиям ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» предприятием, в отсутствие согласия уполномоченного органа, индивидуальным предпринимателям для осуществления ими своей деятельности предоставлены нежилые помещения.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района руководителю предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены.

Кроме того, в отношении допустившего нарушения должностного лица федерального государственного унитарного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.24 КоАП РФ, которое судом рассмотрено, назначено наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора

Кореновского района А.А. Чуприна

Осуществление надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения
Прокурор Кореновского района через судебное понуждение потребовал изъять водительские удостоверения у 7 лиц, имеющих медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Установлено, что 7 местных жителей, имеющих водительские удостоверения, состоят на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

По закону, медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Таким образом, управление транспортными средствами гражданином, страдающим зависимостью от алкоголя, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо имущественного ущерба.

По данному факту прокуратурой района в суд направлено 7 заявлений о прекращении действия прав гражданин на управления транспортными средствами и изъятии у них водительских удостоверений.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Работа в данном направлении прокуратурой Кореновского района будет продолжена.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса В.В. Барон

Информация о сайтах
Прокуратурой Кореновского района в ходе мониторинга сети Интернет установлены два сайта с информацией о продаже алкогольной продукции. Данная информация имеет свободный доступ лицам, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Однако при реализации алкогольной продукции через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установить возраст покупателя не представляется возможным.

Кроме того, согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007
№ 612, не допускается продажа указанным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и сбыт алкогольной продукции, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

В связи с изложенным прокуратурой района в суд направлено пять исковых заявлений в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу.

Работа в данном направлении продолжается.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса В.В. Барон

Увеличены сроки обращения в суд с заявлением о защите трудовых прав
Ранее работник имел право обратиться за судебной защитой нарушенных трудовых прав в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ в редакции данного Федерального закона, действующей с 03.10.2016, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как установлено ч. 3, ч. 4 ст. 12 Трудового кодекса РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» не установлено, что действие изменений, внесенных в ст. 392 Трудового кодекса РФ, распространяется на отношения, возникшие до 03.10.2016.

Таким образом, данные изменения относятся к правоотношениям, возникшим после 03.10.2016 года.

Увеличение законодателем сроков обращения работника за судебной защитой нарушенных трудовых прав касающихся невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, направлено на повышение социальной защищенности работника перед недобросовестным работодателем, поскольку зачастую перед обращением в суд, граждане обращаются в иные организации для восстановления нарушенных трудовых прав, что может повлечь пропуск указанного срока и как следствие отказ в удовлетворении законных требований.

Заместитель прокурора

Кореновского района

советник юстиции В.Б.Пастухов

Имена без цифр, символов и титулов
Федеральным законом от 01.05.2017 №94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлено, что при выборе имени ребенка не допускается использование цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено.

При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца, или фамилия матери, или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

Алкоголь отягчает наказание
Антон проживает с родителями в одной из станиц района. Вместе с ними до некоторых пор жили сестра Антона с сожителем Алексеем. Антон с Алексеем хотя и жили под одной крышей, но родственниками себя не ощущали, не то чтобы не находили общего языка, просто интересы у них были разные.

       В июне прошлого года в станице проходил праздник «День молодежи». Антон с другом пошли в центр. Там встретили  знакомую семейную пару. Послушали музыку, выпили  пива, и Антон предложил пойти к нему. Погода была замечательная. Все разместились во дворе за столом, и продолжили отмечать праздник. Вскоре пришли сестра Антона с сожителем.

       Изрядно выпивший  Алексей, подошел к столу, за которым сидели гости, и, глядя на Антона, стал  обзывать того нецензурной бранью. Антон не  реагировал.  Разозлившись, Алексей ударил его.  Антон хотел ответить ему тем же, но друзья уговорили не делать этого. Чтобы не портить праздник и  уйти от драки, Антон вышел из-за стола. Через полчаса он вернулся. Алексея за столом не было. Друзья, не заостряя внимание на происшедшем, продолжали общаться.  Но через некоторое время к ним вновь подошел Алексей, и вновь стал придираться к Антону, затем дважды ударил его. У Антона изо рта пошла кровь.

          Друзья отвезли его в больницу, где  ему была оказана помощь и поставлен диагноз: перелом челюсти.

          В отношении Алексея З. было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 112 УК РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.             

         По решению суда виновник рукоприкладства  в течение года не  должен: менять место жительства, выезжать за пределы района, не может посещать питейные заведения, массовые мероприятия и не принимать в них участие и еще ряд ограничений, предусмотренных законодательством.

           В соответствии с частью 1.1 статьи 63 УК РФ обстоятельством отягчающим наказание подсудимого суд признал совершение преступления в состоянии опьянения.

           Трудно сказать, что стало причиной этого злополучного происшествия: излишне выпитое спиртное или  накопившаяся обида. В любом случае устраивать драку, выяснять отношения в состоянии алкогольного  опьянения уголовно-наказуемо.

Наталья Тонконоженко, ст.помощник прокурора Кореновского района

Новый вид уголовного наказания – принудительные работы
С 1 января 2017 года применяются положения Уголовного кодекса Российской Федерации в части назначения наказания в виде принудительных работ.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он заменяет осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в одном из исправительных центров. На сегодняшний день в Российской Федерации созданы четыре исправительных центра: в Ставропольском и Приморском краях, а также в Тамбовской и Тюменской областях.

Принудительные работы назначаются на срок от 2-х месяцев до 5 лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы.

Принудительные работы не назначаются: несовершеннолетним; лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста; военнослужащим.

В отличие от исправительных работ, отбывание принудительных работ проводится вдали от места постоянного проживания осужденного при отсутствии на территории субъекта РФ по месту его жительства или по месту осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденный в имеющихся исправительных центрах.

В отличие от обязательных работ, труд осужденного является оплачиваемым.

Заместитель прокурора

Кореновского района В.Б.Пастухов

«Добровольно-принудительные» сборы денежных средств с родителей в школах
Вопрос сборов денежных средств на нужды образовательного учреждения (школы, детские сады) волнует и достаточно часто обсуждается, особенно в сети Интернет. В связи с этим, прокуратура Кореновского района считает необходимым разъяснить, должны или нет платить родители (законные представители несовершеннолетних) в школы и детсады денежные средства в целях приобретения учебников и учебных пособий, покупки строительных материалов, оплаты охранных услуг и т.д.

В настоящее время все образовательные организации Кореновского района имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности, соответственно – в них созданы условия, позволяющие предоставлять образовательные услуги, отвечающие государственным стандартам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Этот принцип реализуется путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными нормативами (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 18.03.2016 № НТ-393/08).

Таким образом, взимание образовательными организациями с родителей (законных представителей) обучающихся денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также другие нужды, незаконно.

Кроме того, понуждение обучающихся со стороны образовательных организаций в принудительном порядке посещать какие-либо культурно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия, в частности плавательных бассейнов, за плату в отсутствие добровольного волеизъявления учащихся является недопустимым.

     Если в школе, где учится ваш ребенок, устанавливают неправомерные денежные сборы, имеют место иные вышеуказанные нарушения, рекомендуем Вам обратиться лично в прокуратуру Кореновского района в кабинет № 7 или позвонить на номер телефона 8 (861) 424-40-07.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса Ж.Г.Куатова

ИНФОМАЦИЯ О ВЫЯВЛЕНЫХ НАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ходе проверки соблюдения требований законодательства о проведении противопожарных инструктажей с детьми и работниками образовательных и иных организаций для несовершеннолетних выявлены нарушения п. 3 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме». В частности не одним из сотрудников МОБУ СОШ № 3 Кореновского района не пройдено обучение по курсу пожарно -технического минимума.

Кроме того, в ходе проверки в МОБУ № 17, МДОБУ № 1 не проведено обучение вновь прибывших сотрудников в течение месяца после приема на работу, в МОБУ СОШ № 4 нарушена периодичность обучения сотрудников, составляющая не реже одного раза в три года после последующего обучения. На момент проверки, 19 сотрудников последнее обучение по курсу пожарно-технического минимума проходили в 2012 году.

По результатам проверки прокуратурой района возбуждено 3 дела об административном правонарушении, которые в настоящее время рассмотрены. В адрес Главы администрации муниципального образования Кореновский район внесено обобщенное представление.

Помощник прокурора

Кореновского района П.А. Горбань

«Граждане РФ, получившие кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны их зарегистрировать»
Согласно Федеральному закону от 28.03.2017 №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (далее – Закон №37-ФЗ) право на получение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) имеют граждане РФ, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием. Хранение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) и их ношение с военной формой одежды осуществляются на основании записи о наличии такого права, сделанной государственной военизированной организацией, передавшей данное оружие, в документе, выдаваемом гражданину при увольнении.

Граждане РФ, получившие кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в двухнедельный срок со дня получения данного оружия обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о регистрации данного оружия.

Граждане РФ, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды до дня вступления в силу Закона №37-ФЗ и имеющие на хранении кортики, а также граждане РФ, имеющие на хранении кортики, полученные в порядке наследования, обязаны в трехмесячный срок со дня вступления в силу данного закона обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства для регистрации хранящихся у них отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков). Лицам, зарегистрировавшим хранящиеся у них кортики, выдаются бессрочные разрешения на хранение и ношение данного оружия с военной формой одежды или на его хранение.

Указанный федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

«Изменен порядок выдачи водительских удостоверений»
Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 №326 «О внесении изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» установлено, что прием документов о выдаче водительских удостоверений, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции водительских удостоверений взамен ранее выданных, теперь могут осуществляться в многофункциональных центрах.

Так, при принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через МФЦ заявлению должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в МФЦ уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю.

Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного производится без сдачи экзаменов при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения (при этом медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя, в случае его представления водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется).

При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и/или подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение (при этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением).

Кроме того, в целях установления дополнительных минимальных критериев для экзаменационных транспортных средств категорий «М», «А» и подкатегории «А1» внесены соответствующие поправки в требования к транспортным средствам данных категорий и подкатегории, используемым для проведения практических экзаменов.

     Указанные изменения вступают в силу в течении 7 дней с момента опубликования, в настоящее время документ не опубликован.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

«Внесены изменения в правила дорожного движения»
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 №333 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090» установлено, что начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах.

Также, отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, указанным постановлением в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях — не более 110 км/ч, на остальных дорогах — не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 №333 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090» установлено, что начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах.

Также, отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, указанным постановлением в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях — не более 110 км/ч, на остальных дорогах — не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

Телефоны доверия
О фактах коррупции Вы

можете сообщать в прокуратуру Кореновского района по телефону

8(86142)4-17-11,

в прокуратуру Краснодарского края

по телефону доверия:

+7 (861) 200-90-60

«Мерами прокурорского реагирования восстановлены права предпринимателя на земельный участок»
Проведенной проверкой исполнения земельного законодательства установлено, что администрацией Кореновского городского поселения незаконно отказано в предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, принадлежащее на праве собственности индивидуальному предпринимателю, в аренду по непредусмотренным законом основаниям.

     По результатам выявленных нарушений в адрес главы Кореновского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в настоящее время с индивидуальным предпринимателем заключен договор аренды на срок 49 лет.

     Кроме того, по данному факту к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ привлечен глава Кореновского городского поселения, которому назначено наказание в виде штрафа.

     Соблюдение прав граждан и хозяйствующих субъектов на землю является одним из приоритетных направлений прокуратуры Кореновского района, работа в данном направлении продолжается.

И.о. прокурора Кореновского района

советник юстиции В.Б. Пастухов

«По инициативе прокуратуры Кореновского района должностное лицо межрайонного отдела Россельхознадзора привлечено к административной ответственности»
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в ходе которой установлено, что должностным лицом Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея акт проверки, составленный по ее результатам, не предоставлен уполномоченному представителю юридического лица.

По результатам проверки должностное лицо Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ в виде штрафа.

В результате принятых мер реагирования права юридического лица восстановлены, работа в настоящем направлении продолжается.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

«По инициативе прокуратуры Кореновского района должностное лицо Роспотребнадзора привлечено к административной ответственности»
Проведенной прокуратурой Кореновского района проверкой исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля установлено, что в нарушение действующего законодательства должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора вносятся сведения в единый реестр несвоевременно, не в полном объеме.

В связи с чем, по инициативе прокуратуры района должностное лицо территориального отдела Роспотребнадзора привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов) в виде штрафа.

В результате принятых мер реагирования нарушения устранены, работа в настоящем направлении продолжается.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

«Одним из основных направлений деятельности прокуратуры Кореновского района является защита прав хозяйствующих субъектов»
Согласно п.п. 3, 4 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на органы полиции обязанностей предоставляются права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, только в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

     Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что должностными лицами ОМВД России по Кореновскому району в нарушение указанных требований законодательства осуществляется истребование информации о хозяйствующей деятельности у сельскохозяйственных организаций района без наличия достаточных оснований.

     Указанное явилось основанием для внесения в адрес начальника ОМВД России по Кореновскому району представления об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого виновные лица будут привлечены к дисциплинарной ответственности.

     В целях усиления законности на территории Кореновского района и недопущения в дальнейшем нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в прокуратуре района (по адресу: г. Кореновск, ул. Пролетарская, 35 «а») на постоянной основе осуществляется прием представителей организаций несогласных с требованиями сотрудников ОМВД России по Кореновскому району при проведении проверочных мероприятий.

     Работа в данном направлении продолжается.

Помощник прокуратура Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

Уважаемые жители г. Кореновска и Кореновского района!
Прокуратурой Кореновского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудовых прав граждан, особое внимание уделяется фактам невыплаты заработной платы. Если Вы считаете, что нарушены Ваши трудовые права, в том числе Вам не выплачена заработная плата, либо Вы обладаете информацией о нарушении трудовых прав иных лиц, предлагаю Вам незамедлительно сообщить о таких фактах в прокуратуру Кореновского района по телефону 8(861)424-40-07 ли по адресу: г. Кореновск, ул. Пролетарская 35 «А» (каб. № 7). В случае подтверждения доводов обращения прокуратурой Кореновского района будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав граждан.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Ж.Г. Куатова

Размещено 20.02.2017

«Прокурор выступил в защиту трудовых прав работников»
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина  может быть  подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд в защиту своих прав.

     Указанное ограничения  не распространяются на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов (в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования).

      В целях реализации ст. 45 ГПК РФ прокурором активно используются полномочия по предъявлению в суд исков и заявлений различных категорий в защиту социальных прав граждан.

     Так, прокурор Кореновского района в 2016 году обратился в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате в интересах трудовых прав работников, ссылаясь на то, что истцы работали в одной из организаций Кореновского района, однако в течение нескольких месяцев заработная плата им не выплачивалась. Поскольку эта организация являлась основным местом работы истцов, заработная плата для них была единственным источником дохода. Решением Кореновского районного суда исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме, задолженность по заработной плате перед работниками погашена.

  Обращаю внимание жителей района,  в случае, если Вы столкнулись с аналогичными либо иными нарушениями закона в социальной сфере, Вы вправе обратиться в прокуратуру района для защиты нарушенных либо оспоренных прав и свобод с письменным заявлением, которое граждане могут направлять в прокуратуру района лично либо по почте. Адрес прокуратуры Кореновского района: 353180, г. Кореновск, ул. Пролетарская, 35 «а».

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Ж.Г. Куатова

«Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами»
В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации.

   Статьей 1 указанного Закона закреплено, что вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, являются отходами производства и потребления.

    Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в применении работодателем взыскания к работнику, совершившему дисциплинарный проступок вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него обязанностей, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства.

     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства при обращении с отходами по статьям 8.2, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст.8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26.

   Например, статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Кроме этого, если производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов выполнялось с нарушением установленных правил и при этом создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, указанное деяние влечет за собой уголовную ответственность по ст. 247 Уголовного кодекса РФ, санкцией которой предусмотрено, в том числе, лишение свободы.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Правовое регулирование использования символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года все более актуальными становятся вопросы соблюдения законодательства о защите конкуренции при реализации товаров, сопутствующих указанным мероприятиям.

В настоящий момент правоотношения, в том числе при реализации товаров с символикой упомянутых спортивных мероприятий, урегулированы Федеральным законом от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим необходимо обратить внимание субъектов рекламного рынка, юридических и физических лиц о том, что использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конференций FIFA 2017 запрещено.

Данные действия признаются актом недобросовестной конкуренции, в соответствии со специальной нормой ст. 20 Федерального закона 07.06.2013 №108-ФЗ.

Кроме того, использование данной символики в рекламе также является противозаконным в силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», которым установлено, что недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Использование символики, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами осуществляется только на основании заключенного с правообладателем договора.

Производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

Помощник прокурора

Кореновского района А.А. Чуприна

Дата размещения 07.02.2017

«Закон для всех одинаков»
12 января 1722 года Указом Петра 1 была учреждена прокуратура, как надзирающий орган власти. Этот день работники прокуратуры считают своим профессиональным праздником.

      Функции прокуратуры периодически менялись, но неизменным  было и остается  предупреждение, устранение нарушений закона, соблюдение прав и свобод граждан страны.

       Более 20 лет стоял на страже соблюдения Конституции страны  Ю. К. Вологдин, работавший прокурором в Амурской области.

       Юрий Константинович родился и вырос в Читинской области. Там же окончил школу и благополучно прошел воинскую службу в войсках   химической защиты. Вернувшись из армии, устроился на работу и одновременно поступил  в Хабаровский на факультет всесоюзного  заочного института.

        Начинал работать следователем в межрайонной прокуратуре г. Свободный Амурской области. В советское время расследованием особо тяжких преступлений, преступлений, совершенных несовершеннолетним, а также на транспорте занимались следователи прокуратуры.

       Помнит Юрий Константинович свой первый выезд на происшествие.

       - Страшно было не от увиденного погибшего человека. При осмотре места происшествия боялся что-либо упустить, не заметить какой-либо детали, - признается Юрий Константинович.

        Но с первым заданием успешно  справился. Со временем  появилась уверенность в своих знаниях, приобретался опыт, немаловажную роль в раскрытии преступлений играла интуиция.

         Через два года молодой следователь Юрий Вологдин был назначен прокурором Архаринского района Амурской области. Отработав два положенных срока, он был назначен прокурором Завитинского района, а позже переведен в самый северный район Амурской области - Сковородинский, что расположен на границе  с Китаем. (Здесь в настоящее время  проходит нефтепровод «Сила Сибири»).

       Районные центры, где работал Юрий Константинович,  были немноголюдны. Но тяжких преступлений совершалось немало. Оперативным работникам  было нелегко. Труднопроходимая тайга,   большая протяженность между населенными пунктами, бездорожье, создавали определенные трудности в поисках преступника. А главное, там расположены несколько исправительно-трудовых колоний, где отбывали наказание заключенные, в том числе, за особо тяжкие преступления.  Освободившись, большинству из них некуда было возвращаться, и многие они оставались здесь же. Устроить свою судьбу удавалось немногим, и,  бывшие заключенные, вновь совершали преступления.

        Работать в таких условиях было тяжело, но ему везло на коллективы. С  ним работали  профессионально грамотные специалисты, преданные своему делу.

        Юрий Константинович с благодарностью вспоминает своих коллег,  следователей Сергея Всеволодовича Гугина, участника войны с Японией, Нину Павловну Савченко, ставшую впоследствии прокурором,  Николая Васильевича Лисунова, работающего в настоящее время федеральным судьей Лабинского района, заведующую канцелярией прокуратуры Завитинского района Марию Петровну Березину, и многих других, без которых работать было бы гораздо сложнее.

        Во все времена работникам правоохранительных органов работать было трудно, и, все-таки намного легче, чем в последние десятилетия. В советское время не было терроризма, повальной коррупции среди чиновников высшего ранга, черного рынка по продаже оружия, мошенничества в масштабах страны.

          -  В тех районах, где мне пришлось работать, не было зарегистрировано ни  одного случая  коррупции среди чиновников, - говорит Юрий Константинович. – Подобные преступления позорят страну, мешают ее развитию.

          Находясь на заслуженном отдыхе, он интересуется изменениями в российском законодательстве. По его мнению, за такие преступления как коррупция, особенно среди руководителей, наказание  должно быть более жестким. Недопустимо, чтобы  на глазах всего народа разворовывались богатства страны.

          По характеру Юрий Константинович человек миролюбивый, коммуникабельный. Но был случай, когда пришлось проявить характер. Этого требовал закон. В селе Черниговка Архарьинского района бригадир наемной бригады, строившей животноводческие комплексы, в пьяных разборках зарубил топором троих мужчин.

          Уголовное дело по данному факту рассматривал областной суд. Поддерживать обвинительное заключение было поручено Юрию Константиновичу Вологдину.

          - За всю мою практику это было единственное уголовное дело, по которому я попросил в отношении обвиняемого исключительную  меру наказания, - вспоминает Юрий Константинович. – Суд согласился с обвинением прокурора, вынес такое наказание.

        После 20 лет работы в прокуратуре Юрий Константинович ушел из органов прокуратуры.  Причина: его жена, Елизавета Тихоновна, в этом же районе стала работать судьей. Подобный тандем, когда муж утверждал обвинительное заключение по тому или иному уголовному делу, а жена рассматривала его, было недопустимо.

          Несмотря на то, что он сменил место работы, профессиональным праздником для него был и остается День прокуратуры.

         Юрий Константинович и Елизавета Тихоновна вырастили и воспитали четверых детей. Все они с семьями живут на Дальнем Востоке.              

         А  супруги Вологдины уже более 10 лет живут в нашем городе. Приезжая сюда в гости к друзьям, наш небольшой уютный город  понравился с первой встречи и после выхода на заслуженный отдых они, не раздумывая,  поселились здесь.

        Первое, что сделал Юрий Константинович, переехав в Кореновск, посетил прокуратуру района,  и пополнил ряды ее ветеранской организации.

         - Я благодарен прокурору района Наталье Павловне Гололобовой, которая не оставляет без внимания ветеранов, находит время встретиться, поздравляет с праздниками, - говорит Юрий Константинович. – Пользуясь случаем, поздравляю с Новым Годом, с профессиональным праздником всех работников прокуратуры. Пусть им во всех делах сопутствует удача.

   Поздравляем Вас, Юрий Константинович, и в вашем лице всех ветеранов прокуратуры с профессиональным праздником. Здоровья, удачи и благополучия.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Наталья Тонконоженко

Экстремизм строго преследуется по закону
Во вводной части Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 28.06.2011 N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» указанно, что Конституция провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту — обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В Российской Федерации признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции Российской Федерации).

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

Международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года предусмотрено, что терроризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом.

В интересах реализации названных конституционных запретов и выполнения международных обязательств в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности, в именно статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 280.1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1. Организация экстремистского сообщества, статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности.

Прокуратура Кореновского района предупреждает, нарушение указанных уголовно-правовых запретов преследуется по закону.

Помощник прокурора

Кореновского района П.А. Горбань

Размещено 27.12.2016

О телефонном мошенничестве
У мошенников достаточно разнообразный выбор схем обмана граждан.

Первый и наиболее распространенный — направление СМС – сообщения. Другим способом выманивания денег является сообщение или звонок о несчастье с близким человеком, в большинстве случаев с ребенком. Чаще всего в качестве такой неприятности указывается тот факт, что близкому человеку грозит тюремное заключение, поскольку он совершил преступление. Наиболее часто фигурирует дорожно-транспортное происшествие, причинившее вред здоровью человеку, который нуждается в срочной операции и длительном лечении. Вместе с этим указывается, что данную проблему можно уладить посредством перевода денежных средств, сумма при этом может быть разная от одной до ста тысяч рублей и выше, на конкретного человека с участием банка либо путем их зачисления на названный номер телефона.

Следующим распространенным способом является сообщение о выигрыше автомобиля, ноутбука, денег и др. Однако за получение выигрыша необходимо перечислить либо налог, либо доставку товара, либо комиссию за оформление документов и т.д.

В настоящее время телефонные мошенники стали использовать новые приемы обмана граждан с целью хищения денежных средств.

В частности используется направление на телефон сообщения, которое можно прочитать, отправив СМС на приведенный номер. При его отправке с Вашего телефона списывается определенная сумма.

В качестве другого приема осуществляются звонки якобы от Вашего оператора связи с сообщением о том, что Вы сменили тарифный план, воспользовались какими – либо услугами, не входящими в тарифный план, в связи с чем, вы должны оплатить штраф в энную сумму.

Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки, и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Действия неизвестных (пока) лиц подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ — мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием и наказываются лишением свободы до 2 лет.

В этой связи, с целью сохранения Ваших денежных средств, а также здоровья, воспользуйтесь следующими советами:

• в случае поступления звонков, СМС – сообщений с требованием перечисления или передачи денег Вам необходимо связаться с тем человеком, с которым, по словам звонивших лиц, произошла неприятность, сообщить в полицию о таком факте;
• в случае поступления СМС-сообщений или звонков от якобы Вашего оператора сотовой связи, перезвоните по номерам, которые Вам давались при подключении к сети и уточните, рассылались ли СМС–сообщения или производились ли звонки от них;
• в случае «если Вы выиграли» и Вам необходимо за что-то перечислить деньги, это — мошенники.

Будьте бдительны и благоразумны, при возникновении подобных ситуаций воспользуйтесь указанными советами и это поможет Вам не стать жертвами мошенников.

Старший прокурор отдела прокуратуры

Краснодарского края

по надзору за следствием и дознанием

в органах внутренних дел А.А. Манаев

13.12.2016

«Прокуратурой Кореновского района в связи с празднованием празднования Международного дня борьбы с коррупцией проведена викторина «Право и Я»
8 декабря 2016 года в канун Международного дня борьбы с коррупцией на базе ГБПОУ КК «Кореновский политехнический техникум» прокуратурой Кореновского района проведена викторина «Право и Я» для студентов 1-2 курсов образовательных организаций среднего профессионального образования.

     Викторина проводилась в форме игры «Брейн - ринг» и состояла из трех блоков: «Знание конституционного права»; «Вопросы противодействия коррупция» и  «Все о Нюрнбергском процессе», а также дополнительного блока вопросов на правовые темы. В указанной викторине приняли участие команда Кореновского политехнического техникума «Атланта» и команда Кореновского автомеханического техникума «Эрудиты», состоящие из 7 человек каждая. 

     По итогам викторины компетентные судьи единогласно присудили победу команде «Атланты»  Кореновского политехнического техникума.

     Прокурор Кореновского района Гололобова Наталья Павловна лично вручила победителям и участникам викторины грамоты и подарки. Победитель викторины команда Кореновского политехнического техникума «Антанта» также награждена кубком.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

Историческое и правовое значение Нюрнбергского процесса
Безусловно, в истории человечества мировым событием стал Нюрнбергский процесс — международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии. Он проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшемся в «Зале 600» здания суда присяжных в Нюрнберге.

       В ночь на 16 октября 1946 года, т.е.  65 лет назад, в городе Нюрнберг  был приведен в исполнение приговор над главными военными  лидерами нацистской Германии, вынесенный им Международным военным трибуналом.

    Благодаря данному приговору впервые в истории человечества и мировой юридической науки и практики документально закреплено: «Война по самому своему существу – зло. Ее последствия не ограничены одними только воюющими сторонами, но затрагивают весь мир. Поэтому развязывание агрессивной войны является не просто преступлением международного характера – оно является тягчайшим международным преступлением».

     Нюрнбергский процесс послужил зарождению нового правопорядка в мире, заложил основу правовой цивилизации – права и свободы личности, признал впервые в мировой истории агрессию тягчайшим преступлением.

     Кроме этого, Нюрнберг придал активность развитию межгосударственных отношений, активизировал процесс международного сотрудничества в правовой и гуманитарной сфере, подвел и юридически закрепил итоги Великой Отечественной войны, где СССР сыграл главную роль в разгроме фашистских войск.  

     Важное значение Нюрнбергского процесса заключается еще и в том, что он предупреждает о неотвратимой ответственности тех, кто вынашивает планы мирового господства, развязывания новой мировой войны.

     Принципы, сформулированные Нюрнбергским трибуналом,  и в наши дни очень актуальны. Соблюдение этих принципов является важным условием для предупреждения агрессии, недопущения нарушения прав человека. Только неукоснительно следуя данным принципам, возможно достичь укрепления международного правопорядка, норм и принципов международного права.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек явилось основанием обращения прокурора Кореновского района в суд в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения
Отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек повлекло признание судом по административному иску прокурора Кореновского района незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, обязание ответчика оборудовать тротуарами, пешеходными дорожками участок автомобильной дороги «г. Кореновск- х. Казаче-Малеванный-ст. Журавская».

Судом установлено, что спорный участок дороги находится в государственной собственности Краснодарского края.

На данном участке дороги неоднократно происходили дорожно-транспортные происшествия, причинами которых послужили нарушения правил дорожного движения водителями и пешеходами.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не принимаются меры по созданию условий для безопасности дорожного движения на спорном участке дороги, что нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 22.11.2016, решение Кореновского районного суда от 17.08.2016, которым удовлетворен иск прокурора Кореновского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, оставлено без изменения, жалоба ответчика без удовлетворения.

Старший прокурор отдела П.Г. Пономарева

Какие льготы имеют доноры за сдачу крови?
Федеральным законом от 20.07.2012 № 125- ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Закон № 125-ФЗ) регламентированы положения, касающиеся охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципах безопасности и добровольности сдачи донорской крови и ее компонентов; сохранения здоровья донора при выполнении им донорской функции; обеспечения социальной поддержки и соблюдения прав доноров, поощрения и поддержки безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов (ст. 4 Закона № 125-ФЗ).

В силу ст. 12 Закона № 125-ФЗ донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.

Доноры имеют право на сдачу крови и (или) ее компонентов безвозмездно либо за плату (возмездно).

    Меры государственной социальной поддержки предоставляются только донорам, сдавшим кровь безвозмездно. Они включают в себя обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови, а также предоставление права на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Замена бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов (по установленному пищевому рациону донора крови и (или) ее компонентов) денежной компенсацией возможна в случае донации крови и (или) ее компонентов с использованием мобильных комплексов заготовки крови, в случае донации крови и (или) ее компонентов в помещениях, предоставленных в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона № 125-ФЗ, а также в случае подачи донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией.

При этом размер денежной компенсации в случаях замены бесплатного питания составляет 5% от действующей на дату сдачи крови и (или) ее компонентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации, на территории которого совершена донация крови и (или) ее компонентов.

Кроме того, донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» (ст. 23 Закона № 125-ФЗ).

     Почетным донорам предоставляются следующие социальные льготы:

     - ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время года;

     - внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских учреждениях (в рамках государственной программы);

      - первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

   - ежегодная денежная выплата, индексируемая 1 раз в год, которая в 2016 году составляет 12 373 рубля.

      Социальные гарантии донорам крови регламентированы также статьей 186 Трудового кодекса РФ. В частности, в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, а после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.

На доноров, сдающих кровь за плату, распространяются права и обязанности доноров, установленные Законом № 125-ФЗ, за исключением прав, предоставление которых предусмотрено указанным законом только для доноров, сдающих кровь и (или) ее компоненты безвозмездно.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Реализация требования о запрете запрашивать у заявителя уже имеющихся у госорганов документов при оказании госуслуг
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.210 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые уже находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, должны получать такие документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия.

Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 №2326-р утверждён перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления для предоставления госуслуг. Соответствующие документы должностные лица органа, предоставляющего услугу, должны будут получать самостоятельно.

В перечень включены 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 федеральными органами исполнительной власти.

Среди таких документов:

• сведения о лишении права управления транспортным средством;
• сведения об административных правонарушениях ПДД;
• сведения об отсутствии (наличии) судимости;
• сведения о регистрации по месту жительства гражданина РФ;
• сведения о статусе нотариуса;
• сведения о кодах ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ;
• сведения о доходах индивидуального предпринимателя по форме 3-НДФЛ и др.

Утверждение перечня позволит реализовать законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании госуслуг. Также это позволит унифицировать межведомственное информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, ускорить предоставление сведений по межведомственным запросам, повысить качество государственных и муниципальных услуг.

Помощник прокурора района А.А. Чуприна

Прокуратурой Кореновского района не допущено незаконное проведение работ по ремонту транспортного средства органа полиции в связи с имевшим место конфликтом интересов
В ходе проверки прокуратурой района исполнения законодательства о противодействии коррупции, контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены обстоятельства, которые могут привести к нарушениям требований законодательства в указанных сферах.

Так, установлено, что на станции технического обслуживания одного из сельских поселений Кореновского района длительное время находится транспортное средство отдела МВД России по Кореновскому району. Осуществляющим на СТО деятельность индивидуальным предпринимателем закуплены соответствующие запасные части для ремонта транспортного средства, для проведения в ближайшее время ремонтных работ.

Вместе с тем ОМВД России по Кореновскому району государственные контракты на ремонт транспортных средств, поставку запчастей с индивидуальным предпринимателем не заключались, подобного рода закупки планом-графиком на 2016 год не предусмотрены.

Кроме того, в ходе проверки установлены обстоятельства, которые свидетельствуют о возможном совершении контрактным управляющим, которая также является членом единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ОМВД России по Кореновскому району действий, направленных на оказание содействия индивидуальному предпринимателю в заключении государственного контракта на выполнение работ по ремонту транспортного средства, то есть о возникновении конфликта интересов – ситуации, которая влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностным лицом ОМВД России по Кореновскому району служебных обязанностей (полномочий).

В связи с этим прокуратурой района прокуратурой района исполняющему обязанности начальника ОМВД России по Кореновскому району объявлено предостережение.

Помощник прокурора района А.А. Чуприна

«Мерами прокурорского реагирования удалось добиться ремонта тепловых сетей»
Прокуратурой Кореновского района в преддверии отопительного осенне-зимнего отопительного сезона проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении на территории Кореновского района.

Установлено, что эксплуатация нескольких участков тепловых сетей невозможно без проведения их капитального ремонта, изношенность достигла более восьмидесяти процентов, без теплоснабжения в осенне-зимний период могли остаться важнейшие социальные объекты.

В связи с изложенным, прокуратурой Кореновского района предъявлено административное исковое заявление в Кореновский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кореновского городского поселения и возложении обязанности осуществить капитальный ремонт тепловых сетей.

Требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. В настоящий момент проводятся работы по устранению выявленных недостатков.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

«Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»
Преамбулой к Закону Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ закреплено, что одним из приоритетных направлений земельной политики Краснодарского края является реализация прав жителей Краснодарского края на землю.

Так, проведенной прокуратурой Кореновского района проверкой исполнения земельного законодательства выявлено, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района работа по формированию земельных участков и предоставлению их гражданам, имеющим трех и более детей, проводится с нарушением требований Земельного Кодекса Российской Федерации и Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Указанное явилось основанием для обращения прокурором района в Кореновский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями признать бездействие администрации Кореновского городского поселения Кореновского района незаконным и обязать сформировать перечень земельных участков, подлежащих предоставлению данной категории граждан, включив в него сведения земельных участках, соответствующих требованиям Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Административное исковое заявление прокурора района удовлетворено судом в полном объеме. Исполнение решения Кореновского районного суда находится на контроле в прокуратуре района.

В настоящее время администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района осуществляется формирование земельных участков.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

«Обеспечена безопасность дорожного движения вблизи образовательного учреждения»
Прокуратурой Кореновского района совместно с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушения требований технических регламентов и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в г. Кореновск на перекрестке ул. Пролетарской и ул. Космонавтов отсутствуют пешеходные ограждения, дорожная разметка, а также в некоторых местах отсутствуют тротуары.

Данные факты явились основанием для обращения прокурором района в Кореновский районный суд с требованием признать бездействие администрации Кореновского городского поселения Кореновского района незаконным и обязать обеспечить устранение выявленных нарушений действующего законодательства.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. В настоящее время на перекрестке ул. Пролетарской и ул. Космонавтов в г. Кореновск осуществляется установка пешеходных ограждений, нанесение разметки и строительство тротуара.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

«Запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация»
Прокуратурой Кореновского района на постоянной основе осуществляется мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

За истекший период 2016 года прокуратурой Кореновского района выявлено пять сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время и дистанционным способом, а также десять сайтов, на которых неопределенному круги лиц предлагалось незаконным способом приобрести водительские удостоверения, паспорта, медицинские справки.

Указанное явилось основанием для обращения прокурора Кореновского района в суд с требованиями о запрете распространения данной информации на территории Российской Федерации и включении сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в настоящее время Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводится соответствующая работа.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами противоправных действий.

Разъясняю, что за изготовление, сбыт и использование поддельного документа установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Д.А. Молдован

Прокуратура Кореновского района разъясняет собственника жилых помещений многоквартирных домов особенности законодательства в жилищно-коммунальной сфере
В связи с поступающими обращениями граждан прокуратура Кореновского района обращает внимание на необходимость своевременной передачи показаний приборов учета электроэнергии в адрес ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – правила)

В соответствии с п. 44 правил расчет за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды производится исходя из показаний установленного общедомового прибора учета, как разница между объемом электроэнергии, зафиксированным общедомовым прибором учёта и суммарным потреблением жилых и нежилых помещений, определенным по показаниям индивидуальных приборов учета.

В случае отсутствия общедомовых приборов учета, рассчитывается в соответствии с п. 42 или п. 59 по среднемесячному показателю, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период, распределяется между жильцами многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения

Прокуратура района рекомендует жителям многоквартирных домов снимать показания прибора учета, в соответствии с правилами, ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать ресурсоснабжающей организации, при единовременном снятии показаний, как по общедомовому, так и по всем индивидуальным приборам учета. В случае выполнения указанных требований начисление платы за электроэнергию, будет производиться без перерасчетов.

Помощник прокурора

Кореновского района П.А. Горбань

Прокуратура Кореновского района разъясняет изменения в трудовом законодательстве
С 3 октября 2016 года вступают в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ). Внесены изменения в ст. 136 ТК РФ — «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы». Она по-прежнему, будет предусматривать, что зарплату нужно выплачивать «не реже чем каждые полмесяца». Однако появится уточнение о том, что выплачивать заработную плату нужно не позднее 15-го числа следующего месяца.

Вводится административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством – ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тыс. до 5 тыс. рублей; на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

За совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Внесены изменения в ст. 236 ТК РФ. Предусматривается увеличение размера материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Законодатель дополнил ст. 392 ТК РФ. Устанавливается, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При этом иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

     Прокуратура района рекомендует работодателям привести в соответствие действующие локальные нормативные акты, закрепляющие порядок и сроки выплаты заработной платы.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 3 класса Ж.Г. Куатова

Прокуратура Кореновского района разъясняет собственникам жилых помещений многоквартирных домов особенности законодательства в жилищно-коммунальной сфере
В связи с поступающими обращениями граждан прокуратура Кореновского района обращает внимание на необходимость своевременной передачи показаний приборов учета электроэнергии в адрес ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – правила)

В соответствии с п. 44 правил расчет за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды производится исходя из показаний установленного общедомового прибора учета, как разница между объемом электроэнергии, зафиксированным общедомовым прибором учёта и суммарным потреблением жилых и нежилых помещений, определенным по показаниям индивидуальных приборов учета.

В случае отсутствия общедомовых приборов учета, рассчитывается в соответствии с п. 42 или п. 59 по среднемесячному показателю, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период, распределяется между жильцами многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения

Прокуратура района рекомендует жителям многоквартирных домов снимать показания прибора учета, в соответствии с правилами, ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать ресурсоснабжающей организации, при единовременном снятии показаний, как по общедомовому, так и по всем индивидуальным приборам учета. В случае выполнения указанных требований начисление платы за электроэнергию, будет производиться без перерасчетов.

Помощник прокурора

Кореновского района П.А. Горбань

Расширен перечень причин инвалидности, которые устанавливаются в случае признания гражданина инвалидом
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 772 дополнен перечень причин инвалидности, которые устанавливаются в случае признания гражданина инвалидом.

   В частности, в него включено заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период проведения в этих государствах боевых действий.

   Кроме ТОО, предусмотрено, что гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

  Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом  медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

  При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без проведения дополнительного обследования инвалида.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса А.А. Чуприна

Главное, не поддаваться мошенникам!
Как показывает практика прокурорского надзора, граждане нередко сталкиваются с проблемами, связанными хищением денежных средств с их банковских карт. Как правило, злоумышленники в целях получения доверия жителей используют средства мобильной связи либо пользуются информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.

   У преступников четко разработаны различные схемы. Согласно одним из них похищение денежных средств граждан осуществляется при внесении предоплаты неизвестным лицам, якобы реализующим через сеть Интернет автомобили и запасные части к ним, сотовые телефоны и компьютерную технику, домашних животных, предметы одежды и другие товары.

    Другой  вариант мошенничества заключается в том,  что преступник под видом покупателя сам звонит по объявлению о продаже какого-либо товара и просит продавца сообщить ему номер банковской карты и код на ее обратной стороне, якобы для того, чтобы перечислить продавцу задаток за приобретаемый товар. После получения необходимых сведений, мошенник распоряжается деньгами на банковской карте продавца по своему усмотрению, о чем последний узнает лишь при проверке остатка денежных средств на карте либо при получении CMC-сообщения из банка о списании денежных средств.

   Нередки случаи, когда мошенники отправляют гражданам CMC-сообщения с текстом «Ваша карта заблокирована» и предлагают для ее разблокировки связаться с представителем банка по определенному номеру телефона, указанному в сообщении. После общения с мошенником, который, как правило, представляется сотрудником банка, граждане добровольно сообщают ему реквизиты своей банковской карты, том числе номер и код, а через несколько минут деньги с банковской карты исчезают и становятся добычей преступника.

   По всем таким фактам по итогам процессуальных проверок правоохранительными органами возбуждаются и расследуются уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину). Ответственность по данной статье предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

 Уважаемые жители Кореновского района! Убедительная просьба внимательно  относиться к поступающим предложениям неизвестных лиц о перечислении Ваших денежных средств на какие-либо банковские счета и номера телефонов. Ни при каких обстоятельствах не сообщайте по телефону данные своих банковских карт, тем более, не перечисляйте денежные средства в счет оплаты товаров и услуг, если не уверены в порядочности продавца.

   Если все же Вы стали жертвой злоумышленников, Вам необходимо срочно обратиться в правоохранительные органы с заявлением о преступлении.

Старший помощник прокурора Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
Уголовный кодекс РФ в числе преступлений против общественной безопасности выделяет самостоятельный состав — заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Это преступление не является собственно терроризмом в том понятии, которое дается в Кодексе. Вместе с тем оно относится к числу преступлений террористической направленности.

Рассматриваемое преступление посягает на общественный порядок. Оно может посеять панику среди населения, вызвать волнения граждан. Ложные сообщения об актах терроризма нарушают нормальную работу учреждений и организаций. Кроме того, все подобного рода сообщения проверяются правоохранительными органами, что связано с отвлечением их сотрудников и техники для проверки сообщений. Может пострадать борьба с иными реальными преступлениями.

Таким образом, основным объектом данного преступления является общественный порядок, дополнительным — порядок управления, собственность предприятий и организаций, в том числе правоохранительных органов, понесших убытки от преступления. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей в результате страха, возникшей паники и т.д.

Так называемый телефонный терроризм в последние годы приобрел широкое распространение. В средствах массовой информации периодически публикуются сообщения о том, что где-то пришлось эвакуировать людей и задействовать весь комплекс специальных сил и средств для проверки сообщения того или иного «доброжелателя» о заложенной бомбе или взрывном устройстве на железнодорожном вокзале, в школе, институте, многоквартирном жилом доме и даже отделении полиции. В результате не только нарушается нормальный ритм жизнедеятельности, но и люди испытывают сильнейшее эмоциональное напряжение, а правоохранительные органы вынуждены отвлекать силы и средства от выполнения текущих задач, тратя к тому же бюджетные деньги.

Санкция ч. 1 ст. 207 УК в ныне действующей редакции предусматривает 6 альтернативных видов наказания — штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы.

Прокуратурой Кореновского района занята принципиальная позиция по уголовным делам в отношении «шутников», совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Государственные обвинители ориентируют суд на назначение наказания, связанного с реальным лишением свободы, санкция ч. 1 ст. 207 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет.

Кроме того, прокуратурой района применяется весь комплекс мер гражданско-правовой ответственности в отношении лиц, совершивших указанные преступления. Так, по уголовным делам, рассмотренным Кореновским районным судом в текущем году, по исковым заявлениям прокурора с виновных лиц в полном объеме взыскана компенсация материального ущерба, причиненного преступными действиями.

В настоящее время прокуратурой района нарабатывается новая практика защиты прав граждан, вынужденных испытывать моральные страдания вследствие преступных действий лжетеррористов.

Так, в случае поступления в прокуратуру обращений от данной категории лиц, после вступления приговора в законную силу законодательством предусмотрена возможность направления исковых заявлений о взыскании морального вреда в пользу граждан, являющихся инвалидами и испытавших моральные страдания от преступных действий.

Уголовной ответственности по ст. 207 УК РФ подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Кроме использования предоставленных законом мер по пресечению преступлений, посягающих на общественную безопасность, необходимо, чтобы каждый человек осознал вред, причиняемый такими преступными действиями, также задумался стоят ли эти «шалости» отбытия реального срока лишения свободы и компенсации материального ущерба, также необходимо чтобы родители довели до сознания младших негативные последствия таких «шалостей».

Прокурор Кореновского района Н.П.Гололобова

«Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;

на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательством РФ предусмотрены не только права граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но и обязанности, круг которых закреплен в статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В частности, граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.

Хотелось бы отметить, что изучение способов защиты населения и приемов оказания первой медицинской помощи является не только обязанностью, но и жизненной необходимостью каждого гражданина, призванной обеспечить его право на здоровье и благополучие.

Однако, как показывает практика надзорной деятельности, наше общество, несмотря на многочисленные трагические случаи, по-прежнему относится очень безответственно к усвоению и обучению элементарных навыков и способов защиты в чрезвычайных ситуациях.

В то же время, в соответствии с Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547, обязательной подготовке в данной области подлежат:

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются — работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются — неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются — обучающиеся);

г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются — уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее именуются — председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности»
Статьями 20 и 41 Конституции РФ каждому гарантировано право на жизнь, а также на охрану здоровья и медицинскую помощь. В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности также охраняется законом.

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности определены статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Конституционные права граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара неразрывно связаны с правом на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

К правам граждан в области пожарной безопасности относится также право на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу, на получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны, право на участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

В целях реализации указанных прав граждан на государственной власти различных уровней, органы местного самоуправления и хозяйствующих субъектов возлагается обязанность оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

В области пожарной безопасности на граждан также возлагаются определенные обязанности. Так, помимо обязанности соблюдать общие требования пожарной безопасности, граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану.

Граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

К обязанностям граждан в области пожарной безопасности относится обязанность при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану. Так, на территории Кореновского района для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях – 01.Вызов спецслужб в случае возникновения пожара возможно осуществить по сотовым телефонам: МТС – 112, 01 (010), БИЛАЙН – 112, 001, МЕГАФОН – 112, 01 (010). Прием сообщений о пожарах и вызов экстренных спецслужб для их тушения осуществляется БЕСПЛАТНО.

Пунктом п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, предусмотрено, что при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

а) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);

б) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

До прибытия пожарной охраны граждане обязаны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров.

Граждане также обязаны оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора, предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Новый вид мошенничества с банковскими картами. Робот-пособник
Прокуратура Кореновского района обеспокоенная ситуацией связанной с развитием нового вида мошенничества в виде воровства сведений о банковских картах клиентов с помощью внешних интерактивных голосовых ответов.

В частности, в рамках этой схемы гражданам звонят не сами мошенники, а запрограммированные ими роботы, которые представляются сотрудниками банков и узнают необходимую информацию.

По данным банков и правоохранительных органов с апреля 2015 года по апрель 2016 года с помощью этого способа мошенники украли с банковских карт россиян около 6 миллионов рублей, ожидается, что число пострадавших и суммы украденных денежных средств в текущем году вырастет на 40-50%.

На основании изложенного, прокуратура Кореновского района предупреждает: «Уверенности в том, что звонок поступил из банка и с Вами разговаривает его сотрудник быть не может. В связи с чем, настоятельно рекомендуем Вам не сообщать сведения о вашей банковской карте и PIN-коде по телефону».

Помощник прокурора

Кореновского района Д.А. Молдован

Безопасность дорожного движения
Прокуратурой Кореновского района завершена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Кореновский район.

     В ходе проверки выявлены факты нарушения органами местного самоуправления требований федеральных законов и технических регламентов, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, что послужило основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Платнировского, Журавского, Новоберезанского сельских поселений и Кореновского городского поселения.

     Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение мероприятий в рассматриваемой сфере осуществляютсяна основе проектов организации дорожного движения.

     Между тем, органами местного самоуправления всех поселений муниципального образования Кореновский район приняты проекты организации дорожного движения без учета требований Приказа Минтранса России от 17.03.2015 № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения».

     По результатам проверки прокурором Кореновского района внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в адрес глав всех поселений Кореновского района, которые настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора

Кореновского района Д.А. Молдован

Ответственность за нарушение правил дорожного движения
Прокуратурой Кореновского района завершена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также об административных правонарушениях, должностными лицами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Кореновскому району.

     В ходе проверки установлено, что одной из наиболее распространенных причин дорожно-транспортных нарушений является невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

     Кроме того, сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району не верно толковались положения ст. 12.14 КоАП РФ, в связи с чем в ситуации, когда водитель, управляющий транспортным средством, движется задним ходом с прилегающей территории (от парковки торгового центра, магазина и др.), не убедившись в безопасности такого маневра, допускает столкновение с другим транспортным средством, движущемся по автодороге, фактические нарушает требования п. 8.3 ПДД.

Между тем, должностными лицами ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району в таких случаях выносились определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ссылаясь на то, что движение задним ходом согласно п. 8.11 ПДД запрещено в определенных местах, к котором не относится прилегающая к проезжей части территория.

Однако, указанная позиция ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району не соответствует принципу равенства всех перед законом, установленному ст. 1.4 КоАП РФ, в результате чего лица – виновники ДТП, нарушившие административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, не несли.

Прокурором Кореновского района опротестованы незаконные определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, а также внесено представление в адрес начальника ОМВД России по Кореновскому району.

Одновременно, разъясняем жителям муниципального образования Кореновский район, имеющим право на управление транспортными средствами, что при выезде с прилегающей территории у водителя существует обязанность при выезде на дорогу с прилегающей территории уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает, направление движения (задним ходом или вперед) не является основанием для освобождения от ответственности.

Помощник прокурора

Кореновского района Д.А. Молдован

Две в одном: и мать и истязатель
Скандалы, ссоры в семьях происходят по разным причинам. И в большинстве случаев крайними в таких ситуациях становятся близкие люди. Злобу, ненависть за свою неудавшуюся жизнь, неустроенность, безработицу родители вымещают на самых беззащитных, своих детей. И самое страшное, когда тираном становится родной человек – мать.

     … Марина с мужем разошлись, когда их дочь Светлана ходила еще в детский садик. Каждый пошел своей дорогой: муж Марины обзавелся новой семьей, у Марины жизнь покатилась вниз по наклонной, она стала употреблять спиртное и как следствие, в доме полная антисанитария, нестиранное белье и запах дворняжки, которая живет тут же в комнате. При таком укладе жизни матери, ни о физическом, нравственном развитии ребенка, каком-либо воспитании не было и речи.

     Отец Светланы не забывал о дочери, звонил, интересовался ее здоровьем, учебой. Марина не хотела, чтобы дочь поддерживала отношения с отцом и всячески препятствовала этому. Она выбрасывала одежду, игрушки, подаренные отцом, удаляла из мобильного номер его телефона. Когда Светлана разговаривала с отцом, она отнимала телефон, кричала на бывшего мужа, а бросив трубку, переключалась на дочь. В адрес малолетнего ребенка шли не только нецензурная брань, но и рукоприкладство.

     В пьяном угаре она придиралась к дочери по каждому поводу. Еле-еле ворочая языком, она воспитывала ребенка по своему: когда Марине казалось, что девочка не так сделала домашнее задание, она била ее головой о стол, о стенку. Однажды даже прижгла руку ребенка утюгом, чем причинила не только физическую боль, но и психические страдания.

     Марина не гнушалась ни чем, унижая человеческое достоинство ребенка. Такое воспитание для несовершеннолетнего ребенка было систематическим и продолжалось несколько лет. Светлана боялась мать, и никому не рассказывала о том, что делается в доме.

     Об этом стало известно органам опеки. Несколько раз они приезжали к Марине домой, но она либо не выходила к представителям администрации, либо, спрятав дочь в шкафу, говорила, что ее нет дома.

     Бабушка Светланы не раз советовала девочке перейти жить к отцу. Но как ребенок может отважиться пойти в чужой дом, не зная, как примет семья отца. Однажды девочка заболела. Узнав об этом, отец отвез ее в больницу. Там он узнал об избиениях дочери его бывшей женой.

     Родители должны знать, что жестокость по отношению к детям, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления не только не допустимы, но и уголовно наказуемы.

     В отношении Марины М. было возбуждено уголовное дело по статье 156 УК РФ, то есть ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

     После проведения следственных мероприятий уголовное дело было направлено в суд.

     Отец Светланы обратился в суд. В своем заявлении он просил решить вопрос о проживании дочери с ним. Его исковые требования судом удовлетворены. Сейчас Светлана живет в семье отца. Первое время девочка плохо спала, вскрикивала. Но страх, что ее будут бить, постепенно уходит.

     По заключению судебной психико-психиатрической комиссии девочка открытая, дружелюбная, не склонная к фантазированию, эмоциональной неустойчивостью не страдает. Надеемся, что все пережитое ребенком останется в прошлом и в семье отца ей будет хорошо.

Наталья Тонконоженко

старший помощник прокурора Кореновского района.

О состоянии преступности на территории Кореновского района в 1 квартале 2016 года
В 1 квартале 2016г. на территории Кореновского района отмечен рост преступности почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Увеличилось количество таких преступлений, как кражи чужого имущества (+28 преступлений), в том числе, из жилых помещений, с 5 до 11 преступлений, мошенничеств с 12 до 22 преступлений, дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом – с 1 до 5 преступлений.

В тоже время, на 66,67% уменьшилось количество случаев умышленного причинения вреда здоровью человека. Совершено 1 убийство, что соответствует уровню прошлого года.

Зарегистрировано 23 экономических преступления и 11 преступлений коррупционной направленности.

На территории района совершено 30 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 5 человек, включая одного ребенка, 33 человека получили ранения, в том числе, 4 ребенка.

Чаще стали совершаться преступления в общественных местах + 42%, в том числе, на улицах, +29,41%, на 1 возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

За истекший период на территории района не совершались изнасилования, разбойные нападения, а также преступления, имеющие экстремистский или террористический характер.

За три месяца 2016г. установлено местонахождение 5 преступников, скрывшихся от суда и следствия, а также 7 безвести пропавших лиц.

Прокурор Кореновского района Н.П.Гололобова

Исключение проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок
Во исполнение ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительством РФ 26.11.2015 издано постановление № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489».

Утвержденные Правила определяют: порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления; перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства; порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных указанной выше нормой Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

Помощник прокурора

Кореновского района

юрист 1 класса А.А. Чуприна

МФЦ предоставлено право проставления в паспортах отметок о регистрации по месту жительства
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 72 внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

Поправками, в частности, предусмотрено право многофункционального центра оказания государственных (муниципальных) услуг (МФЦ) оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства и проставлять отметки о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорт гражданина Российской Федерации.

Установлены особенности взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса А.А. Чуприна

«На какие виды доходов должника-гражданина не может быть обращение взыскание?»
Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

      В силу ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

   Частью1 ст.101 вышеназванного Закона взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

    При возникновении ситуаций, когда по постановлению судебного пристава-исполнителя взыскание по исполнительному документу обращено на денежные средства должника, находящиеся в банке и являющиеся данными выплатами, необходимо обращать внимание судебных приставов-исполнителей на невозможность списания таких денежных средств.

      Учитывая актуальность данного вопроса, необходимость его законодательного разрешения Федеральным законом от 08.03.2015 №57-ФЗ были внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившие в силу 20 марта 2015 года.

     С указанного времени судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Кто должен очищать фасады многоквартирных домов от несанкционированных надписей?»
Данный вопрос волнует жителей многих многоквартирных домов города Кореновска, на фасадах которых время от времени появляются несанкционированные рисунки и иные графические изображения.

По общему правилу, изложенному в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная позиция изложена в письме Минстроя России от 22.09.2015 № 30396-ОЛ/04.

    Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

   С учетом изложенного очистка фасадов от самовольно размещенных на них рисунков, графических изображений и т.д. должна осуществляться собственниками, которые вправе заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, в том числе, с управляющей организацией.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

     Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Данный перечень не содержит услуг по очистке фасадов от самовольно размещенных на них рисунков и т.д.

     Вместе с тем, данная услуга может быть включена в договор в качестве дополнительной, что порождает обязательства управляющей организации по ее оказанию. В противном случае соответствующие обязательства отсутствуют. Таким образом, обязанность по очистке фасадов многоквартирных домов от самовольных рисунков лежит на управляющей организации только в том случае, если она предусмотрена в договоре об управлении многоквартирным домом.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

По инициативе прокуратуры Кореновского района возбуждено уголовное дело о хищении денежных средств
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка правомерности начисления главным бухгалтером муниципального бюджетного образовательного учреждения себе заработной платы.

В ходе проверки установлено, что не имея достаточных оснований, в отсутствие соответствующего распоряжения руководителя учреждения, главным бухгалтером, как лицом, ответственным за начисление работникам заработной платы, производилось неправомерное начисление самой себе стимулирующих выплат.

В результате неправомерных действий в 2014-2015 г.г. главным бухгалтером учреждения незаконно присвоено более 103 тыс. рублей из краевого бюджета.

По факту выявленных нарушений прокурором района материалы проверки направлены в следственный орган, по результатам рассмотрения которых в отношении виновного лица возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса А.А. Чуприна

Разъяснение некоторых вопросов, связанных с определением способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома и его реализации
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ дополнен Разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Частью 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) регламентировано, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта принимается собственниками помещений на общем собрании, которое проводится в соответствие со ст.44-48 ЖК РФ, должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта РФ порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 утверждена «Региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 — 2043 годы», которая официально опубликована 10.02.2014.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

На территории края во исполнение требований Закона края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» и реализации положений Региональной программы капитального ремонта, создана некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», которая выполняет функции регионального оператора.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирных домов на территории края наступила уже с ноября 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений и региональный оператор имеют соответствующие права и несут соответствующие обязанности.

Так, в силу ч. 2 ст. 155 и ч. 2 ст. 171 ЖК РФ собственникам помещений должны выставляться платежные документы, на основании которых подлежат оплате взносы на капитальный ремонт.

Кроме того, п. 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ закреплено право собственников помещений участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

Следует также заметить, что в договорах с подрядчиками региональный оператор обязан предусмотреть условие о гарантийном сроке (не менее пяти лет) и обязательствах подрядчика по устранению выявленных нарушений. При этом ответственность перед собственниками за качество выполненных работ несет сам региональный оператор (п. 11 ч. 2, ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 189 ЖК РФ по итогам проведенных работ по капитальному ремонту, копии соответствующих документов (проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг, работ, актов приемки оказанных услуг, выполненных работ и т.д.), за исключением финансовых документов подлежат передаче управляющему домом в течение десяти дней с даты подписания акта приемки выполненных работ.

Статьей 173 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлена возможность изменения способа формирования фонда капитального ремонта.

Для этого на проведенном в установленном порядке общем собрании собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение — о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формировании на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации.

Решение, вступает в силу через один год после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В случае, если собственниками наоборот принято решение о формировании фонда на счете регионального оператора, такое решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичным образом в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

При этом следует иметь ввиду, что если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлен и не возвращен кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, изменение способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В случае возникновения вопросов относительно порядка реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и уплаты взносов на капитальный ремонт, для получения интересующей информации жители края могут обращаться в уполномоченный орган — департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, адрес: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181, сайт: www.gkh-kuban.ru, а также в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», адрес: г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер Н, сайт: www.kapremont23.ru.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 1 класса А.А. Чуприна

Новые правила оформления ценников
Прокуратура Кореновского района доводит до сведения хозяйствующих субъектов об изменениях23 декабря 2015 года Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила), в части оформления ценников на реализуемые товары.

В предыдущей редакции указанных Правил продавец обязанобеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указаниемподписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно нововведениям, данная обязанность с продавца снята, в настоящий момент допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Тоже самое касается и разносной торговли, с 23 декабря 2015 года заверять прайс лист печатью продавца не нужно.

По мнению прокуратуры Кореновского района, указанные изменения являются важным шагом на пути к развитию малого и среднего бизнеса, ведь ранее нарушения при оформлении ценников были самыми распространенными.

Помощник прокурора

Кореновского района Д.А. Молдован

Незаконный оборот алкоголя
На территории Российской Федерации в 2015 году участились случаи массового отравления граждан поддельной алкогольной продукцией. Так, в ноябре, более 30 граждан получили отравление фальсифицированным алкоголем в Красноярском крае, что привело к гибели 7 человек. Все пострадавшие осуществляли покупку спиртных напитков по средствам сети Интернет, так как предложенная цена товара была в несколько раз ниже магазинной.

В связи с особой актуальностью указанной проблемы в январе 2016 года прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, направленная на пресечение незаконного оборота алкоголя.

Установлено, что при оказании услуг общественного питания в кафе «ХЗ», расположенному по адресу: г. Кореновск, ул. Ленина, 124, осуществлялась реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, документов, сопровождающих оборот данной продукции, маркировки.

В ходе проверки также выявлено множество фактов торговли пивом в магазинах района, срок годности которого истек, нарушения порядка заполнения сопроводительной документации и другие.

Виновные лица привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратура Кореновского района информирует граждан об отличительных признаках поддельной алкогольной продукции.

Отличительными признаками подделки являются:

• отсутствие информации о литраже на дне бутылки, диаметре дна;
• незаводской способ нанесения и низкое качество печати этикеток, контрэтикеток, кольереток (этикеток на горловине бутылки), наличие опечаток в маркировке крышек;
• информация на марке и этикетке бутылки должны совпадать (название и вид алкогольной продукции, ёмкость тары, крепость, наименование предприятия изготовителя и его местонахождение).
• акцизная марка печатается на самоклеющейся бумаге, имеющей особое излучение от ультрафиолета. В неё впрессована голографическая фольга с узором и повторяющимися узорами герба Российской Федерации и аббревиатуры «РФ». На обратной стороне настоящих марок набита аббревиатура «РФ», элемент, отпечатанный цветопеременной краской, меняющей цвет в зависимости от угла зрения. На поддельной марке один или несколько указанных признаков будут отсутствовать.

На основании изложенного, прокуратура Кореновского района рекомендует гражданам в полной мере использовать свои законные права в потребительской сфере, при покупке алкогольной продукции требовать предъявления документов, подтверждающих ее качество, а при обнаружении признаков подделки — сообщать в соответствующие органы.

Помощник прокурора

Кореновского района Д.А. Молдован

Нюрнбергский процесс
В 2015 году отмечается празднование 70-летия со дня начала Нюрнбергского процесса.

        Как известно, выдающимся событием в истории человечества явилась победа над фашизмом во втором мировой войне. Логическим завершением на пути  к ней стал Нюрнбергский процесс — это международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии.  Он проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшемся в «Зале 600» здания суда присяжных в Нюрнберге.

 Хотя многие десятилетия отделяют нас от тех дней, по-прежнему  Суду народов над главными нацистскими преступниками уделяется неослабное внимание. Историческое значение совместной акции четырех держав, осуществивших законное возмездие за преступления  против человечества и вскрывших причины появления фашизма, возрастает в наши дни, в условиях  нестабильной политической обстановки в мире, растущей угрозы войн, предотвратить которые можно только лишь совместными действиями всех народов.

    Приговором Международного трибунала в Нюрнберге впервые в истории были осуждены не только нацизм, но и милитаризм. В приговоре  указывалось, что «развязывание агрессивной войны  является не только преступлением международного  характера. Оно является тягчайшим международным преступлением».

Нюрнбергский процесс

          Суду были преданы высшие государственные и военные деятели фашистской Германии: Г. Геринг, Р. Гесс, И. фон Риббентроп, В. Кейтель, Э. Кальтенбруннер, А. Розенберг, Г. Франк, В. Фрик, Ю. Штрейхер, В. Функ, К. Дёниц, Э. Редер, Б. фон Ширах, Ф. Заукель, А. Йодль, А. Зейс-Инкварт, А. Шпеер, К. фон Нейрат, Г. Фриче, Г. Шахт, Р. Лей (повесился до начала процесса), Г. Крупп (был признан неизлечимо больным, и его дело было приостановлено), М. Борман (судился заочно, т.к. скрылся и не был разыскан) и Ф. фон Папен. Всем им было предъявлено обвинение в составлении и осуществлении заговора против мира и человечности (убийство военнопленных и жестокое обращение с ними, убийство гражданского населения и жестокое обращение с ним, разграбление обществ. и частной собственности, установление системы рабского труда и др.), в совершении тягчайших военных преступлений. Был также поставлен вопрос о признании преступными таких организаций фашистской Германии, как руководящий состав Национал-социалистской партии, штурмовые (СА) и охранные отряды Национал-социалистской партии (СС), служба безопасности (СД), государственная тайная полиция (гестапо), правительственный кабинет и генштаб.

     В ходе процесса состоялось 403 открытых судебных заседания, было допрошено 116 свидетелей, рассмотрены многочисленные письменные показания и документальные доказательства (в основном официальные документы германским министерств и ведомств, генштаба, военных концернов и банков).

     Для координации действий по расследованию и поддержанию обвинения был образован Комитет из главных обвинителей: от СССР (Р. А. Руденко), США (Роберт Х. Джэксон), Великобритании (Х. Шоукросс) и от Франции (Ф. де Ментон, а затем Ш. де Риб).

     30 сентября — 1 октября 1946 был оглашен приговор. Все подсудимые, кроме Шахта, Фриче и Папена, были признаны виновными в предъявленных обвинениях и приговорены: Геринг, Риббентроп, Кейтель, Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхер, Заукель, Йодль, Зейс-Инкварт и заочно Борман — к смертной казни через повешение; Гесс, Функ и Редер — к пожизненному заключению; Ширах и Шпеер — к 20, Нейрат — к 15, Дёниц — к 10 годам тюрьмы. Трибунал признал преступными организациями СС, гестапо, СД и руководящий состав нацистской партии. Член Трибунала от СССР заявил особое мнение, выразив своё несогласие с оправданием Шахта, Фриче и Папена, а также в связи с отказом признать преступными организациями также генштаб и правительственный кабинет. Ходатайства осуждённых о помиловании были отклонены Контрольным советом, и в ночь на 16 октября 1946 приговор о смертной казни был приведён в исполнение (Геринг покончил самоубийством незадолго до казни).

    Нюрнбергский процесс  — первый в истории международный суд, признавший агрессию тягчайшим уголовным преступлением, наказавший как уголовных преступников государственных деятелей, виновных в подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, справедливо и заслуженно покаравший организаторов и исполнителей преступных планов истребления миллионов невинных людей и покорения целых народов. Принципы международного права, содержащиеся в Уставе трибунала и выраженные в приговоре, были подтверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946.

     Таким образом, ещё в 50-х годах были предприняты попытки создать постоянно действующий международный уголовный суд, который бы рассматривал дела о совершении военных преступлений и преступлений против человечества в будущем, но такой орган (Международный уголовный суд) начал свою деятельность только в 2002 году.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проведен конкурс детских рисунков в связи с празднованием международного дня борьбы с коррупцией»
Ежегодно 09 декабря мировым сообществом отмечается международный день борьбы с коррупцией.

     В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим документом поставили представители 100 государств мира. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 08 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства (ныне это более 150 стран мира) объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.   

    В связи с празднованием Международного дня борьбы с коррупцией  прокуратурой Кореновского района в МОБУ СОШ № 1 имени И.Д. Бувальцева проведен конкурс рисунков на тему «Коррупция глазами детей» среди учащихся 5 – 11 классов, в котором приняло участие более 20 учеников.

     Жюри конкурса, в состав которого входила прокурор района, определило победителей:  среди учащихся 5-6 классов 1-е место заняла Юханова Мария, ученица 5 «Б» класса, среди учащихся 7-8 классов 1-е место заняла Омельченко Милана, ученица 8 «В» класса,  победителем конкурса среди учащихся 9-11 классов признана Янина Диана, ученица 10 «Б» класса.

  Прокурор Кореновского района Гололобова Наталья Павловна вручила победителям конкурса ценные подарки, остальным участникам – благодарственные письма и грамоты.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

Ответственности за неуплату административного штрафа не избежать
По общему правилу, на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  Принимая во внимание имущественное положение правонарушителя, следует иметь ввиду, что существуют различные способы оплаты штрафа. Например, законодателем предусмотрена возможность отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.5 КоАП РФ). В случае отсутствия самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Однако при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

  Необходимо знать, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Вступающим в силу с 1 января 2016 года Федеральным законом от 22.12.2014 №437-Ф3 вносятся изменения в КоАП РФ в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

 Так, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при условии его уплаты не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Вместе с тем, данная возможность не распространяется на ряд грубых административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и другие.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е.Тыщенко

Прокуратура разъясняет
С 15.10.2015 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062, которым утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

Данным постановлением определен порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», к которому прилагает:

а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

б) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;

в) для работ по транспортированию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте «г» пункта 3 настоящего Положения;

д) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I — IV классов опасности.

Постановлением Правительства РФ также определены перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности; перечень грубых нарушений лицензионных требований; требования к заявлению, направляемому или предоставляемому для получения лицензии; лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, перечень сведений, необходимых для переоформления лицензии в случае намерения лицензиата заниматься лицензируемой деятельностью по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности.

Установлено, что лицензирующий орган размещает на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии.

В приложении к Постановлению приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Сборник
положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений

ПАМЯТКА 3
муниципальным служащим администрации Сергиевского сельского посеелния Кореновского района по информации направленной на формирование негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

ПАМЯТКА 2
муниципальным служащим администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района по недопущению ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования

ПАМЯТКА 1
муниципальным служащим администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района по противодействию коррупции

Памятка руководителям
и сотрудникам отраслевых (функциональных) органов администрации Сергиевского сельского поселения о действиях в случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения

Памятка
планирующему увольнение с муниципальной службы

Методические
рекомендации по вопросам представления сведений

ОТЧЕТ
о проведенном мониторинге коррупционных рисков в администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции

Прокуратурой Кореновского района опротестованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в сфере противодействия коррупции
При проведении прокуратурой Кореновского района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлено, что органами местного самоуправления сельских и городского поселений Кореновского района не приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (ред. от 08.03.2015) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», муниципальные нормативные правовые акты.

Так, в нарушение п. 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (далее по тексту — Положение), в муниципальных правовых актах, которыми утверждены Положения о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций поселений не отражено, что основаниями для проведения заседания комиссии также являются поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган местного самоуправления орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы органе местного самоуправления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе местного самоуправления, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

В соответствие с п. 19 Положения заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.

Пунктом 26 Положения предусмотрено, что по итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта 16 указанного Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 22 — 25, 25.1, 25.2 и 26.1 данного Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

Вместе с тем, вышеназванные нормы Положения не нашли своего отражения в актах органов местного самоуправления городского и сельских поселений Кореновского района.

  По выявленным нарушениям прокурором района на незаконные нормативные правовые акты  пронесено 10 протестов, по результатам рассмотрения которых органами местного самоуправления Дядьковского, Журавского, Пролетарского, Сергиевского, Братковского, Новоберезанского, Раздольненского сельских поселений Кореновского района в муниципальные нормативные правовые акты об утверждении Положений о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций поселений внесены соответствующие изменения.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района проверено исполнением органами местного самоуправления законодательства о формировании регистра нормативных правовых актов
Прокуратурой Кореновского района проведена плановая проверка исполнения органами местного самоуправления Кореновского района законодательства в части обеспечения достоверного формирования регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края.

     В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 11.11.2008 N 1574-КЗ (ред. от 03.02.2012) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края» (далее по тексту – Закона № 1574-КЗ) определено, что принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края (далее — Регистр) являются общедоступность, достоверность, актуальность и открытость информации, содержащейся в Регистре.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1574-КЗ в Регистр включаются все действующие муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования, а также дополнительная информация к ним.

В ходе проверки в нарушение названных требований законов в деятельности органов местного самоуправления Братковского, Новоберезанского, Раздольненского, Журавского, Сергиевского сельских поселений Кореновского района, Кореновского городского поселения Кореновского района выявлены факты не направления в администрацию МО Кореновский район для включения в Регистр восьми муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений о них.

  Не   обеспеченно  направление актуальной и достоверной информации, подлежащей включению в Регистр. Так, в реестре муниципальных нормативных правовых актов, принятых в апреле 2015 года, не указаны реквизиты (дата принятия) решений Совета Братковского сельского поселения Кореновского района, администрацией Пролетарского сельского поселения Кореновского района не верно указан год принятия  постановления от 10.02.2014 № 38 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района».

В нарушение п. 2.6 Порядка взаимодействия администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.11.2008 № 1190, ответственным лицом администрации Журавского сельского поселения не обеспечена полнота, достоверность и аутентичность официального текста муниципального акта на бумажном носителе тексту муниципального акта в электронном виде.

    По результатам проверки прокурором района в адрес глав муниципального образования Кореновский район, Братковского, Новоберезанского, Сергиевского, Журавского, Раздольненского сельских поселений, Кореновского городского поселения Кореновского района внесены представления об устранении нарушений законов, которые находятся  в стадии рассмотрении.

  Помимо этого, главе МО Кореновский район направлена информация об усилении контроля и недопустимости в дальнейшем указанных нарушений законов при сборе и формировании сведений о принятых муниципальных нормативных правовых актах на территории Коренорвского района для включения их в Регистр Департаментом внутренней политики администрации Краснодарского края. 

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

О результатах проверки нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений
Прокуратурой Кореновского района изучены нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кореновского района в сфере противодействия коррупции.

Согласно ст. 275 ТК РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 06.11.2014 N 1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 208 (далее по тексту – Правила), внесены изменения.

   Так, пункт 2 Правил изложен новой редакции, согласно которой лицо, поступающее на должность руководителя федерального государственного учреждения, при поступлении на работу представляет сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия и иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для поступления на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.

В пункте 3 Правил отражено, что руководитель федерального государственного учреждения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), сведения об их имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.»

В соответствии с п. 5 Правил в случае, если руководитель федерального государственного учреждения обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 3 Правил.

На основании п. 7 Правил сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные руководителем федерального государственного учреждения, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения, или по его решению — на официальном сайте федерального государственного учреждения и предоставляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Органами местного самоуправления муниципального образования Кореновский район и Кореновского городского поселения Кореновского района муниципальные правовые акты в рассматриваемой сфере своевременно приведены в соответствие с федеральным законодательством.

    Вместе с тем, указанные изменения администрациями сельских поселений Кореновского района в сфере муниципального нормотворчества не учтены, в связи с чем, прокурором района принесено 7 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты. В настоящее время протесты находятся в стадии рассмотрения.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района опротестованы решения представительных органов местного самоуправления сельских поселений в сфере муниципального земельного контроля»
При осуществлении надзора за законностью издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов прокуратурой Кореновского района установлено, что решения представительных органов семи сельских поселений Кореновского района не приведены в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства.

   Так,  на основании ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений ст. 72 ЗК РФ.

Законом Краснодарского края от 04.03.2015 N 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» (далее по тексту – Закон № 3126-КЗ), вступившим в силу с 16.03.2015 года, определены цели, принципы осуществления муниципального земельного контроля, полномочия органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона N 3126-КЗ ежегодные планы проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждаются представительными органами соответствующих муниципальных образований и размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В нарушение указанных требований закона в муниципальных актах сельских поселений отражено, что плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов, утверждаемых главой сельского поселения Кореновского района.

Согласно изменениям, внесенным в ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – Закона № 294-ФЗ), ведение журнала учета проверок является правом, а не обязанностью хозяйствующего субъекта.

В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона № 294-ФЗ в муниципальных актах сельских поселений указано, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

   В силу пп. «а»  п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, является коррупциогенным фактором.

Вопреки п. 1 ч. 4 ст. 9 Закона № 294-ФЗ в муниципальных актах отражено, что в ежегодных планах проведения проверок указываются сведения о месте жительства индивидуальных предпринимателей.

В нарушение ч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ муниципальных актах отражено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

   В связи с выявленными нарушениями законов на решения представительных органов местного самоуправления сельских поселений прокурором района принесены протесты, по результатам рассмотрения которых  муниципальные нормативные правовые акты приведены в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е.Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проводится проверка соблюдения прав ветеранов Великой Отечественной войны, а также инвалидов»
По заданию прокуратуры Краснодарского края прокуратурой района проводится проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы защиты социальных и иных прав ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, инвалидов и детей-инвалидов.

  Проверке подлежат также вопросы создания безбарьерной среды для указанной категории граждан, санаторно-курортного и иного обеспечения, в том числе обеспечения жильем ветеранов, оказания социальной помощи инвалидам, соблюдения прав детей-инвалидов при проведении медико-социальной экспертизы, порядка их лечения и реабилитации, материального обеспечения и социального обслуживания и др.  

   В связи с изложенным, обращаю Внимание жителей Кореновского района, в случае наличия сведений о фактах нарушений вышеуказанного законодательства, Вы можете сообщить о них по телефону горячей линии прокуратуры района   -  44-005 либо обратиться в прокуратуру Кореновского района на личный прием (каб. 6) либо с письменными заявлениями.

Прокурор Кореновского района

советник юстиции Н.П. Гололобова

С 1 января 2015 года изменен порядок проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля
При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическим развитии, участие педагога или психолога обязательно.

      При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, педагог или психолог приглашается на усмотрение следователя. Изложенные следственные действия применительно к лицам, не достигшим возраста 7 лет, не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности более одного часа, в возрасте от 7 до 14 –  более одного часа, а в возрасте старше 14 лет более двух часов, а в общей сложности – более 4 часов. Также при производстве данных следственных действий вправе присутствовать законный представитель потерпевшего или свидетеля.

Следователь вправе не допустить к участию в допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля его законного представителя и (или) представителя, если это противоречит интересам несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. В этом случае следователь обеспечивает участие в допросе другого законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля

Применение видеозаписи или киносъемки обязательно в ходе следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель против этого возражает. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся при уголовном деле.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Инвалиды по зрению вправе использовать в кредитных организациях факсимиле вместо подписи»
Федеральным законом от 21.07.2014 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнен статьей 14.1., согласно которой при осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем (далее — субъект хозяйственной деятельности) операций по приему, выдаче наличных денежных средств инвалид по зрению вправе использовать при участии в осуществлении указанных операций факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования.

      Для использования факсимиле в указанных случаях инвалид по зрению должен представить:

   - документ, удостоверяющий личность;

   - нотариальное свидетельство, удостоверяющее тождественность подписи инвалида по зрению с ее факсимиле;

    - справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению.

      При осуществлении операций с наличными денежными средствами работники организаций, определенные распорядительным документом кредитной организации или субъекта хозяйственной деятельности, доводят до сведения инвалида по зрению, в случае использования им факсимильного воспроизведения собственноручной подписи, информацию о характере осуществляемой операции и сумме операции в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

      Кроме того, согласно изменениям, внесенным в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4465- 1, тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением удостоверяет нотариус.

       Собственноручная подпись инвалида по зрению и факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи проставляются инвалидом по зрению в присутствии нотариуса. Нотариусом выдается свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

Указанные положения закона вступили в силу с 21.10.2014.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Ответственности за оскорбление не избежать»
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

     Принципы свободы и равенства, взаимного уважения друг к другу играют одну из важнейших ролей в жизни нашего общества.

   К сожалению, в современном мире имеет место оскорбление одних людей другими.

   При этом не все граждане владеют информацией о способах защиты своих прав, в связи с чем, данный вопрос требует разъяснения.

  Законом установлены нормы, предусматривающие ответственность за оскорбление, направленные на защиту и восстановление нарушенных прав человека - статья 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

   Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

   За данное правонарушение Кодекс предусматривает наказание в виде штрафа. Для граждан его размер установлен от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей, а в случае оскорбления, содержащегося в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

  Кодексом установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 Кодекса, возбуждаются прокурором, а рассматриваются – мировым судьей.

   В частности, в прокуратуру Кореновского района обратилась гражданка И. с заявлением о привлечении к ответственности за оскорбление гражданку И.

 Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что И., на протяжении длительного времени беспричинно высказывала слова оскорбления в адрес проживающей по соседству с ней гр. И., чем унизила честь и достоинство последней.

   Вынесенное прокурором постановление о привлечении гр.И. к административной ответственности за оскорбление гр. И. рассмотрено судом, гр.И. признана виновной и ей назначен штраф в размере 3000 рублей, так как данная гражданка в течение года дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 5.61 Кодекса.

Следует иметь ввиду, что постановление по делу об административном правонарушении по ст. 5.61 Кодекса не может быть вынесено судом по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 Кодекса).

     Таким образом, в случае, если в отношении Вас каким-либо лицом допущено оскорбление, то есть унижение Вашей чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры в целях защиты Вашей личности, чести и доброго имени, охраны Ваших прав и свобод.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Экстремистская деятельность в Российской Федерации под строгим запретом!
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

       В соответствии со ст. 1 указанного Закона к экстремистской деятельности относится, в том числе, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

    Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации за распространение экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения предусмотрена административная ответственность.

Так, статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

  Помимо этого, за осуществление экстремистской деятельности установлена уголовная ответственность (ст.280, 282.1, 282.2, 282.3 Уголовного кодекса РФ).

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проверена деятельность администрации Братковского сельского поселения Кореновского района в сфере муниципального нормотворчества»
В ходе проведенной прокуратурой Кореновского района проверки установлено, что постановление администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 07.05.2010 № 48 «Об утверждении административного регламента администрации Братковского сельского поселения Кореновского района по признанию помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 01.07.2010 №62, от 05.08.2010 № 71) противоречит требованиям законодательства РФ, является незаконным и подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством по следующим основаниям.

В п. 2.3 административного регламента перечень документов и порядок их представления в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным определены с нарушением п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. постановления Правительства РФ от 08.04.2013 №311). В частности, на заявителей возложена обязанность по предоставлению нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на жилое помещение. В то же время не указано, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения также заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

Таким образом, в административном регламенте содержатся завышенные требования к лицам, обращающимся с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги, возлагает на граждан и организации обременительные требования, что в соответствии с пп. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, является коррупциогенным фактором.

Разделом 2.2 административного регламента установлен срок предоставления муниципальной услуги, который составляет не более 45 календарных дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

Однако согласно п.46 указанного постановления Правительства Российской Федерации межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Помимо этого, в структуру административного регламента не включен раздел, устанавливающий формы контроля за исполнением административного регламента, что не отвечает требованиям ч.2 ст.12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Раздел 5 административного регламента «Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги» подлежит приведению в соответствии со ст. 11.1 — 11.3 указанного Федерального закона, поскольку предусматривает обжалование действий только в судебном порядке.

    По выявленным нарушениям законов прокурором района на вышеуказанное постановление администрации Братковского сельского поселения Кореновского района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, противоречащий закону правовой акт признан утратившим силу.

        Пунктом 1 постановления администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 10.04.2013  № 43 «О предоставлении и обнародовании сведений о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих (замещающих муниципальные должности)» утверждено Положение о предоставлении сведений о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих» (приложение к постановлению).

      При проведении прокуратурой Кореновского района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что отдельные пункты  вышеуказанного постановления противоречат требованиям  законодательства о противодействии коррупции. 

В частности, вышеуказанным постановлением на граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, возложена обязанность по предоставлению сведений о расходах, что не предусмотрено ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

      В силу пп. «а»  п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, является коррупциогенным фактором.

Также в п. 7 приложения № 1 к постановлению администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 10.04.2013 № 43 установлена не предусмотренная Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» возможность подачи уточненных сведений в случае, если лица обнаружили, что в представленных справках не отражены либо не полностью отражены какие-либо сведения или содержатся ошибки.

По итогам проверки прокурором района опротестовано постановление администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 10.04.2013 № 43 «О предоставлении и обнародовании сведений о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих (замещающих муниципальные должности)», вследствие чего данное постановление отменено.

Кроме этого, в ходе проверки в деятельности администрации Братковского сельского поселения Кореновского района выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении муниципального нормотворчества. Так, в нарушение п.7.1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ, п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности» администрацией Братковского сельского поселения Кореновского района не определен порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности.

В нарушение ч.4 ст.8.1 Федерального закона № 273-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» администрацией Братковского сельского поселения Кореновского района не утвержден порядок размещения сведений о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Согласно ч. 11 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок осуществления контроля за соблюдением данного Федерального закона органами внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается местной администрацией.

В нарушение указанных требований закона данный нормативный правовой акт администрацией Братковского сельского поселения Кореновского района не принят.

        Выявленные пробелы правового регулирования в рассматриваемых сферах правоотношений, а также нарушения законодательства о противодействии коррупции являются недопустимыми.

Названные обстоятельства указывают на нарушения сотрудниками администрации Братковского сельского поселения Кореновского района ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», возлагающих на муниципального служащего обязанности по соблюдению требований законодательства, исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

   По выявленным нарушениям законов прокурором района в адрес главы Братковского сельского поселения Кореновского района Грунтовой А.А. внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, администрацией поселения приняты меры к устранению нарушений.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
В ходе проведенной проверки прокуратурой Кореновского района выявлено, что в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказа МЧС России от 25.10.2004 N 484 (ред. от 11.09.2013) «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2004 N 6144) в паспорте безопасности Платнировского сельского поселения Кореновского района, утвержденного 01.10.2009 года, отсутствуют сведения о значении его показателей по истечении пятилетнего срока действия паспорта. Ввиду того, что работа по подготовке нового паспорта безопасности Платнировского сельского поселения Кореновского района не начата заблаговременно, в настоящее время на территории поселения действует паспорт безопасности муниципального образования не в актуальной редакции. Аналогичные нарушения выявлены в Дядьковском, Журавском, Раздольненском, Пролетарском, Братковском сельских поселениях Кореновского района.

    По протестам прокурора района от 17.10.2013 администрациями  Платнировского, Пролетарского, Журавского, Дядьковского, Братковского, Бураковского сельских поселений Кореновского района в октябре-ноябре 2013 года отменены постановления исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований Кореновского района, регламентирующие порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.  

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС России от 26.08.2009 № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главы администрации Краснодарского края от 25.07.2007 № 663 «О порядке организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Краснодарского края» до настоящего времени в указанных сельских поселениях Кореновского района так и не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

С учетом изложенного, по результатам проведенной проверки прокуратурой Кореновского района в адрес вышеперечисленных глав 7 сельских поселений Кореновского района внесены представления, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Органами местного самоуправления приняты действенные меры по разработке и согласованию паспортов безопасности территорий муниципальных образований, к разработке нормативных правовых актов в сфере сбора и обмена информацией в области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов»
Прокуратурой Кореновского района на системной основе проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».

   В ходе проверки выявлен незаконный нормативный правовой акт, принятый органами местного самоуправления Кореновского района в сфере реализации ПНП «Развитие АПК».

     Так,  проверкой установлено, что постановление администрации МО Кореновский район от 21.04.2014 № 747 «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на территории муниципального образования Кореновский район», которым образована комиссия МО Кореновский район по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждено Положение о комиссии (приложение № 2), не в полной мере соответствует нормам действующего законодательства.

    Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»  (далее по тексту – Федеральная целевая программа) основной целью  мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами,   создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

На основании раздела II Федеральной целевой программы социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4 к данной программе.

Согласно п. 19 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Типовое положение) органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных гражданами, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в органы исполнительной власти.

Органы исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формируют с учетом объема субсидий, предусмотренных на указанные мероприятия, и утверждают сводные списки по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (пункт 20 Типового положения).

В нарушение п. 19, п. 20 вышеназванного Типового положения п. 3 постановления администрации муниципального образования Кореновский район от 21.04.2014 № 747 определено, что Управление сельского хозяйства администрации МО Кореновский район ежегодно формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках Федеральной целевой программы по муниципальному образованию Кореновский район. Аналогичные положения содержатся в п. 2.6 приложения № 2 к постановлению администрации МО Кореновский район от 21.04.2014 № 747.

В нарушение п.п 4, 7 Типового положения в приложении № 2 к постановлению администрации МО Кореновский район от 21.04.2014 № 747 не отражено, что первоочередное право на предоставление социальных выплат имеют граждане, имеющим трех и более детей, а также граждане, молодые семьи и молодые специалисты, включенные в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858.

Согласно подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96, – выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан по усмотрению органов местного самоуправления, является коррупциогенным фактором, связанным с реализацией полномочий органа местного самоуправления.

    Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют не только о наличии нарушений федерального законодательства, но и о нарушении п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п. 8 Постановления указано, что постановление от 21.04.2014 № 747 вступает в силу со дня его подписания.

В связи с указанными нарушениями прокурором района принесен протест на постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 21.04.2014 №, который в настоящее время находится на рассмотрении.

  При проверке исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» органами местного самоуправления городского и сельских поселений Кореновского района установлено, что в нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы»», постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы», постановления главы администрации Краснодарского края от 01.09.2006 № 764 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств краевого бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и (или) местных бюджетов" администрациями 8 сельских поселения МО Кореновский район не приняты и не профинансированы муниципальные целевые программы «Молодой семье – доступное жилье», или иные программы, направленные на реализацию федеральной целевой программы «Жилище на 2011 – 2015гг., приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также не утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

По итогам проверки прокурором района внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, органами местного самоуправления принимаются меры к устранению выявленных нарушений (разрабатываются проекты нормативных правовых актов).

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства»
В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления Кореновского района не приняты нормативные правовые акты о порядке сообщения должностными лицами, замещающими должности муниципальной службы, и муниципальными служащими администраций городского, сельских поселений, муниципального образования Кореновский район о получении подарка в связи с их должностным положением, а также о процедуре сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, что препятствует исполнению постановления Правительства РФ от 9 января 2014 года № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации», Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297″О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

    В целях восполнения пробелов в муниципальном нормотворчестве прокуратурой района разработан и направлен во все муниципальные образования Кореновского района модельный акт - проект указанного нормативного правового акта, в котором прописан порядок уведомления главой и муниципальными служащими обо всех случаях получения подарка при  исполнении ими служебных (должностных) обязанностей.

      Так, подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей, либо стоимость которого получившим его муниципальному служащему неизвестна, подлежит передаче ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения администрации на хранение по акту приема-передачии включается в реестр муниципального имущества. Муниципальным служащим предоставляется право выкупить подарок, а в случае отсутствия заявок по его приобретению подарок остается в пользовании администрации либо выставляется на продажу. Средства, полученные от реализации подарка, подлежат зачислению в бюджет поселения.

    По результатам рассмотрения модельного акта прокуратуры района во всех муниципальных образованиях приняты  постановления  администраций «Об утверждении порядка сообщения лицами,  замещающими муниципальные должности, и муниципальными  служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств,  вырученных от его реализации».              

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

«Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления»
Прокуратурой района в ходе проверки обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержится не вся информация, предусмотренная действующим законодательством.

    Так, на сайтах 5 сельских поселений в нарушение требований Федерального закона  от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" не содержались сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции, информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления; информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц) и юридических лиц. Кроме этого, в размещенных на сайте текстах муниципальных правовых актах, изданных органами местного самоуправления, не содержится сведений о внесенных в них изменениях либо  о признании их утратившими силу, что затрудняет  права граждан на получение достоверной и своевременной информации при изучении  муниципальных правовых актов.

       Кроме того, на сайтах администраций 8 сельских поселений и муниципального образования Кореновский район не содержалась информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

        Допущеные просчеты должностными лицами администраций сельских поселений и муниципального образования Кореновский район влекут нарушение прав граждан на получение необходимой информации, не в полной мере способствуют обеспечению прозрачности деятельности органа местного самоуправления и реализации таких основных принципов противодействия коррупции как публичность и открытость.

       По указанным фактам прокурором района в Кореновский районный суд направлено 5 заявлений о признании незаконными бездействия администраций сельских поселений в части не размещения в полном объеме на официальных сайтах органов местного самоуправления необходимой информации в полном объеме, а также внесено 3 представления  об устранении нарушений закона. Кореновским районным судом заявления прокурора района удовлетворены.

    Кроме этого, в ходе проверки прокуратурой района выявлены противоречащие закону нормативные правовые акты, принятые в сфере организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в Братковском, Новоберезанском, Дядьковском сельских поселений Кореновского района, что послужило основанием для принесения прокурором района протестов на указанные акты. По результатам рассмотрения протестов нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко

Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывших государственных служащих.

Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса РФ установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

Согласно данной норме работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями этой же статьи установлено, что неисполнение работодателем указанной выше обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Проверкой установлено, что при приеме на работу бывших работников ИФНС по Кореновскому району 4 предприятиями  допущены нарушения ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в неуведомлении Межрайонной ИФНС № 14 в установленный 10-дневный срок о заключении трудового договора.

Прокурором района возбуждено 4 дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

     Постановлениями мирового судьи Кореновского района виновные лица – руководители предприятий, допустившие нарушение закона привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей каждый.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 3 класса Ю.Е. Каинова

Спрашивали — отвечаем
Вопрос: Мой работодатель более полугода не выплачивал мне заработную плату в полном объеме, в связи чем я был вынужден взять в банке кредит. Могу ли я подать иск и взыскать с работодателя причитающиеся денежные средства?

Ответ: Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность, предусмотренную ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. В случае невыплаты руководителем организации заработной платы свыше двух месяцев, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 391 ТК РФ индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о нарушении трудовых прав рассматриваются в судах. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.

Также заявитель вправе обратиться в прокуратуру района по местонахождению предприятия либо в Государственную инспекцию труда для организации проверки и принятия мер реагирования. По результатам проведенной проверки в адрес заявителя направляется мотивированный ответ.

Вопрос: У меня был угнан автомобиль, в связи с чем я обратился с заявлением в отдел полиции, однако в канцелярии отдела полиции я более месяца не могу узнать, возбуждено ли уголовное дело и где сейчас находятся материалы. Что делать и куда писать жалобу?

Ответ: В соответствии со ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ сообщения о преступлениях подлежат обязательной проверке, срок которой не может превышать 30 суток. По результатам проверки должно быть принято одно из трех возможных решений:

• о возбуждении уголовного дела;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности в
  соответствии со статьей 151 УПК РФ.

О принятом решении в обязательном порядке должно быть сообщено заявителю. Надзор за соблюдением требований законодательства при приеме и регистрации сообщений о преступлениях осуществляют органы прокуратуры. Таким образом, бездействие сотрудников территориального отдела полиции может быть обжаловано в прокуратуру района по месту нахождения отдела полиции.

Вопрос: На протяжении трех месяцев после увольнения бывший работодатель не выплачивает мне причитающуюся заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск. Что мне делать?

Ответ: В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Если работодатель не выполнил указанные действия, за защитой своих прав следует обращаться в Рострудинспекцию или в органы прокуратуры. В частности, в случае непроизведения окончательного расчета с работником, указанные денежные средства могут быть взысканы в судебном порядке — как самостоятельно бывшим работником, так и по иску прокурора с учетом полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса.

Вопрос: Я обратилась в суд о взыскании задолженности по заработной плате. Может кто-то из родственников присутствовать вместо меня на суде по доверенности?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Согласно ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГПК РФ) -например, нотариально заверенной.

Вопрос: Работодатель не отдаёт на руки мой трудовой договор. Подскажите, пожалуйста, выход из этой ситуации.

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Кроме того, согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. За защитой своих нарушенных трудовых прав Вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда или органы прокуратуры.

Вопрос: Должна ли организация принять отзыв заявления работника на увольнение, написанный в его последний рабочий день, и отменить приказ об увольнении?

Ответ: В соответствии со ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В случае возникновения спора при отозвании работников заявления на увольнение таковой разрешается органом, указанным в ст. 382 ТК РФ -комиссией по трудовым спорам или судом.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции С.В.Тонконоженко

Нужна ли антикоррупционная экспертиза?
Антикоррупционная экспертиза продолжает оставаться одним из эффективных средств превентивного противодействия коррупции, находящимся в распоряжении не только правоохранительных, нормотворческих органов местного самоуправления, но и институтов гражданского общества. Во всех 11 муниципальных образованиях Кореновского района действуют официальные сайты в сети «Интернет», где размещается актуальная информация соответствующего поселения и в обязательном порядке нормативные правовые акты и их проекты с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы и участия в ней граждан соответствующего муниципального образования. Доступ к сайтам не ограничен. Однако, за период 2011-2012 годов, в органы местного самоуправления от граждан и других институтов гражданского общества не поступило ни одного предложения об исключении из нормативных правовых актов (далее по тексту – НПА) и их проектов коррупциогенных факторов, что свидетельствует о низкой активности населения Кореновского района. В тоже время в ходе проведения превентивной (предупреждающей) работы прокуратурой Кореновского района только за первое полугодие 2012 год изучено 237 проектов НПА, на которые утверждено 76 отрицательных заключений, из них 36 заключений об исключении коррупциогенных факторов, 24 заключения об устранении нарушений федерального и регионального законодательства. Обнаружение коррупциогенных факторов позднее, когда НПА уже вступил в силу, — трудоемкая процедура, но и в этом направлении работа ведется. Так, прокурором Кореновского района принесено 62 протеста (требования) на действующие НПА с требованием о приведении их в соответствие с нормами действующего законодательства и исключении коррупциогенных факторов. Все протесты (требования) прокурора удовлетворены.

В прокуратуру Кореновского района также не поступило ни одной жалобы (обращения) от граждан, юридических лиц, общественных объединений о противоречии федеральному, региональному законодательству действующих на территории Кореновского района НПА.

Мы не можем утверждать, что «коррупциогенность» нормативного правового акта имеет обязательным следствием коррупционное правоприменение, равно как и причина появления коррупциогенных факторов не всегда кроется в коррупционном умысле. Но в ряде случаев между этими категориями прослеживается четкая связь.

Проблема коррупции очень остро стоит в нашей стране, и решить ее можно только с помощью комплекса мероприятий, проводимых последовательно в каждой области ее возможного проявления, в том числе в направленных не только на искоренение, но и на недопущение появления способствующих коррупции факторов. Первым звеном, которое может содействовать проявлению коррупции, являются нормативные правовые акты. Необходимо создать законодательство, препятствующее совершению действий коррупционного характера. Приоритетным должно быть принятие таких правовых норм, которые не оставляли бы возможности для коррупционных злоупотреблений во всех сферах общественной жизни Кореновского района.

Создание эффективного правового механизма по антикоррупционной экспертизе НПА и их проектов позволит создать надежный правовой фундамент для борьбы с коррупцией и будет способствовать обеспечению эффективного контроля, обнаружения и пресечения отрицательных явлений, связанных с проявлениями коррупционных и неправомерных действий муниципальных служащих.

Помощник прокурора Кореновского района

юрист 2 класса Е.Д. Паршакова